Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-914/2017 от 30.10.2017

дело №

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление мирового судьи по делу

об административном правонарушении

06 декабря 2017 года город Ставрополь

Судья Промышленного районного суда города Ставрополя Кущ А.А., с участием лица, привлеченного к административной ответственности – Шевцова С.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Промышленного районного суда города Став-рополя жалобу Шевцова С.В. на постановление мирового судьи судебного участка №2 Промышленного района города Ставрополя от 12.10.2017 года по делу об администра-тивном правонарушении,

УСТАНОВИЛ:

Шевцов С.В. обратился в Промышленный районный суд города Ставрополя с жа-лобой на постановление мирового судьи судебного участка № 2 Промышленного района города Ставрополя от 12.10.2017 года, на основании которого он признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 5.35.1 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде двадцати часов обязательных работ.

В жалобе указано, что 13.09.2017 года судебным приставом-исполнителем ОСП по ВАП по городу Ставрополю, Грачевскому и Шпаковскому районам УФССП России по Ставропольскому краю Карамян Н.О. в рамках исполнительного производства от 27.10.2016 года № 8469/17/26045-ИП, составлен протокол об административном правона-рушении в отношении Шевцова С.В. Объективная сторона административного правонару-шения, предусмотренного частью 1 статьи 5.35.1 КоАП РФ, выражается в неуплате без уважительных причин в нарушение решения суда или нотариально удостоверенного сог-лашения средств на содержание несовершеннолетних детей в течение двух и более меся-цев со дня возбуждения исполнительного производства. Таким образом, лицо обязанное оплачивать содержание несовершеннолетнему ребенку, может быть привлечено к адми-нист-ративной ответственности только при отсутствии уважительных причин, вызвавших неоплату алиментных платежей. Однако, при вынесении постановления об администра-тивном правонарушении судом не дана оценка объяснениям, данных Шевцовым С.В., представленным документам и обстоятельствам осуществления исполнительных действий приставом-исполнителем, в производстве которой находились документы Шевцова С.В. в период с марта 2016 года до сентября 2017 года. В соответствии с решением Промыш-ленного районного суда города Ставрополя от 21.03.2016 года, выступившим в законную силу 26.07.2016 года, с Шевцова С.В. в пользу Шевцовой А.М. взысканы алименты на содержание несовершеннолетнего ребенка Шевцова Г.С., 09.09.2014 года рождения, еже-месячно в размере 1/6 части всех видов заработка и (или) иного дохода. В целях ис-полнения возложенных на него обязанностей, Шевцов С.В. неоднократно обращался в службу судебных приставов и предоставлял документы о месте работы (копию приказа о приеме на работу и адрес бухгалтерии работодателя), документы о самостоятельной опла-те алиментов (банковские чеки о переводе денежных средств), копию судебного решения, однако, до настоящего времени судебным приставом-исполнителем документы для осу-ществления взыскания в адрес работодателя не направлены. В июле 2017 года Шевцо- ву С.В. стало известно, что в Промышленный районный суд города Ставрополя поступило заявление о выдаче дубликата исполнительного листа по гражданскому делу № 2-1077/16 в части взыскания с Шевцова С.В. в пользу Шевцовой А.М. алиментов на содержание не-совершеннолетнего ребенка Шевцова Г.С. Определением Промышленного районного суда города Ставрополя от 17.07.2017 года заявление о выдаче дубликата исполнительного листа удовлетворено. Как указано в определении суда, 31.03.2016 года Промышленным районным судом города Ставрополя Шевцовой А.М. был выдан исполнительный лист, серии ФС 009777601. Как следует из сообщения начальника ОСП по ВАП по городу Ставрополю, Грачевскому и Шпаковскому районам УФССП России по Ставропольскому краю Григорьева Н.В., 29.04.2016 года при формировании ОСП по ВАП по городу Став-рополю, Грачевскому и Шпаковскому районам УФССП России по Ставропольскому краю исполнительный лист серия ФС 009777601 от 21.03.2016 года по акту приема-передачи из Промышленного районного РОСП города Ставрополя на исполнение в отдел не переда-вался, в результате проведенной проверки установлено, что исполнительный документ был утерян.

На протяжении всего времени с момента вступления в законную силу решения Промышленного районного суда города Ставрополя от 21.03.2016 года в адрес Шевцо- ва С.В. постановлений о возбуждении исполнительного производства, требований о явке на прием к приставу-исполнителю не поступало. При этом Шевцов С.В., как указывалось выше, неоднократно самостоятельно обращался в службу судебных приставов-исполни-телей с требованиями направить исполнительные документы в адрес работодателя и про-извести перерасчет алиментных платежей с учетом сумм, указанных в решении суда, и банковских документов, подтверждающих перевод денежных средств в пользу Шевцо- вой А.М. Однако, сотрудниками службы судебных приставов какие-либо действия по дан-ному исполнительному производству вообще не осуществлялись. При этом документы, предоставляемые Шевцовым С.В., постоянно терялись и неоднократно предоставлялись заново.

12.09.2017 года Шевцов С.В. вновь по собственной инициативе обратился в службу судебных приставов с вопросами об упорядочивании взыскания алиментов. В беседе с приставом-исполнителем Карамян Н.О. выяснилось, что исполнительный документ на взыскание алиментов в пользу Шевцовой А.М. в адрес работодателя так и не был нап-равлен, документы, представленные Шевцовым С.В. в подтверждение факта работы и са-мостоятельной оплаты алиментов опять потеряны. При этом приставом-исполнителем Ка-рамян Н.О. в адрес Шевцова С.В. были озвучены обвинения в том, что он систематически препятствует осуществлению исполнительных действий и в связи с этим в отношении него будут приняты меры по ограничению его прав. Как указывалось выше, за полтора года с момента выдачи Промышленным районным судом города Ставрополя испол-нительного листа, серии ФС 009777601 от 31.03.2016года, какие-либо исполнительные действия службой судебных приставов не производились, Шевцов С.В. к приставам-ис-полнителям не вызывался.

С целью добровольного исполнения обязательств по содержанию несовершенно-летнего ребенка, Шевцов С.В. самостоятельно производил перечисление денежных средств Шевцовой А.М. В связи с тем, что службой судебных приставов не было осу-ществлено направление соответствующих исполнительных документов в адрес работо-дателя, Шевцов С.В. самостоятельно 01.06.2017 года обратился в бухгалтерию работода-теля с заявлением об удержании 1/6 части от заработной платы на содержание несо-вершеннолетнего Шевцова Г.С., однако, Шевцову С.В. было разъяснено, что удержание из заработной платы будет осуществляться после получения в адрес бухгалтерии доку-ментов, подтверждающих основания для осуществления перечислений в адрес Шевцо- вой А.М.

Заявлением от 14.07.2017 года Шевцов С.В. вновь обратился в бухгалтерию рабо-тодателя с повторной просьбой осуществлять удержания алиментов в пользу Шевцовой А.М., к заявлению были приложены копии свидетельства о рождении ребенка и решения Промышленного районного суда города Ставрополя от 21.03.2016 года. Из расчетного листка по заработной плате за июль 2017 года следовало, что удержание алиментов было произведено. В связи с тем, что получатель алиментных платежей Шевцова А.М. не об-щается с Шевцовым С.В., то своевременно получить информацию о том, осуществлен ли перевод денежных средств или нет, Шевцов С.В. не имел возможности. Кроме того, в связи с тем, что заработная плата Шевцова С.В., перечисленная в июле, была в полном объеме списана с банковского счета получателя по постановлению судебных приставов-исполнителей (05.07.2017 года), он не имел возможности произвести перевод алиментов самостоятельно. С 15.08.2017 года по 20.09.2017 года находился на больничном, который был закрыт и сдан работодателю 20.09.2017 года. Следовательно, он не получал за-работную плату в полном объеме и не имел финансовой возможности самостоятельно в полном объеме перевести алименты на содержание несовершеннолетнего ребенка.

Таким образом, именно из-за бездействия, а точнее халатности приставов-испол-нителей до настоящего времени не проведены предусмотренные законодательством ис-полнительные действия по обращению взыскания алиментов на заработную плату Шев-цова С.В.. При этом как указывалось выше, в период июль - август 2017 года, Шев- цов С.В. не имел возможности самостоятельно переводить денежные средства по уважи-тельной причине. Все указанные обстоятельства были подтверждены Шевцовым С.В. соответствующими письменными доказательствами, представленными в ходе судебного рассмотрения, однако, суд не счел указанные обстоятельства уважительными причинами. Единственным основанием для отказа принять приведенные факты как уважительные причины задержки выплаты алиментов, суд указал, что данные обстоятельства не должны нарушать право несовершеннолетнего ребенка на получение алиментов от родителя. При этом, по мнению лица, привлеченного к административной ответственности, с указанной позицией суда нельзя согласиться, так как, следуя указанной логике получается, что вне зависимости от причин и обстоятельств задержки выплаты алиментов, лицо допустившее неоплату, должно быть признано виновным и привлечено к ответственности. Однако, данная позиция прямо противоречит положениям статьи 5.35.1 КоАП РФ в соответствии с которой ответственность наступает только при отсутствии уважительных причин неоплаты алиментов.

На основании изложенного, лицо, привлеченное к административной ответствен-ности Шевцов С.В. просит суд постановление мирового судьи судебного участка № 2 Промышленного района города Ставрополя от 12.10.2017 года отменить.

Лицо, привлеченное к административной ответственности Шевцов С.В. в судебном заседании доводы жалобы поддержал, сообщив, что он перестал платить алименты, пос-кольку в начале июля 2017 года на его зарплатную карту, с которой списывались али-менты, судебным приставом был наложен арест по другому исполнительному производ-ству – о взыскании с него задолженности по оплате коммунальных услуг. Кроме того, на работе в бухгалтерии алименты с него почему-то не удерживались и бывшей супруге не перечислялись, несмотря на его заявления и предоставление в бухгалтерию решения суда о взыскании алиментов. Также Шевцов С.В. указал, что с 15.08.2016 года он находился на больничном и не перечислял алименты, так как федеральная служба социального стра-хования в этот период алименты не перечисляет.

Представитель ОСП по ВАП по городу Ставрополю, Грачевскому и Шпаковскому районам УФССП России по Ставропольскому краю, извещенный надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения жалобы, в судебное заседание не явился, о причине неявки суд не уведомил, в связи с чем, суд считает возможным рассмотреть жалобу без его участия.

Суд, исследовав материалы дела и оценив все доказательства по делу в их сово-купности, приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ, жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Как следует из материалов дела, копия обжалуемого постановления от 12.10.2017 года была получена Шевцовым С.В. 20.10.2017 года, после чего, 27.10.2017 года им была подана жалоба в канцелярию мировых судей Промышленного района города Ставрополя. Таким образом, срок для обжалования указанного постановления, установленный частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ, Шевцовым С.В. не пропущен.

Из постановления мирового судьи судебного участка № 2 Промышленного района города Ставрополя от 12.10.2017 года следует, что Шевцов С.В. признан виновным в со-вершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 5.35.1 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде двадцати часов обязательных работ.

Согласно протоколу об административном правонарушении № 276 от 13.09.2017 года, 13.09.2017 года в 09 часов 44 минуты по адресу: <адрес>, установлено, что Шевцов С.В., являясь должником по алиментам по исполнительному производству 3898/16/26045 от 22.08.2016 года, не выплачивал алимен-ты за период с 21.06.2017 года по 13.09.2017 года. Задолженность составляет 16207 руб-лей 14 копеек. При этом данное действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

Судом установлено, что протокол об административном правонарушении состав-лен надлежащим должностным лицом, в соответствии с требованиями статьи 28.2 КоАП РФ, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены.

При этом, часть 1 статьи 5.35.1 КоАП РФ предусматривает ответственность за не-уплату родителем без уважительных причин в нарушение решения суда или нотариально удостоверенного соглашения средств на содержание несовершеннолетних детей либо нет-рудоспособных детей, достигших восемнадцатилетнего возраста, в течение двух и более месяцев со дня возбуждения исполнительного производства, если такие действия не со-держат уголовно наказуемого деяния.

Как следует из материалов дела, решением Промышленного районного суда города Ставрополя от 21.03.2016 года, вступившим в законную силу 26.07.2016 года, с Шевцова С.В. в пользу Шевцовой A.M. взысканы алименты на содержание несовершеннолетнего ребенка Шевцова Г.С., 09.09.2014 года рождения ежемесячно в размере 1/6 части всех видов заработка и (или) иного дохода, начиная с даты подачи заявления в суд, то есть с 14.08.2015 года и до совершеннолетия ребенка.

30.03.2016 года по делу выдан исполнительный лист серии ФС № 009777601. Пос-тановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по ВАП по городу Ставрополю, Гра-чевскому и Шпаковскому районам УФССП России по Ставропольскому краю от 22.08.2016 года на основании указанного выше исполнительного документа возбуждено исполнительное производство № в отношении должника Шевцова С.В. В течение более двух месяцев со дня возбуждения исполнительного производства в период с 21.06.2017 года по 13.09.2017 года Шевцов С.В. в нарушение решения Промышленного районного суда города Ставрополя от 21.03.2016 года без уважительных на то причин али-менты на содержание ребенка не выплачивал, при этом его действия не содержали уго-ловно наказуемого деяния.

Факт совершения административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 5.35.1 КоАП РФ, и виновность Шевцова С.В. в его совершении, подтверждены совокупностью следующих доказательств: копией исполнительного листа № ФС 009777601 от 21.03.2016 года, копией постановления о возбуждении исполнитель-ного производства от 22.08.2016 года, требованием о явке на прием к судебному приставу-исполнителю, актом об обнаружении правонарушения от 13.09.2017 года, протоколом об административном правонарушении от 13.09.2017 года № 276, письменными объяснени-ями Шевцова С.В. от 21.09.2017 года, выпиской из приказа о приеме работника на работу от 03.05.2017 года, расчетными листками за май-сентябрь 2017 года, листком нетрудос-пособности, заявлениями Шевцова С.В. от 01.06.2017 года, 14.07.2017 года, 12.09.2017 года, 13.09.2017 года, копией постановления об обращении взыскания на денежные сред-ства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации от 21.06.2017 года, справкой о состоянии вклада Шевцова С.В. за период с 01.07.2017 года по 20.09.2017 года.

Доводы лица, привлеченного к административной ответственности о том, что в указанный период времени он не уплачивал алименты по уважительной причине, суд на-ходит несостоятельными.

Исходя из содержания статьи 80 Семейного кодекса РФ, обязанность родителей содержать несовершеннолетних детей носит безусловный характер и не связывается зако-нодателем с наличием или отсутствием у гражданина постоянного и достаточного дохода.

В соответствии с частью 2 статьи 111 Семейного кодекса РФ, лицо, обязанное уп-лачивать алименты, должно в трехдневный срок сообщить судебному исполнителю и ли-цу, получающему алименты, о перемене места работы или жительства, а при уплате али-ментов несовершеннолетним детям - и о наличии дополнительного заработка или иного дохода. Согласно части 5 статьи 98 Федерального «Об исполнительном производстве», о новом месте работы, учебы, месте получения пенсии и иных доходов должник-гражданин обязан незамедлительно сообщить судебному приставу-исполнителю и (или) взыскателю.

Судом первой инстанции верно установлено, что данная обязанность Шевцо- вым С.В. исполнена не была, трудоустроившись 04.05.2017 года на постоянную работу главным специалистом сектора операционной поддержки ММБ № 5 отдела операционной поддержки Управления сервисного обслуживания Регионального центра «Ставрополь» Центра корпоративных решений ПАО «Сбербанк России» с тарифной ставкой (окладом) 38100 рублей, Шевцов С.В. не сообщил судебному приставу-исполнителю о новом месте работы.

Доводы Шевцова С.В. о том, что он неоднократно обращался в службу судебных приставов и предоставлял документы о месте работы (копию приказа о приеме на работу и адрес бухгалтерии работодателя), документы о самостоятельной оплате алиментов (бан-ковские чеки о переводе денежных средств), копию судебного решения, ничем объектив-но не подтверждены.

Имеющиеся в материалах дела заявления Шевцова С.В. судебному приставу-испол-нителю ОСП по ВАП по городу Ставрополю, Грачевскому и Шпаковскому районам УФССП России по Ставропольскому краю Карамян Н.О. (от 12.09.2017 года) и началь-нику отдела судебных приставов Промышленного района города Ставрополя УФССП России по Ставропольскому краю (от 13.09.2017 года) поданы им спустя более двух ме-сяцев со дня начала неуплаты алиментов (которые он не платил в период с 21.06.2017 года по 13.09.2017 года).

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что мировой судья пра-вильно квалифицировал действия Шевцова С.В. по части 1 статьи 5.35.1 КоАП РФ, адми-нистративное наказание назначил с учетом требований статей 4.1-4.5 КоАП РФ, в преде-лах санкции части 1 статьи 5.35.1 КоАП РФ.

Таким образом, каких-либо нарушений закона при рассмотрении дела мировым су-дьей допущено не было, а потому оснований для отмены постановления мирового судьи не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 30.6 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № 2 Промышленного района города Ставрополя от 12.10.2017 года по делу об административном правонарушении в отношении Шевцова С.В., привлеченного к административной ответственности за совер-шение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 5.35.1 КоАП РФ, оставить без изменения, жалобу Шевцова С.В. – без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу с момента его вынесения.

Судья А.А. Кущ