Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2358/2014 ~ М-1693/2014 от 01.08.2014

Дело № 2-2358/2014

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

             Старорусский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Семеновой Н.В., при секретаре Телепун С.И., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Старорусского районного суда <адрес> гражданское дело по иску

              Администрации Поддорского сельского поселения <адрес> к Краснову ФИО28, Кушниру ФИО29, Кушниру ФИО30, Леонтьевой ФИО31, Николаеву ФИО32, Ниловой ФИО33, Павлову ФИО34, Петрову ФИО35, Рамазанову ФИО36, Рамазановой ФИО37, Семеновой ФИО38, Тихонову ФИО39, Федорову ФИО40, Ханукаеву ФИО41, Шабановой ФИО42, Яковлеву ФИО43 о прекращении права собственности на земельные доли и признании права муниципальной собственности муниципального образования - Поддорское сельского поселения <адрес> на невостребованные земельные доли участников долевой собственности из земель сельскохозяйственного назначения в границах землепользования <адрес>»,

                                              У С Т А Н О В И Л :

<адрес> обратилось в суд с иском к Краснову ФИО44, Кушниру ФИО45, Кушниру ФИО46, Леонтьевой ФИО47, Николаеву ФИО48, Ниловой ФИО49, Павлову ФИО50, Петрову ФИО51, Рамазанову ФИО52, Рамазановой ФИО53, Семеновой ФИО54, Тихонову ФИО55, Федорову ФИО56, Ханукаеву ФИО57, Шабановой ФИО58, Яковлеву ФИО59 о прекращении права собственности на земельные доли и признании права муниципальной собственности муниципального образования - Поддорское сельского поселения <адрес> на невостребованные земельные доли участников долевой собственности из земель сельскохозяйственного назначения в границах землепользования <адрес> Свои требования истец обосновал тем, что спорные земельные доли были признаны в установленном Законом порядке невостребованными, так как дольщики с момента получения данных долей ими каким либо образом не распорядились, право не зарегистрировали, доли в натуре не выделили. Так ДД.ММ.ГГГГ в газете «Заря», ДД.ММ.ГГГГ в газете «Новгородские Ведомости» и в сети Интернет администрацией Поддорского сельского поселения были опубликованы и размещены списки собственников невостребованных земельных долей на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения в границах землепользования <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ в газете «Заря», ДД.ММ.ГГГГ в газете «Новгородские ведомости» администрация Поддорского сельского поселения опубликовала извещение о проведении собрания участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения <адрес>» с повесткой дня: «Об утверждении списка лиц, собственников земельных долей, которые считают, что необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, для исключения их из списка невостребованных земельных долей». ДД.ММ.ГГГГ собрание не состоялось, в связи с тем, что из 246 участников присутствовало только 4 собственника земельных долей, общее собрание участников долевой собственности было неправомочным принимать решение о невостребованных земельных долях. ДД.ММ.ГГГГ постановлением № администрацией Поддорского сельского поселения утвержден опубликованный в средствах массовой информации список собственников невостребованных земельных долей. В силу действующего законодательства, муниципальное образование просит признать право собственности на спорные невостребованные доли за собой.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу в качестве соответчиков были привлечены Администрация Поддорского муниципального района <адрес>, <адрес>».

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ в качестве представителя ответчика Ханукаева А.Л., место нахождение которого не известно, привлечен адвокат Григорьев О.Н.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ, с согласия представителя истца, из материалов настоящего гражданского дела в отдельное производство выделены требования в отношении земельных долей, принадлежащих Тихонову С.В., Рамазанову Н.А., Рамазановой А.К., Краснову И.П. и Семеновой В.И.

В судебном заседании представитель истца - Администрации Поддорского сельского поселения <адрес> глава Администрации Петров С.Н. исковые требования поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить.

Ответчики Кушнир В.А., Кушнир С.А., Федоров А.П., Нилова А.Е., Шабанова В.Д., Николаев В.А., Яковлев П.П., Павлов Ю.Н., Петров Н.И. в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, в письменных заявлениях, приобщенных к материалам дела, исковые требования признали полностью. Последствия признания иска им разъяснены и понятны.

Ответчик Леонтьева (добрачная фамилия Денисова) Л.А. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, письменных возражений в суд не представила.

Ответчик Ханукаев А.Л. в судебное заседание не явился, место его нахождения не известно, представитель адвокат Григорьев О.Н. в судебном заседании исковые требования не признал и возражал против их удовлетворения.

Представитель соответчика Администрации Поддорского муниципального района <адрес> в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, письменных возражений в суд не представил.

Представитель соответчика <адрес>» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в письменном заявлении, приобщенном к материалам дела, просил дело рассмотреть в отсутствие представителя СПК.

         Суд, исследовав материалы гражданского дела, приходит к следующему:

         На основании Постановления Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Постановлении Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», Указа Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» и постановления администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении схемы перераспределения земель», постановления администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «О регистрации товарищества с ограниченной ответственностью «Ритм» были выделены гражданам, на праве общей долевой собственности, земельные доли каждому с оценкой в 163 баллогектара (6,8 га), из земельного участка земель сельскохозяйственного назначения <адрес>» без выдела в натуре. Были выданы свидетельства на право собственности на указанные земельные доли.

Свидетельства о праве собственности на землю выданы Кушни В.А. серии РФ-II-НОО-234 № от ДД.ММ.ГГГГ; Кушнир С.А. серии РФ-II-НОО-234 № от ДД.ММ.ГГГГ; Леонтьевой Л.А. серии РФ-II-НОО-234 № от ДД.ММ.ГГГГ; Николаеву В.А. серии РФ-II-НОО-234 № от ДД.ММ.ГГГГ; Ниловой А.Е. серии РФ-II-НОО-234 № от ДД.ММ.ГГГГ; Павлову Ю.Н. серии РФ-II-НОО-234 № от ДД.ММ.ГГГГ; Петрову Н.И. серии РФ-II-НОО-234 № от ДД.ММ.ГГГГ; Федорову А.П. серии РФ-II-НОО-234 № от ДД.ММ.ГГГГ; Ханукаеву А.Л. серии РФ-II-НОО-234 № от ДД.ММ.ГГГГ; Шабановой В.Д. серии РФ-II-НОО-234 № от ДД.ММ.ГГГГ; Яковлеву П.П. серии РФ-II-НОО-234 № от ДД.ММ.ГГГГ.

Отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения - сделкам, результатом совершения которых является возникновение или прекращение прав на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения и доли в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, условия предоставления земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной или муниципальной собственности, а также изъятия их в государственную или муниципальную собственность, в том числе условия и порядок признания земельных долей невостребованными, регулируются Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» в последующих редакциях, (далее по тексту Закон об обороте земель сельхозназначения).

В соответствии со статьей 15 Закона об обороте земель сельхозназначения земельная доля, полученная при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу настоящего Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Статья 12 данного закона предусматривает особенности совершения сделок с долями в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения. Без выделения земельного участка, в счет земельной доли, такой участник долевой собственности по своему усмотрению вправе завещать свою земельную долю, отказаться от права собственности на земельную долю, внести её в уставный (складочный) капитал сельскохозяйственной организации, использующей земельный участок, находящийся в долевой собственности, или передать свою земельную долю в доверительное управление либо продать или подарить ее другому участнику, долевой собственности, а также сельскохозяйственной организации или гражданину - члену крестьянского (фермерского) хозяйства, использующий земельный участок, находящийся в долевой собственности. Участник долевой собственности вправе распорядиться земельной долей по своему усмотрению иным образом только после выделения земельного участка в счет земельной доли.

Пунктом 1 ст. 12.1 Закона об обороте земель сельхозназначения предусмотрено, что невостребованной признается земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Пунктом 2 ст. 12.1 Закона об обороте земель сельхозназначения предусмотрено, что невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий.

В соответствии с п. 3-8 ст. 12.1 Закона об обороте земель сельхозназначения орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по обоим основаниям, указанным в пунктах 1 и 2 настоящей статьи, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования, затем представляет указанный список на утверждение общему собранию участников долевой собственности. Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей. С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно. Кроме того, орган местного самоуправления вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Постановлением Администрации Поддорского сельского поселения <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 81 утвержден список невостребованных земельных долей, в том числе и на земельный участок с кадастровым номером N № расположенный на землях бывшего <адрес>" Поддорского сельского поселения <адрес>, в который включены доли ответчиков.

По поводу включения в список невостребованных земельных долей в соответствии с п. 6 ст. 12.1 ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" долей ответчиков в Администрацию Поддорского сельского поселения возражений не поступило.

Предварительно список невостребованных долей публиковался в газете «Заря» от ДД.ММ.ГГГГ № 51, в областной газете «Новгородские ведомости» от ДД.ММ.ГГГГ № (3968) и на официальном интернет-сайте Администрации Поддорского сельского поселения, на информационных щитах, расположенных на территории муниципального образования Поддорского сельского поселения.

Кроме того, в газетах «Заря» от ДД.ММ.ГГГГ, № и «Новгородские ведомости» от ДД.ММ.ГГГГ № (4031), на официальном интернет-сайте Администрации Поддорского сельского поселения и на информационных щитах, расположенных на территории муниципального образования Поддорского сельского поселения было опубликовано сообщение о проведении общего собрания участников долевой собственности на земли бывшего <адрес>".

Общее собрание собственников долей не состоялось. В материалах дела документов, подтверждающих то, что ответчики каким-либо образом распорядились принадлежащими им долями, в общей собственности на указанный земельный участок, с момента получения свидетельств о праве собственности в ДД.ММ.ГГГГ года и до настоящего времени ( в течение 20 лет) не имеется.

По поводу включения в список невостребованных земельных долей в соответствии с п. 6 ст. 12.1 ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" указанных спорных долей от ответчиков в Администрацию Поддорского сельского поселения и в суд возражений не поступило.

Таким образом, из представленных документов следует, что Администрацией Поддорского сельского поселения в соответствии с требованиями Закона об обороте земель сельхозназначения, ст. 12 областного закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах оборота земель сельскохозяйственного назначения на территории <адрес>» составлен список невостребованных земельных долей, который опубликован в средствах массовой информации, и по истечении предусмотренного законом времени утвержден.        

В силу ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Согласно ст. 218 ГК РФ в случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

         Исходя из изложенного, истец, в силу действующего законодательства и Устава поселения является муниципальным образованием <адрес>, на территории которого находятся спорные доли указанного земельного участка, и вправе направить в суд заявление о признании права собственности муниципального образования (Поддорского сельского поселения <адрес>) на доли в этом земельном участке, которые не были востребованы в трехлетний срок с момента их определения собственникам в 1994 году. Ответчики каким-либо образом не использовали указанную земельную долю, не приняли мер к государственной регистрации своего права в соответствии с законодательством, не приняли мер к выделению доли в натуре и регистрации права, не распорядились своими долями в праве общей долевой собственности.

Согласно требованиям ст. 173 ГПК РФ суд считает необходимым принять признание требований истца ответчиками Кушниром ФИО60, Кушниром ФИО61, Николаевым ФИО62, Ниловой ФИО63, Павловым ФИО64, Петровым ФИО65, Федоровым ФИО66, Шабановой ФИО67, Яковлевым ФИО68, поскольку оно не противоречит закону и не нарушает право третьих лиц.

           Таким образом, требование истца о признании права муниципальной собственности на невостребованные доли, принадлежавшие Кушниру ФИО69 (свидетельство на право собственности на землю РФ-II-НОО-234 № от ДД.ММ.ГГГГ); Кушниру ФИО70 (свидетельство на право собственности на землю РФ-II-НОО-234 № от ДД.ММ.ГГГГ); Леонтьевой (Денисовой) ФИО71 (свидетельство на право собственности на землю РФ-II-НОО-234 № от ДД.ММ.ГГГГ); Николаеву ФИО72 (свидетельство на право собственности на землю РФ-II-НОО-234 № от ДД.ММ.ГГГГ); Ниловой ФИО73 (свидетельство на право собственности на землю РФ-II-НОО-234 № от ДД.ММ.ГГГГ); Павлову ФИО74 (свидетельство на право собственности на землю РФ-II-НОО-234 № от ДД.ММ.ГГГГ); Петрову ФИО75 (свидетельство на право собственности на землю РФ-II-НОО-234 № от ДД.ММ.ГГГГ); Федорову ФИО76 (свидетельство на право собственности на землю РФ-II-НОО-234 № от ДД.ММ.ГГГГ); Ханукаеву ФИО77 (свидетельство на право собственности на землю РФ-II-НОО-234 № от ДД.ММ.ГГГГ); Шабановой ФИО78 (свидетельство на право собственности на землю РФ-II-НОО-234 № от ДД.ММ.ГГГГ); Яковлеву ФИО79 (свидетельство на право собственности на землю РФ-II-НОО-234 № от ДД.ММ.ГГГГ) подтверждено документально и подлежит удовлетворению, при этом, указание (формулировку) в части требований о прекращении права собственности на земельные доли указанных дольщиков, суд полагает излишней, поскольку признание права собственности за истцом исключает регистрацию в Едином государственном реестре права за каждым из ответчиков.

           Судебные расходы взысканию с ответчиков не подлежат, в силу того, что право истца может быть установлено только в судебном порядке и ответчики каким - либо образом установлению права истца не препятствовали.

           На основании статей 8, 125, 129, 218 ГК РФ, Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», Областного закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах оборота земель сельскохозяйственного назначения на территории <адрес>», ст. ст. 56, 98, 173, 194-199 ГПК РФ, суд

                                             Р Е Ш И Л :

Принять признание иска Администрации Поддорского сельского поселения <адрес> ответчиками Кушниром ФИО80, Кушниром ФИО81, Николаевым ФИО82, Ниловой ФИО83, Павловым ФИО84, Петровым ФИО85, Федоровым ФИО86, Шабановой ФИО87, Яковлевым ФИО88.

Признать за муниципальным образованием - Поддорским сельским поселением <адрес> право муниципальной собственности на признанные невостребованными доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № из земель сельскохозяйственного назначения бывшего <адрес>» с оценкой в 163 баллогектара (6,8 га.) каждая, принадлежавшие Кушниру ФИО89 (свидетельство на право собственности на землю РФ-II-НОО-234 № от ДД.ММ.ГГГГ); Кушниру ФИО90 (свидетельство на право собственности на землю РФ-II-НОО-234 № от ДД.ММ.ГГГГ); Леонтьевой (Денисовой) ФИО91 (свидетельство на право собственности на землю РФ-II-НОО-234 № от ДД.ММ.ГГГГ); Николаеву ФИО92 (свидетельство на право собственности на землю РФ-II-НОО-234 № от ДД.ММ.ГГГГ); Ниловой ФИО93 (свидетельство на право собственности на землю РФ-II-НОО-234 № от ДД.ММ.ГГГГ); Павлову ФИО94 (свидетельство на право собственности на землю РФ-II-НОО-234 № от ДД.ММ.ГГГГ); Петрову ФИО95 (свидетельство на право собственности на землю РФ-II-НОО-234 № от ДД.ММ.ГГГГ); Федорову ФИО96 (свидетельство на право собственности на землю РФ-II-НОО-234 № от ДД.ММ.ГГГГ); Ханукаеву ФИО97 (свидетельство на право собственности на землю РФ-II-НОО-234 № от ДД.ММ.ГГГГ); Шабановой ФИО98 (свидетельство на право собственности на землю РФ-II-НОО-234 № от ДД.ММ.ГГГГ); Яковлеву ФИО99 (свидетельство на право собственности на землю РФ-II-НОО-234 № от ДД.ММ.ГГГГ).

Настоящее решение является основанием для регистрации за правообладателем права собственности на недвижимое имущество в Управлении Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по <адрес>.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Новгородского областного суда в течение месяца, после оглашения мотивированного решения ДД.ММ.ГГГГ, через Старорусский районный суд.

Судья:                                                                                              Семенова Н.В.