Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1905/2020 ~ М-1849/2020 от 12.08.2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 сентября 2020 года г. Тула

Пролетарский районный суд г. Тулы в составе:

председательствующего Николотовой Н.Н.

при секретаре Беляевой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Пролетарского районного суда города Тулы гражданское дело № 2-1905/2020 по иску Малахиной ФИО11, Кирюшина ФИО12, к Администрации <адрес> о сохранении жилого дома, в реконструированном состоянии, выделении из общего имущества доли Малахиной ФИО13 и признании за нею право собственности с учетом возведенных самовольных пристроек на часть жилого дома, выделении из общего имущества 1/4 долю Кирюшина ФИО14 – обособленной части реконструированного жилого дома, прекращении права долевой собственности ФИО2, Кирюшина ФИО15,

установил:

истцы по иску Малахина ФИО16, Кирюшин ФИО17, обратились в Пролетарский районный суд города Тулы с иском к Администрации города Тулы о сохранении двухэтажного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> кадастровым № в реконструированном состоянии литер А, А1, А2, а, над АА1А2,над А1А2, общей площадью 169,7 кв.м, всего по зданию 175,5 кв.м, выделении из общего имущества 3/4 доли Малахиной ФИО18 и признании за нею право собственности с учетом возведенных самовольных пристроек на часть жилого дома – жилое помещение общей площадью 148,7 кв.м, состоящее из: в жилом доме литер А – жилая комната № площадью 10,0 кв.м, ванная № площадью 3,5 кв.м, туалет № площадью 0,8 кв.м, лестница № площадью 1,5 кв.м, кухня № площадью 10,7 кв.м, шкаф № площадью 0,7 кв.м, коридор № площадью 1,3 кв.м; в жилой пристройке лит. А1 – жилая комната № площадью 8,2 кв.м, жилая комната № площадью 13,8 кв.м; в жилой пристройке лит. А2 – кухня № площадью 8,0 кв.м, санузел № площадью 1,5 кв.м; мансарды лит. над АА1А2 состоящей из – лестница № площадью 2,1 кв.м, жилой комнаты № площадью 10,1 кв.м, жилой комнаты № площадью 10,2 кв.м, коридора № площадью 16,1 кв.м, жилой комнаты № площадью 11,0 кв.м; мансарды лит.над А1А2 - подсобная № площадью 11,0 кв.м, подсобная № площадью 28,2 кв.м, выделении из общего имущества 1/4 долю Кирюшина ФИО19 – обособленной части реконструированного жилого дома, имеющей общую площадь 21,0 кв.м, в жилом доме, состоящую из: литер А – кухня № площадью 9,2 кв.м, жилая комната № площадью 11,8 кв.м, веранда литер а, прекращении права долевой собственности Малахиной ФИО21, Кирюшина ФИО20.

Обосновывая исковые требования, истцы указали, что Администрация города Тулы отказала истцам в принятии решения о выдаче разрешения на строительство, что послужило основанием для обращения истца в суд с настоящим иском.

Истцы Малахина Т.Н., Кирюшин С.В. в судебное заседание не явились, в письменном заявлении просили дело рассматривать без их участия.

Представитель ответчика Администрация города Тулы в судебное заседание не явился, в письменном заявлении просил дело рассматривать без их участия.

Третьи лица Проказова В.Н., Момонова В.П. в судебное заседание не явились, извещены о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом.

В соответствии с правилами ч. 3, ч. 4, ч. 5 ст. 167 ГПК РФ суд приходит к выводу о возможности рассмотрения дела без участия указанных лиц.

Как усматривается из материалов дела, истцы по иску Малахина ФИО22, Кирюшин ФИО23, являются собственниками 3/4 и 1/4 долей в праве общей (долевой) собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью 122,3 кв.м.

Право собственности возникло на основании: договора застройки от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельства о праве на наследство от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, решения Пролетарского районного суда г. Тулы от ДД.ММ.ГГГГ.

Фактически в настоящее время объект недвижимого имущества изменен в результате реконструкции литера над А1А2 – мансарды; увеличения в размерах литера над АА1А2 – мансарды, уменьшения в размерах литера а – веранды, и общая площадь жилого дома в настоящее время составляет 169,7 кв.м, площадь здания – 189,1 кв.м.

Жилой дом изменен истцом Малахиной Т.Н. в результате реконструкции, выполненной за свой счет, в целях улучшения качества проживания и содержания объекта недвижимости в состоянии, пригодном для целевого использования.

В жилом доме сложился определенный порядок пользования жилыми помещениями, при котором в фактическом пользовании:

истца Малахиной Т.Н. находится: обособленная часть реконструированного жилого дома, имеющая общую площадь 148,7 кв.м, состоящую из: в жилом доме литер А – жилая комната № площадью 10,0 кв.м, ванная № площадью 3,5 кв.м, туалет № площадью 0,8 кв.м, лестница № площадью 1,5 кв.м, по которой осуществляется подъем в помещения мансарды лит.над АА1А2, кухня № площадью 10,7 кв.м, шкаф № площадью 0,7 кв.м, коридор № площадью 1,3 кв.м; в жилой пристройке лит. А1 – жилая комната № площадью 8,2 кв.м, жилая комната № площадью 13,8 кв.м; в жилой пристройке лит. А2 – кухня № площадью 8,0 кв.м, санузел № площадью 1,5 кв.м; мансардой лит. над АА1А2 состоящей из – лестница № площадью 2,1 кв.м, жилая комната № площадью 10,1 кв.м, жилая комната № площадью 10,2 кв.м, коридор № площадью 16,1 кв.м, жилая комната № площадью 11,0 кв.м; мансардой лит. над А1А2 - подсобная № площадью 11,0 кв.м, подсобная № площадью 28,2 кв.м.

Истца Кирюшина С.В. – обособленная часть реконструированного жилого дома, имеющая общую площадь 21,0 кв.м, состоящая из: в жилом доме литер А – кухня № площадью 9,2 кв.м, жилая комната № площадью 11,8 кв.м, веранда литер а.

Исследовав и оценив представленные доказательства, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество.

В силу ч. 1 ст. 1 Гражданского кодекса Российской Федерации (ГК РФ) гражданское законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений, неприкосновенности собственности, свободы договора, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты.

Согласно ч. 1 ст. 9 ГК РФ граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

В силу ч. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно ст. 210 Гражданского кодекса РФ, собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Возможность осуществления прав собственника и беспрепятственная реализация его правомочий обусловлены в числе прочего и выполнением установленных законом обязанностей по содержанию и сохранению в надлежащем виде принадлежащего имущества.

Отношения по строительству объектов капитального строительства, их реконструкции, капитальному ремонту, сносу, а также по эксплуатации зданий, сооружений относятся к градостроительным отношениям, которые регулируются законодательством о градостроительной деятельности, что закреплено в части 1 статьи 4 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее также - ГрК РФ).

Строительство, реконструкция индивидуальных жилых домов до введения в действие с ДД.ММ.ГГГГ статьи 51.1 ГрК РФ осуществлялись на основании разрешения на строительство, порядок выдачи которого регулировался статьей 51 названного кодекса.

По смыслу части 1 статьи 51 ГрК РФ разрешение на строительство представляет собой документ, который подтверждает соответствие проектной документации требованиям, установленным градостроительным регламентом при осуществлении строительства, реконструкции объекта капитального строительства, не являющегося линейным объектом, а также допустимость размещения объекта капитального строительства на земельном участке в соответствии с разрешенным использованием такого земельного участка и ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации. Разрешение на строительство дает застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объекта капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации.

Частью 13 статьи 51 ГрК РФ установлен исчерпывающий перечень оснований для отказа в выдаче разрешения на строительство. Так, уполномоченный на выдачу разрешений на строительство орган отказывает в выдаче разрешения на строительство при несоответствии представленных документов разрешенному виду использования земельного участка и (или) ограничениям, установленным в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации.

В соответствии со статьей 263 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 40 Земельного кодекса Российской Федерации собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В соответствии с частями 2, 3 статьи 37 Градостроительного кодекса Российской Федерации применительно к каждой территориальной зоне устанавливаются виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства. Изменение одного вида разрешенного использования земельного участка на другой вид такого использования осуществляется в соответствии с градостроительным регламентом при условии соблюдения требований технических регламентов.

В результате реконструкции общая площадь жилого дома стала составлять 169,7 кв.м, и в соответствии с техническим заключением ООО «ЭЛИТ-ПРОЕКТ» нарушений строительных и градостроительных норм при реконструкции объекта не допущено, нарушений прав иных лиц также не допущено.

Согласно техническому заключению ООО «Элит-проект» № от ДД.ММ.ГГГГ, имеющего допуск к работам по подготовке проектной документации, обследованию строительных конструкций зданий и сооружений, в том числе к работам по подготовке проектов мероприятий по обеспечению пожарной безопасности, установлено, что жилой дом возведен без существенных нарушений градостроительных, строительных норм и правил, пригоден для постоянного проживания. Указанная постройка не создает угрозу жизни и здоровью граждан, окружающей среде, памятникам культуры. При оценке состояния задания, эксперт, имеющий допуск к работам по подготовке проектов мероприятий по обеспечению пожарной безопасности, исходил из его соответствия требованиям пожарной безопасности зданий и сооружений (СНиП 31-02-2001, Технического регламента о требованиях пожарной безопасности и СП 1.13139.2009), норм проектирования объектов пожарной охраны. На момент проведения реконструкции, отступы от жилых пристроек литер А1 и литер А2 до границы смежного земельного участка <адрес>)составляющие 1м-1,5м) соответствовали градостроительным регламентам. В настоящее время несоответствие минимальных отступов действующим правовым нормам, введенным в 2016 году, не создают угрозы жизни и здоровью граждан, не влечет за собой повреждение или уничтожение имущества землепользователей смежного земельного участка. Реконструированный жилой дом расположен в границах принадлежащего истцу и ответчику земельного участка с соблюдением градостроительного регламента.

Согласно пункту 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Постройка считается созданной на земельном участке, не отведенном для этих целей, если она возведена с нарушением правил целевого использования земли (статья 7 Земельного кодекса Российской Федерации) либо вопреки правилам градостроительного зонирования (статьи 35 - 40 Градостроительного кодекса Российской Федерации, статья 85 Земельного кодекса Российской Федерации).

Жилой дом расположен на земельном участке с кадастровым №, который принадлежит истцам на праве общей (долевой) собственности) в долях, соответствующих долям в праве на жилой дом. Указанное обстоятельство подтверждается выписками из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ.

Вид разрешенного использования земельного участка – земли под домами индивидуальной жилой застройки.

Согласно карты градостроительного зонирования Правил землепользования и застройки муниципального образования город Тула, утвержденных решением Тульской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ №, земельный участок расположен в территориальной зоне «Ж-1» - Зоне застройки индивидуальными жилыми домами. Земельный участок имеет стационарные ограждения, установленные по внешним границам, каждый правообладатель имеет самостоятельный выход на территорию общего пользования.

С учетом вышеизложенного имеются все предусмотренные ст. 222 ГК РФ основания, для сохранения объекта недвижимого имущества в реконструированном состоянии и признании на него права собственности.

В соответствии с п. 3 ст. 245 Гражданского кодекса РФ участник долевой собственности, осуществивший за свой счет с соблюдением установленного порядка использования общего имущества неотделимые улучшения этого имущества, имеет право на соответствующее увеличение своей доли в праве на общее имущество.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в Определении от ДД.ММ.ГГГГ №-О-О, положения пункта 3 статьи 245 ГК Российской Федерации, рассматриваемое во взаимосвязи с положением пункта 1 статьи 247 ГК Российской Федерации, согласно которому владение и пользование имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляются по соглашению всех ее участников, а при недостижении согласия - в порядке, устанавливаемом судом, направлено на защиту имущественных прав участников долевой собственности и обеспечение баланса интересов участника долевой собственности, осуществившего неотделимые улучшения общего имущества, и остальных участников долевой собственности, и само по себе не может рассматриваться как нарушающее конституционные права остальных собственников.

Поскольку при сохранении реконструированного объекта недвижимого имущества изменились доли в праве собственности, и согласно заключению специалиста истец пользуется помещениями приходящимися на ее долю в праве, а также помещениями, которые возведены ею в процессе реконструкции на личные денежные средства, требования истцов в части выдела доли из общего имущества являются законными и обоснованными, основанными на ст. 245, 247, 252 ГК РФ и разъяснениях Обзора судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утв. Президиумом Верховного Суда РФ ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст. 247 Гражданского кодекса Российской Федерации владение и пользование имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляются по соглашению всех ее участников, а при недостижении согласия - в порядке, устанавливаемом судом.

Участник долевой собственности имеет право на предоставление в его владение и пользование части общего имущества, соразмерной его доле, а при невозможности этого вправе требовать от других участников, владеющих и пользующихся имуществом, приходящимся на его долю, соответствующей компенсации.

Из содержания приведенных положений ст. 252 ГК РФ с учетом разъяснений содержащихся в п. 36 совместного Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ N 6/8 от ДД.ММ.ГГГГ "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой ГК РФ", следует, что участникам долевой собственности принадлежит право путем достижения соглашения о способе и условиях раздела общего имущества или выдела доли одного из них произвести между собой раздел общего имущества или выдел доли, а в случае недостижения такого соглашения - обратиться в суд за разрешением возникшего спора.

При разделе общего имущества (выделе доли из общего имущества) собственник утрачивает право на долю в общем имуществе и долевая собственность подлежит прекращению (ч. 5 ст. 252 ГК РФ).

В соответствии с п. 5 Обзора судебной практики по делам, связанным с оспариванием отказа в осуществлении кадастрового учета, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, часть жилого дома может быть поставлена на кадастровый учет в качестве самостоятельного объекта недвижимости, если она является обособленной и изолированной.

Таким образом, истцы вправе обратиться в суд с требованием о выделе их долей из общего имущества и передаче им во владение и пользование частей жилого дома, приходящуюся на их доли, и в соответствии с порядком пользования, при этом, выделяемая истцам части дома являются изолированными и обособленными.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░24, ░░░░░░░░ ░░░25 ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░> ░░░░░░░░░░░ № ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░, ░1, ░2, ░, ░░░ ░░1░2,░░░ ░1░2, ░░░░░ ░░░░░░░░ 169,7 ░░.░, ░░░░░ ░░ ░░░░░░ 175,5 ░░.░.

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ 3/4 ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░26 ░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ – ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ 148,7 ░░.░, ░░░░░░░░░ ░░: ░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░ – ░░░░░ ░░░░░░░ № ░░░░░░░░ 10,0 ░░.░, ░░░░░░ № ░░░░░░░░ 3,5 ░░.░, ░░░░░░ № ░░░░░░░░ 0,8 ░░.░, ░░░░░░░░ № ░░░░░░░░ 1,5 ░░.░, ░░░░░ № ░░░░░░░░ 10,7 ░░.░, ░░░░ № ░░░░░░░░ 0,7 ░░.░, ░░░░░░░ № ░░░░░░░░ 1,3 ░░.░; ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░. ░1 – ░░░░░ ░░░░░░░ № ░░░░░░░░ 8,2 ░░.░, ░░░░░ ░░░░░░░ № ░░░░░░░░ 13,8 ░░.░; ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░. ░2 – ░░░░░ № ░░░░░░░░ 8,0 ░░.░, ░░░░░░░ № ░░░░░░░░ 1,5 ░░.░; ░░░░░░░░ ░░░. ░░░ ░░1░2 ░░░░░░░░░ ░░ – ░░░░░░░░ № ░░░░░░░░ 2,1 ░░.░, ░░░░░ ░░░░░░░ № ░░░░░░░░ 10,1 ░░.░, ░░░░░ ░░░░░░░ № ░░░░░░░░ 10,2 ░░.░, ░░░░░░░░ № ░░░░░░░░ 16,1 ░░.░, ░░░░░ ░░░░░░░ № ░░░░░░░░ 11,0 ░░.░; ░░░░░░░░ ░░░.░░░ ░1░2 - ░░░░░░░░░ № ░░░░░░░░ 11,0 ░░.░, ░░░░░░░░░ № ░░░░░░░░ 28,2 ░░.░.

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ 1/4 ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░27 – ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ 21,0 ░░.░, ░ ░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░ ░░: ░░░░░ ░ – ░░░░░ № ░░░░░░░░ 9,2 ░░.░, ░░░░░ ░░░░░░░ № ░░░░░░░░ 11,8 ░░.░, ░░░░░░░ ░░░░░ ░.

░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░28, ░░░░░░░░ ░░░29 ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ <░░░░░> ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░.░.░░░░░░░░░░

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>