Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3511/2017 ~ М-3112/2017 от 26.09.2017

Дело №2-3511/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Смоленск 11 декабря 2017 года

Промышленный районный суд г. Смоленска

в составе:

председательствующего (судьи) Шахурова С.Н.,

при секретаре                 Ширниной А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Вишняковой Ирины Анатольевны, Жиленковой Ольги Ивановны, Харьковой Марии Дмитриевны, Башмакова Александра Корнеевича, Щербак Галины Васильевны к Открытому акционерному обществу «Жилищник», МУП «Смоленсктеплосеть» о защите прав потребителя,

УСТАНОВИЛ:

Вишнякова И.А., Жиленкова О.И., Харькова М.Д., Башмаков А.К., Щербак Г.В. обратились в суд с иском к ОАО «Жилищник», МУП «Смоленсктеплосеть» о защите прав потребителя, указав в обоснование своих требований, что истцы зарегистрированы и проживают в принадлежащих им на праве собственности квартирах № № №, расположенных по адресу: <адрес>. В период с 05.07.2017 г. по 15.09.2017 г., то есть в сроки, превышающие допустимые перерывы в подаче коммунального ресурса, в указанном доме отсутствовало горячее водоснабжение, что свидетельствует о нарушении прав истцов, как потребителей услуги по горячему водоснабжению. Указывают, что в связи с нарушением прав потребителя, истцам причинен моральный вред – нравственные страдания, которые заключаются в значительном неудобстве и дискомфорте, связанном с длительным отсутствием в занимаемом истцами жилом помещении горячего водоснабжения, размер компенсации которых истцы оценивают в 10 000 руб. каждому. Претензия, адресованная ОАО «Жилищник», оставлена последним без удовлетворения на том основании, что 01.03.2017 г. договор с МУП «Смоленсктеплосеть» расторгнут и ОАО «Жилищник» не является исполнителем данной услуги.

Просят суд взыскать с ОАО «Жилищник» в пользу истцов в равных долях по 10 000 руб. каждому денежные средства в счет компенсации морального вреда, причиненного истцам ненадлежащим исполнением договора на обслуживание жилого дома в части отсутствия горячей воды за период с 05.07.2017 г. по 15.09.2017 г.; взыскать с МУП «Смоленсктеплосеть» в нашу пользу денежные средства в равных долях по 10 000 руб. каждому из истцов в счет компенсации морального вреда, причиненного в связи с отсутствием горячей воды за указанный период; обязать ответчиков обеспечить подачу горячей воды в жилой дом <адрес>, взыскать с ОАО «Жилищник» штраф за не исполнение требований потребителей в добровольном порядке.

В судебном заседании истец Вишнякова И.А., являющаяся одновременно и представителем истца Жиленковой О.И., указала, что в настоящее время услуга по горячему водоснабжению квартир истцов оказывается надлежаще, в связи с чем, уточнила исковые требования, отказавшись от ранее заявленного требования об обязании ответчиков обеспечить подачу горячей воды в жилой дом <адрес>. Оставшиеся исковые требования поддержала в полном объеме, пояснив, что ОАО «Жилищник» является надлежащим ответчиком по делу, поскольку не уведомил истцов о том, что договор с МУП «Смоленсктеплосеть» расторгнут.

Истец Щербак Г.В. в судебном заседание не явилась, ходатайствовала о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Истцы Харькова М.Д., Башмаков А.К. в судебное заседание не явились по неизвестной суду причине, о времени и месте рассмотрения дела извещены своевременно и надлежащим образом.

Представитель ответчика ОАО «Жилищник» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно, надлежащим образом. В ранее состоявшемся заседании представитель ОАО «Жилищник» Сергеев С.В. указал на отсутствие в заявленный период договорных отношений с истцами и договора управления многоквартирным домом, а также на непосредственное оказание коммунальной услуги истцам МУП «Смоленсктеплосеть», в связи с чем, просил суд в удовлетворении иска к ОАО «Жилищник» отказать в полном объеме.

Представитель ответчика МУП «Смоленсктеплосеть» Устименко В.Н. в судебном заседании указал, что в спорный период МУП «Смоленсктеплосеть» являлось исполнителем коммунальных услуг по горячему водоснабжению. Не оспаривая фактические обстоятельства дела по отсутствию горячего водоснабжения по указанному адресу, указывает, что отсутствие горячего водоснабжения было вызвано проводимыми работами по капитальному ремонту теплосетей, проводимому ПАО «Квадра». Также полагает, что правила о допустимом перерыве в предоставлении услуги по горячему теплоснабжению не регламентирует работы по проведению капитального ремонта. Считает завышенным и не обоснованным заявленный размер компенсации морального вреда. Просил в удовлетворении заявленных исковых требования отказать.

Представитель третьего лица - ПАО «Квадра» Легачева Е.А. в судебном заседании указала, что работы по капитальному ремонту теплосетей в районе дома истцов были заранее согласованы с Администрацией г. Смоленска.

В силу ст. 167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав объяснения участвующих в деле лиц, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Согласно п. 10 ч. 1 ст. 4 ЖК РФ отношения по поводу предоставления коммунальных услуг регулируются жилищным законодательством.

В соответствии с ч. 1 ст. 161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.

В судебном заседании установлено, что истцы зарегистрированы и проживают в квартирах № № №, расположенных по адресу: <адрес>.

05.09.2017 г. истцы обратились с претензией в ОАО «Жилищник» с требованием о выплате компенсации морального вреда по факту отсутствия горячего водоснабжения в течение 2017 г.

Из материалов дела следует, и не оспаривается сторонами, в том числе в отзыве ответчика МУП «Смоленсктеплосеть», что МУП «Смоленсктеплосеть» (ресурсоснабжающая организация по горячему водоснабжению) 28.02.2017 г. направила в адрес ОАО «Жилищник» уведомление о расторжении договора на поставку горячей воды. С указанной даты данная организация прекратила начисление платы за данный коммунальный ресурс в отношении ОАО «Жилищник», а ОАО «Жилищник» прекратило выставление квитанций за данную коммунальную услугу в отношении потребителей.

Таким образом, плату за указанную коммунальную услугу с 01.03.2017 г. начисляет и взимает непосредственно МУП «Смоленсктеплосеть».

Согласно представленной информации МУП «Смоленсктеплосеть», дом № по <адрес> запитан по горячему водоснабжению от ЦТП-104, ул. Толмачева, д. 8. Отключение горячего водоснабжения по адресу г<адрес> производилось в период с 05.07.2017 г. по 23.09.2017 г. в связи с ремонтом ПАО «Квадра».

Правоотношения между сторонами регулируются Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утв. Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 (далее – Правила).

Согласно пп. «б» п. 4 Правил, потребителю предоставляется горячее водоснабжение, то есть снабжение горячей водой, подаваемой по централизованным сетям горячего водоснабжения и внутридомовым инженерным системам в жилой дом (домовладение), в жилые и нежилые помещения в многоквартирном доме, а также в помещения, входящие в состав общего имущества в многоквартирном доме.

В соответствии с пп. «в» п. 3 Правил, предоставление коммунальных услуг потребителю осуществляется круглосуточно (коммунальной услуги по отоплению - круглосуточно в течение отопительного периода), то есть бесперебойно либо с перерывами, не превышающими продолжительность, соответствующую требованиям к качеству коммунальных услуг, приведенным в приложении N 1.

Пункт 8 Правил предусматривает, что исполнителем коммунальных услуг может выступать лицо из числа лиц, указанных в пунктах 9 и 10 данных Правил, то есть и ресурсоснабжающая организация, в данном случае МУП «Смоленсктеплосеть».

В соответствии с пп. «а» и «б» п.17 Правил ресурсоснабжающая организация, для которой в соответствии с законодательством Российской Федерации о водоснабжении, водоотведении, электроснабжении, теплоснабжении, газоснабжении заключение договора с потребителем является обязательным, приступает к предоставлению коммунальной услуги соответствующего вида, в том числе, с собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме, в котором в качестве способа управления выбрано непосредственное управление, - с даты, указанной в решении общего собрания собственников помещений о выборе такого способа управления, до даты начала предоставления коммунальных услуг управляющей организацией либо товариществом или кооперативом, указанной в пункте 14 или 15 настоящих Правил, а равно собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме, в котором не выбран способ управления либо способ управления выбран, но не наступили события, указанные в пунктах 14 и 15 настоящих Правил.

В силу пункта 30 Правил № 354 договор, содержащий положения о предоставлении коммунальных услуг, заключенный путем совершения потребителем конклюдентных действий, считается заключенным потребителем с соответствующим исполнителем с даты начала предоставления коммунальных услуг таким исполнителем, указанной в пунктах 14, 15, 16 и 17 Правил.

Факт отсутствия в многоквартирном доме истцов в заявленный в иске период управляющей организации, осуществления непосредственного способа управления многоквартирным домом, оказания исполнителем МУП «Смоленсктеплосеть» услуги горячего водоснабжения и получение оплаты за оказанную коммунальную услугу, как отсутствия у истцов задолженности по ее оплате в судебном заседании также никем не оспаривался.

Таким образом, исходя из указанных правовых норм и представленных доказательств, суд приходит к выводу о том, что ответственность за предоставление коммунальной услуги по горячему водоснабжению надлежащего качества за спорный период времени (июль-сентябрь 2017 года) несет исполнитель МУП «Смоленсктеплосеть», как лицо, обеспечивающее горячее водоснабжение в доме истцов, и такая ответственность не подлежит возложению на ОАО «Жилищник», не состоявшем в договорных отношениях с истцами и исполнителем коммунальной услуги горячего водоснабжения.

Под коммунальными услугами надлежащего качества понимаются коммунальные услуги, отвечающие требованиям настоящих Правил, санитарным и техническим требованиям к режиму, объему и качеству предоставления коммунальных услуг, иным требованиям законодательства Российской Федерации, а также договора, заключаемого исполнителем в соответствии с законодательством Российской Федерации и содержащего условия предоставления коммунальных услуг (п. 3 Правил № 354).

Согласно п. 4 приложения № 1 к Правилам предоставления коммунальных услуг, продолжительность перерыва подачи горячей воды: 8 часов (суммарно) в течение 1 месяца, 4 часа единовременно, при аварии на тупиковой магистрали - 24 часа подряд; продолжительность перерыва в горячем водоснабжении в связи с производством ежегодных ремонтных и профилактических работ в централизованных сетях инженерно-технического обеспечения горячего водоснабжения осуществляется в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о техническом регулировании (СанПиН 2.1.4.2496-09).

В силу п. 5.1.5 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя РФ № 170 от 27.09.2003, организации, обслуживающие жилищный фонд, за месяц до окончания текущего отопительного периода должны разработать, согласовать с теплоснабжающей организацией и утвердить в органах местного самоуправления графики работ по профилактике и ремонту тепловых сетей, тепловых пунктов и систем теплопотребления с извещением жителей за два дня об остановке. Ремонт тепловых сетей, тепловых пунктов и систем теплопотребления следует производить одновременно в летнее время. Рекомендуемый срок ремонта, связанный с прекращением горячего водоснабжения - 14 дней. В каждом конкретном случае продолжительность ремонта устанавливается органами местного самоуправления.

Санитарно-эпидемиологическими правилами и нормами СанПиН 2.1.4.2496-09 «Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения», утвержденными Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 07.04.2009 № 20, установлено, что в период ежегодных профилактических ремонтов отключение систем горячего водоснабжения не должно превышать 14 суток. При длительных остановках подачи горячей воды потребителям, при проведении летних планово-профилактических работ, эксплуатирующая организация обязана обеспечить нахождение трубопроводов сетей с водой и циркуляцию воды в системе (п.п. 3.1.11, 3.1.12).

В соответствии со ст. 11 Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, своевременно информировать население, органы местного самоуправления, органы, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, об аварийных ситуациях, остановках производства, о нарушениях технологических процессов, создающих угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения.

Анализируя представленные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу о том, что в нарушение действующего законодательства МУП «Смоленсктеплосеть» в заявленный в иске период в период с 05.07.2017 г. по 15.09.2017 г. не предоставило услугу по горячему водоснабжению надлежащего качества, то есть в нарушение установленных сроков, на срок более 14 дней.

С учетом вышеуказанных норм права и представленных доказательств суд приходит к выводу о том, что ответственность перед потребителями за оказание коммунальных услуг ненадлежащего качества несет ответчик МУП «Смоленсктеплосеть».

При этом доводы истцов о необходимости взыскания компенсации морального вреда с ОАО «Жилищник» судом отклоняются, поскольку они основаны на неверном толковании норм материального права, обязанность ОАО «Жилищник» уведомить истцов об исполнении услуги МУП «Смоленсктеплосеть» отсутствует. Сведения о произведенных начислениях за потреблённый ресурс в МУП «Смоленсктеплосеть» содержатся в направляемых истцам платежных документах.

Доводы представителя ответчика – МУП «Смоленсктеплосеть» об отсутствии нарушений СанПиН 2.1.4.2496-09 в связи с применением к проводимым на сетях подачи горячей воды работам формулировки «капитальный ремонт» не могут быть приняты судом, как противоречащие п. 5.1.5 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170. Кроме того, указанное наименование работ не противоречит буквальным формулировкам п. 3.1.12 СанПиН 2.1.4.2496-09, устанавливающей, что при длительных остановках подачи горячей воды потребителям, при проведении летних планово-профилактических работ, эксплуатирующая организация обязана обеспечить нахождение трубопроводов сетей с водой и циркуляцию воды в системе. Также, указанная в представленной суду справке формулировка «ремонт» не конкретизирована, доказательств иного суду не представлено.

Разрешая требование о компенсации морального вреда, суд исходит из следующего.

Согласно разъяснениям, данным в п. 1-2 Постановления Пленума ВС РФ № 17 от 28.06.2012 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей» к правоотношениям по предоставлению или обеспечению предоставления необходимых коммунальных услуг применяются нормы Закона РФ «О защите прав потребителей» в части, не урегулированной специальными законами.

Согласно п. 1 ст. 4 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), качество которого соответствует договору.

Поскольку права истцов как потребителей коммунального ресурса были нарушены по вине ответчика, не обеспечившего получение ими горячего водоснабжения с учетом предусмотренных законом допустимых периодов ее отсутствия, в соответствии со ст. 15 названного Закона с данного ответчика подлежит взысканию компенсация морального вреда, при определении размера которой суд руководствуется требованиями ст.151, 1101 ГК РФ и учитывает характер причиненных истцам нравственных страданий, длительность отсутствия горячей воды, требования разумности и справедливости.

С учетом всех обстоятельств дела суд оценивает причиненный истцам моральный вред в размере по 2 000 руб. каждому, который подлежит возмещению ответчиком МУП «Смоленсктеплосеть».

Основания взыскания с изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) штрафа за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя определены частью 6 статьи 13 Закона о защите прав потребителей от 07.02.2012 № 2300-1 (в ред. от 25.06.2012 № 93-ФЗ).

Согласно разъяснениям, изложенным Верховным Судом Российской Федерации в Постановлении Пленума от 28.06.2012 № 17 «О рассмотрении судами гражданским дел по спорам о защите прав потребителей» при удовлетворении судом требований потребителя в связи с нарушением его прав, установленных Законом о защите прав потребителей, которые не были удовлетворены в добровольном порядке изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером), суд взыскивает с ответчика в пользу потребителя штраф независимо от того, заявлялось ли такое требование суду (пункт 6 статьи 13 Закона).

Претензия истцов о выплате компенсации морального вреда в адрес МУП «Смоленсктеплосеть» направлена не была, в силу чего, в удовлетворении данного требования истцам надлежит отказать.

В силу ч. 1 ст. 103 ГПК РФ с МУП «Смоленсктеплосеть» подлежит взысканию госпошлина в доход местного бюджета, от уплаты которой истцы были освобождены на основании п. 3 ст. 17 Закона РФ «О защите прав потребителей» и пп. 4 п. 2 ст. 333.36 НК РФ.

Руководствуясь ст.ст. 194-198, 199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования Вишняковой Ирины Анатольевны, Жиленковой Ольги Ивановны, Харьковой Марии Дмитриевны, Башмакова Александра Корнеевича, Щербак Галины Васильевны удовлетворить частично.

Взыскать с МУП «Смоленсктеплосеть» в пользу Вишняковой Ирины Анатольевны, Жиленковой Ольги Ивановны, Харьковой Марии Дмитриевны, Башмакова Александра Корнеевича, Щербак Галины Васильевны в счет компенсации морального вреда по 2 000 руб. каждому, а всего 10 000 руб.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Взыскать с МУП «Смоленсктеплосеть» госпошлину в доход местного бюджета в размере 300 руб.

Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Промышленный районный суд г.Смоленска в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме.

Судья                 С.Н. Шахуров