Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-425/2021 от 15.09.2021

Дело № 5-425/2021

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Бутурлиновка                                                                                08 октября 2021 года

Судья Бутурлиновского районного суда Воронежской области Науменко В.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда дело об административном правонарушении Попова Петра Ивановича ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца и жителя <адрес> ФИО1 <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, не работающего, по ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

У с т а н о в и л :

25 августа 2021 года в 10 часов 15 минут Попов П.И. в нарушение ограничений, установленных при введении режима повышенной готовности на территории Воронежской области, введенного указом Губернатора Воронежской области от 20 марта 2020 года № 113–у, находился в общественном месте на территории рынка по адресу: ФИО1 <адрес>А, где занимался реализацией товара, без средств индивидуальной защиты органов дыхания (маска, респиратор), чем нарушил требования статей 10, 19 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ (в редакции от 01 апреля 2020 года) «О защите населения территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», подпункта «а» пункта 3, подпунктов «в», «г» пункта 4 Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02 апреля 2020 года № 417, пункта 4 Указа Губернатора Воронежской области № 184-у от 13 мая 2020 года «О продлении действия мер о ее обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения в Воронежской области в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» (в ред. указов губернатора Воронежской области от 21.09.2020 N 391-у, от 25.09.2020 N 406-у, от 09.10.2020 N 431-у, от 23.10.2020 N 443-у, от 06.11.2020 N 449-у, от 24.11.2020 N 464-у, от 26.11.2020 N 466-у, от 04.12.2020 N 475-у, от 26.12.2020 N 491-у, от 29.01.2021 N 15-у, от 12.02.2021 N 28-у, от 26.02.2021 N 34-у, от 04.03.2021 N 43-у, от 25.05.2021 N 93-у, от 22.06.2021 N 116-у, от 30.06.2021 N 123-у, от 12.07.2021 N 132-у, от 20.08.2021 № 159-у).

В судебное заседание Попов П.И., будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте судебного разбирательства, не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

На основании ч.2 ст.25.1 КоАП РФ суд рассматривает дело в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, суд признает вину Попова П.И. в совершении административного правонарушения доказанной, поскольку его вина и обстоятельства совершения административного правонарушения подтверждаются его письменным объяснением, протоколом об административном правонарушении, составленным в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ, из которых следует, что он находился в общественном месте без средств индивидуальной защиты органов дыхания, то есть совершил нарушение обязательных для исполнения гражданами правил поведения при введении на территории субъекта Российской Федерации режима повышенной готовности, рапортом УУП ОУУП, фотоматериалом, непосредственно зафиксировавшим Попова П.И. при совершении административного правонарушения.

В соответствии с подпунктом «а.2» пункта «а» статьи 10 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ (в редакции от 01 апреля 2020 года) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»), правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Такие правила утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 02 апреля 2020 года № 417 (далее - Правила).

Правила предусматривают, в том числе, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (подпункт «б» пункта 3, подпункты «в», «г» пункта 4 Правил).

    Органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подпунктом «а.2» пункта «а» статьи10названного федерального закона, могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт «б» пункта 6 статьи 4.1, пункты «а», «у», «ф» части 1 статьи 11 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ (в редакции от 01 апреля 2020 года) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

    В развитие приведенных выше положений законодательства Российской Федерации в субъектах Российской Федерации приняты нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

    Указом Губернатора Воронежской области №113-у от 20 марта 2020 года на территории Воронежской области установлен режим повышенной готовности.

В связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции Указом Президента Российской Федерации от 02 апреля 2020 года №239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», высшим должностным лицам (руководителям высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации с учетом положений настоящего Указа, исходя из санитарно- эпидемиологической обстановки и особенностей распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в субъекте Российской Федерации, предписано обеспечить разработку и реализацию комплекса ограничительных и иных мероприятий.

Так, в Воронежской области 13 мая 2020 года издан Указ Губернатора №184-у «О продлении действия мер по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения в Воронежской области в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», согласно пункту 1 которого определено, что территорией, на которой продляется действие ограничительных мер, направленных на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в условиях введения режима повышенной готовности, является территория в границах Воронежской области.

Пунктом 4 вышеуказанного Указа возложена обязанность на граждан, проживающих на территории Воронежской области, помимо прочего, использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы), в том числе при посещении аптек и аптечных пунктов, помещений (площадей) объектов розничной торговли, других организаций и индивидуальных предпринимателей, связанных с обслуживанием (оказанием услуг) населения, деятельность которых не приостановлена.

Граждане Российской Федерации обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, выполнять установленные правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (статья 19 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ (в редакции от 01 апреля 2020) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

Нарушения указанных правил могут привести к распространению новой коронавирусной инфекции (COVID-19), представляющей опасность для жизни и здоровья граждан, проявляющуюся в нарушении функций дыхательной системы вплоть до летального исхода.

Деяние Попова П.И. квалифицируется судом по ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, поскольку он совершил невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения и личность виновного, который впервые привлекается к административной ответственности, полностью признал вину в совершении административного правонарушения и дал показания, уличающие его в совершении правонарушения, что учитывается судом в качестве смягчающих его ответственность обстоятельств.

Обстоятельств, отягчающих ответственность Попова П.И., судом не установлено.

При установленных обстоятельствах, с учетом того, что действия Попова П.И. не повлекли неблагоприятных последствий для окружающих, и отсутствия отягчающих обстоятельств суд приходит к выводу о возможности назначения ему в качестве наказания предупреждения, наложение штрафа признает нецелесообразным.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Попова Петра Ивановича признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в 10-дневный срок в Воронежский областной суд со дня вручения его копии.

Судья                                                                                                          В.А. Науменко