Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-7417/2023 ~ М-6512/2023 от 04.12.2023

УИД 63RS0031-01-2023-008450-64

номер производства 2а-7417/2023

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

г.Тольятти, Самарская область, 27 декабря 2023 года

ул.Белорусская, 16

    Центральный районный суд г.Тольятти Самарской области в составе: председательствующего судьи Ахтемировой Ю.С.,

при секретаре Анашкиной Л.А.,

с участием помощника прокурора Центрального района г. Тольятти Бурмистрова К.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-7417/2023 по административному исковому заявлению Отдела полиции по Центральному району У МВД России по г. Тольятти к Щекотову Сергею Владимировичу об установлении дополнительных ограничений административного надзора

установил:

Административный истец обратился в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением, указав, что Щекотов С.В. ранее судим, последний раз 18.03.2019 приговором <данные изъяты> районного суда г.Тольятти по ч. 2 ст. 228, п. «б» ч. 3 ст. 229 УК РФ к 3 годам 4 месяцам лишения свободы, при наличии в его действиях опасного рецидива преступлений, отбывал наказание в ФКУ СИЗО-4 УФСИН России по Самарской области, освобожден 05.03.2022 по отбытии срока наказания. Решением Центрального районного суда г. Тольятти от 07.12.2022 в отношении Щекотова С.В. был установлен административный надзор сроком на 8 лет, с возложением ограничений в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел для регистрации; запрета пребывания вне места жительства, в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток, за исключением случаев, связанных с трудовой деятельностью. Решением Центрального районного суда г. Тольятти от 01.06.2023 в отношении Щекотова С.В. установлены дополнительные ограничения в виде: обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел для регистрации; запрета пребывания вне места жительства, в период с 21 часа 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток, за исключением случаев, связанных с трудовой деятельностью, запрета посещения организаций, осуществляющих продажу алкогольной продукции на розлив. За период нахождения на учете Щекотов С.В. был привлечен к административной ответственности. Щекотов С.В. проживает один, характеризуется посредственно, не работает, склонен к совершению правонарушений. Учитывая тот факт, что Щекотов С.В. привлекался к административной ответственности за потребление наркотических средств без назначения врача, административный истец просит установить Щекотову С.В. на весь срок административного надзора, с сохранением ограничений, возложенных решениями Центрального районного суда г. Тольятти от 07.12.2022 и 01.06.2023, дополнительные ограничения в виде: обязательной явки на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 4 раза в месяц (3 раза в месяц); запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Представитель административного истца - Отдела полиции по Центральному району У МВД России по г. Тольятти - Ануфриева О.А., действующая на основании доверенности, в судебное заседание не явилась, представила заявление, в котором будучи уведомленной о дате и времени судебного заседания, просит рассмотреть дело в ее отсутствие, с поддержанием исковых требований в полном объеме.

Административный ответчик Щекотов С.В., будучи надлежащим образом и своевременно уведомленным о дате, времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явился, представил суду заявление, в котором просит рассмотреть дело в его отсутствие, при отсутствии возражений относительно заявленных исковых требований.

Принимая во внимание положения ст.ст. 150, 272 КАС РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя административного истца и административного ответчика.

Копия административного искового заявления с материалами вручены Щекотову С.В., что подтверждается соответствующим уведомлением.

Изучив материалы дела, заключение прокурора, полагавшего возможным удовлетворить административное исковое заявление в полном объеме, суд считает административное исковое заявление обоснованным, и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений (административные дела об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы).

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены Федеральным законом от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (часть 3 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ).

На основании ст. 4 ч. 1 ФЗ-64 от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

    Частью 8 ст. 272 КАС РФ предусмотрено, что при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан с изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

    В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 29 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», часть 1 статьи 4 Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. В решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (часть 8 статьи 272, часть 3 статьи 273 КАС РФ). Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

В силу разъяснений пункта 30 вышеуказанного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, с учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах. Так, если лицо совершило преступление в состоянии алкогольного опьянения, суд вправе рассмотреть вопрос о запрете посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.

    При назначении лицу административного ограничения в виде запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий, под которыми следует понимать спортивные, физкультурно-оздоровительные, культурно-зрелищные и иные подобные мероприятия, не носящие общественно-политического характера (конкурсы, олимпиады, выставки, смотры, фестивали и т.п.), а также отдельные публичные мероприятия (митинги, шествия, демонстрации, пикетирования), суд вправе с учетом подтвержденных материалами дела сведений о жизненных обстоятельствах и характеристики личности лица разрешить ему посещение конкретных мероприятий и участие в них.

    Согласно пункту 33 вышеуказанного Постановления установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (пункт 1 части 2 статьи 4 Закона об административном надзоре).

    Судом установлено, что Щекотов С.В. осужден 18 марта 2019 <данные изъяты> районным судом гор. Тольятти за совершение преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 228 УК РФ к 3 годам 4 месяцам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Указанным приговором установлено, что Щекотовым С.В. совершено тяжкое преступление, при наличии в его действиях опасного рецидива преступлений.

    Щекотов С.В. отбывал наказание в ФКУ СИЗО-4 УФСИН России по Самарской области, освобожден 05.03.2022 по отбытии срока наказания.

Решением Центрального районного суда г. Тольятти от 07.12.2022 в отношении Щекотова С.В. установлен административный надзор сроком на 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, с возложением административных ограничений в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток, кроме случаев, связанных с работой.

    Решением Центрального районного суда г. Тольятти от 01.06.2023 Щекотову С.В. с сохранением ограничений, установленных решением Центрального районного суда г. Тольятти от 07.12.2022, определены дополнительные ограничения административного надзора в виде: обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 21 часа 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток, кроме случаев, связанных с работой; запрещения посещения организаций, осуществляющих продажу алкогольной продукции на розлив.

    Щекотов С.В. с 22.01.2023 состоит на учете в отделе полиции как лицо, в отношении которого установлен административный надзор.

За период нахождения на учете Щекотов С.В. в течение года совершил административные правонарушения против порядка управления, посягающие на здоровье и общественную нравственность, а также за несоблюдение ограничений административного надзора, за что был привлечен к административной ответственности: 10.06.2023 по ст. 6.9 ч. 1 КоАП РФ (09.06.2023 употребил наркотическое средство, без назначения врача), назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 4000 рублей; 08.08.2023 по ст. 6.9 ч. 1 КоАП РФ (01.06.2023 употребил наркотические вещества – синтетические катиноны, без назначения врача), назначено административное наказание в виде административного ареста сроком на 2 суток; 08.08.2023 по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ (несколько правонарушений – неявка на регистрацию, отсутствие по месту жительства после 21 часа), назначены наказания в виде ареста.

Указанные обстоятельства подтверждаются представленными в материалы дела документами.

    Таким образом, в течение года Щекотов С.В. совершил административные правонарушения в том числе против порядка управления.

    Согласно сведений, представленных административным истцом, Щекотов С.В. после освобождения из мест лишения свободы проживает один, по адресу: г. Тольятти, <адрес>, характеризуется посредственно, не работает, неоднократно привлекался к административной ответственности..

Вышеуказанные обстоятельства Щекотовым С.В. не опровергнуты, возражений против заявленных требований с его стороны, не представлено.

Суд полагает, что в отношении Щекотова С.В. необходимо установить дополнительные ограничения административного надзора, поскольку он после освобождения из мест лишения свободы несколько раз привлекался к административной ответственности за употребление наркотических средств без назначения врача, а также за несоблюдение установленных судом ограничений административного надзора.

С учетом характера и степени общественной опасности совершенного поднадзорным лицом преступления, учитывая, что Щекотов С.В. к исполнению возложенных судом ограничений относится не добросовестно, должных выводов не сделал, не желает вести правопослушный образ жизни и встать на путь исправления, нарушает ограничения административного надзора, суд считает возможным установить в отношении Щекотова С.В. дополнительные ограничения в виде: обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в них, с сохранением ограничений, возложенных на него Центральным районным судом г. Тольятти от 07.12.2022 и 01.06.2023, на весь срок административного надзора.

При этом, суд полагает, что установление указанных дополнительных ограничений административного надзора будет способствовать как предупреждению совершения Щекотовым С.В. правонарушений, так и оказанию на последнего индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, без нарушения его конституционных прав и свобод.

    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-177, 180, 273 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление удовлетворить.

Установить в отношении Щекотова Сергея Владимировича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с сохранением ограничений, возложенных на него Центральным районным судом г. Тольятти Самарской области от 07.12.2022 и 01.06.2023, на весь срок административного надзора, дополнительные административные ограничения в виде:

- обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в них.

Решение может быть обжаловано или опротестовано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Центральный районный суд гор.Тольятти в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Мотивированное решение принято 27 декабря 2023 года.

    Председательствующий Ю.С. Ахтемирова