Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-912/2017 ~ М-706/2017 от 18.05.2017

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

04 июля 2017 года Серовский районный суд Свердловской области в составе: председательствующего судьи Сутягиной К.Н., при секретаре Сулеймановой К.А., с участием истца Иванова Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-912/2017 по иску

Иванова Евгения Валерьевича к Министерству по управлению государственным имуществом <адрес>, Министерству строительства и развития инфраструктуры <адрес>, Государственному казенному учреждению <адрес> “Фонд жилищного строительства”, Управлению социальной политики Министерства социальной политики <адрес> по городу Серову и <адрес> о предоставлении жилого помещения

У С Т А Н О В И Л:

Иванов Е.В. обратился в суд с иском к Министерству по управлению государственным имуществом <адрес>, Министерству строительства и развития инфраструктуры <адрес>, Государственному казенному учреждению <адрес> “Фонд жилищного строительства” (далее ГКУ СО “Фонд жилищного строительства”), Управлению социальной политики Министерства социальной политики <адрес> по городу Серову и <адрес> (далее по тексту УСП МСП СО по <адрес> и <адрес>) о предоставлении социальных гарантий по обеспечению жилым помещением специализированного жилищного фонда <адрес>. В обоснование иска указав, что является лицом из числа детей-сирот. Мать – ФИО4, умерла ДД.ММ.ГГГГ, отец ФИО5 умер ДД.ММ.ГГГГ. Приказом ТОИОГВ СО УСП МСП СО по <адрес> и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ за № он принят на учет в качестве нуждающегося в предоставлении жилого помещения специализированного жилищного фонда <адрес>. Несмотря на то, что в настоящее время он достиг совершеннолетнего возраста, приобрел право на предоставление ему жилого помещения за счет средств областного бюджета, однако жилье ему не было предоставлено. В связи с чем, с учетом уточнений по иску просит обязать Министерство строительства и развития инфраструктуры <адрес> предоставить ему жилое помещение на территории Серовского городского округа по договору специализированного найма площадью не менее нормы предоставления по категории “ребёнок-сирота” за счет средств бюджета <адрес>, установленной органом местного самоуправления из государственного специализированного жилищного фонда <адрес>, зачисленное в оперативное управление Фонда жилищного строительства.

Истец в судебном заседании исковые требования поддержал, подтвердив изложенные обстоятельства.

Ответчик Министерство строительства и развития инфраструктуры <адрес> в судебное заседание представителя не направил, предоставив отзыв, в котором в удовлетворении исковых требований просил отказать, поскольку право Иванова Е.В. на обеспечение жилым помещение не нарушено, предусмотренный действующим законодательством порядок обеспечения жилыми помещениями лиц из числа детей-сирот соблюдается, обучение истцом не закончено, он обеспечен общежитием.

Ответчики МУГИСО, ГКУ «Фонд жилищного строительства», УСП МСП СО по <адрес> и <адрес> в судебное заседание представителей не направили, отзывов по существу иска не представили.

Третье лицо Министерство социальной политики <адрес> своего представителя не направил, отзыва по существу исковых требований не представил.

Заслушав пояснения истца, исследовав письменные доказательства, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Согласно ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления создают условия для осуществления права на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Согласно части 1 ст. 109.1 ЖК РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъекта Российской Федерации.

В силу п. 1 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются им по достижении возраста 18 лет, по окончании срока пребывания в образовательных учреждениях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении обучения в образовательных организациях профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

На основании ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 15-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" действие вышеприведенных положений ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 159-ФЗ распространяется на правоотношения, возникшие до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, в случае, если дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не реализовали принадлежащее им право на обеспечение жилыми помещениями до дня вступления в силу настоящего Федерального закона (то есть до ДД.ММ.ГГГГ).

Как установлено и подтверждено материалами дела, истец относится к категории лиц, из числа детей-сирот, в связи с тем, что в несовершеннолетнем возрасте у него умерла мать – ФИО4 дата смерти ДД.ММ.ГГГГ, отец – ФИО5, умер ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждено свидетельствами о смерти, выданными отделом ЗАГС <адрес>. Приказом ТОИОГВ СО УСП МСП СО по <адрес> и Серовскому от ДД.ММ.ГГГГ за №-о Иванов Е.В., как не имеющий жилого помещения принят на учет в качестве нуждающегося в предоставлении жилого помещения специализированного жилищного фонда <адрес>.

Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 527-ПП во исполнение Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 15-ФЗ был утвержден Порядок приобретения (строительства) жилых помещений, зачисляемых в государственный специализированный жилищный фонд <адрес>, для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (далее - Порядок приобретения жилых помещений) и Порядок предоставления им жилых помещений, зачисленных в государственный специализированный жилищный фонд <адрес> (далее - Порядок предоставления жилых помещений).

Порядком приобретения жилых помещений установлено, что обеспечение жилыми помещениями детей-сирот осуществляется за счет средств областного бюджета, главным распорядителем которых является Министерство строительства и развития инфраструктуры <адрес> (п. 3).

Согласно п. 9 указанного Порядка жилые помещения для детей-сирот, приобретенные в областную собственность, зачисляются приказом Министерства по управлению государственным имуществом <адрес> в государственный специализированный жилищный фонд <адрес> после регистрации права собственности <адрес> и права оперативного управления Фонда.

Согласно Порядку предоставления жилых помещений жилые дома и квартиры государственного специализированного жилищного фонда, зачисленные в оперативное управление Фонда, предоставляются детям-сиротам по договорам найма специализированных жилых помещений однократно (п. 3). Распределение детям-сиротам построенных (приобретенных) за счет средств областного бюджета жилых помещений осуществляется в соответствии с приказами Министерства строительства и развития инфраструктуры <адрес>, которые являются основанием для заключения с детьми-сиротами договоров найма специализированных жилых помещений (п.п. 7,8). При этом уполномоченной организацией по заключению договоров найма специализированных жилых помещений является Фонд жилищного строительства. Фонд в течение 10 рабочих дней от даты утверждения приказа Министерства строительства и развития инфраструктуры <адрес> о распределении детям-сиротам жилых помещений, на основании доверенности Министерства строительства и развития инфраструктуры <адрес> осуществляет подготовку договоров найма специализированных жилых помещений и направляет в управления социальной политики для подписания их детьми-сиротами, которым распределены жилые помещения. Подписанные экземпляры договоров подлежат возврату в Фонд в течение 5 рабочих дней от даты подписания их детьми-сиротами (п. 9).

Таким образом, действующим законодательством установлен порядок взаимодействия ответчиков по предоставлению жилых помещений категории лиц из числа детей-сирот и лиц, оставшихся без попечения родителей. Истец Иванов Е.В. не является нанимателем жилого помещения по договору социального найма либо на ином законом основании, у него отсутствуют жилые помещения на праве собственности, что подтверждено сведениями Управления Росреестра по <адрес>, регистрация по месту пребывания в общежитии <адрес> по месту обучения заканчивается ДД.ММ.ГГГГ. Право на обеспечение жильем, с момента его возникновения, не реализовано истцом, соответственно он подлежит обеспечению жильем в соответствии с приведенными выше нормами законодательства.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Иванова Евгения Валерьевича к Министерству по управлению государственным имуществом <адрес>, Министерству строительства и развития инфраструктуры <адрес>, Государственному казенному учреждению Свердловской “Фонд жилищного строительства”, Управлению социальной политики Министерства социальной политики <адрес> по городу Серову и <адрес> о предоставлении жилого помещения удовлетворить.

Обязать Министерство строительства и развития инфраструктуры <адрес> предоставить Иванову Евгению Валерьевичу жилое помещение на территории Серовского городского округа, из государственного специализированного жилищного фонда <адрес>, зачисленное приказом Министерства по управлению государственным имуществом <адрес> в оперативное управление Государственного казенного учреждения <адрес> «Фонд жилищного строительства».

Обязать Управление социальной политики Министерства социальной политики <адрес> по городу Серову и <адрес> в течение 5 рабочих дней после подписания Ивановым Евгением Валерьевичем договора найма специализированного жилого помещения, направить его в Государственное казенное учреждение <адрес> «Фонд жилищного строительства».

Решение может быть обжаловано сторонами в Свердловский областной суд в течение месяца путем подачи апелляционной жалобы в Серовский районный суд.

Судья Серовского

районного суда              К.Н.Сутягина