Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-4239/2020 ~ М-4284/2020 от 17.11.2020

Дело № 2-4239/2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 декабря 2020 года город Псков

Псковский городской суд Псковской области в составе:

председательствующего судьи Лугиной Р.Н.,

при секретаре судебного заседания Яреско М.В.,

с участием представителя ответчика Семеновой Л.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Артеменковой Н.Е. к Комитету по здравоохранению Псковской области об обязании заключить договор и выплатить единовременную компенсационную выплату,

УСТАНОВИЛ:

Артеменкова Н.Е. обратилась в суд с иском к Комитету по здравоохранению Псковской области (далее – Комитет), в обоснование указав, что ***2019 принята на работу в ГБУЗ Псковской области «Себежская межрайонная больница» на должность "должность". В 2020 году обратилась в Комитет с заявлением о единовременной компенсационной выплате (далее – ЕКВ) в размере 500 000 руб., как медицинский работник, соответствующий установленным требованиям по квалификации, возрасту, месту работ, в чем ей было отказано со ссылкой на отсутствие оснований для перечисления выплаты в 2020 году, поскольку на работу она устроилась в 2019 году. Полагая действия ответчика незаконными, истец просила обязать Комитет заключить с ней договор на предоставление единовременной компенсационной выплаты и выплатить денежные средства в размере 500 000 руб.

Представитель ответчика в судебном заседании иск Артеменковой Н.Е. признала в полном объеме, находя его обоснованными, о чем представила письменное заявление.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ГБУЗ Псковской области «Себежская межрайонная больница» в судебное заседание не явился, согласно представленному заявлению просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Оценив доводы представителя ответчика, изучив материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В силу статей 309, 310 Гражданского кодекса РФ (далее - ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных ГК РФ, другими законами или иным правовым актом.

В соответствии с пунктом 3.1.30 Положения о Комитете по здравоохранению Псковской области, утвержденного постановлением Администрации Псковской области от 02.10.2009 № 375, Комитет осуществляет функции главного распорядителя и получателя средств областного бюджета, предусмотренных на содержание Комитета и реализацию возложенных на него полномочий, в пределах бюджетных ассигнований.

В рамках реализации региональных программ и мероприятий по модернизации здравоохранения субъектов Российской Федерации с целью повышения качества и доступности медицинской помощи, предоставляемой застрахованным лицам, статьей 51 Федерального закона от 29.11.2010 № 326-ФЗ «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации» установлен механизм осуществления за счет средств бюджетов Российской Федерации и ФФОМС единовременных компенсационных выплат отдельным категориям медицинских работников, заключивших трудовые договоры с государственными учреждениями здравоохранения субъекта Российской Федерации либо с муниципальными учреждениями здравоохранения.

Постановлением Администрации Псковской области от 03.08.2018 № 257 утверждено Положение о порядке предоставления единовременных компенсационных выплат медицинским работникам (врачам, фельдшерам) в возрасте до 50 лет, прибывшим (переехавшим) на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо города с населением до 50 тысяч человек (далее – Положение), пунктом 1 которого определен порядок предоставления единовременных компенсационных выплат (далее – ЕКВ) медицинским работникам (врачам и фельдшерам) в возрасте до 50 лет, являющимся гражданами Российской Федерации, не имеющим не исполненных финансовых обязательств по договору о целевом обучении (за исключением медицинских организаций с укомплектованностью штата менее 60 процентов), прибывшим (переехавшим) на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо города с населением до 50 тыс. человек и заключившим трудовой договор с медицинской организацией, подведомственной Комитету по здравоохранению Псковской области, на условиях полного рабочего дня с продолжительностью рабочего времени, установленной в соответствии со статьей 350 Трудового кодекса РФ, с выполнением трудовой функции на должности, включенной в утвержденный Комитетом по здравоохранению Псковской области перечень вакантных должностей медицинских работников в медицинских организациях и их структурных подразделениях, при замещении которых осуществляются единовременные компенсационные выплаты на очередной финансовый год.

Согласно пунктам 2,3 Положения размер, предоставляемой фельдшеру ЕКВ составляет 500 000 руб.

ЕКВ предоставляется однократно уполномоченным органом на основании договора о предоставлении единовременной компенсационной выплаты, заключенного между уполномоченным органом, медицинской организацией и медицинским работником по форме, утвержденной приказом уполномоченного органа.

Предоставление ЕКВ осуществляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в законе области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, доведенных до уполномоченного органа как распорядителя средств областного бюджета на выплату ЕКВ.

Выплата ЕКВ осуществляется в течение 90 рабочих дней со дня подписания договора всеми сторонами путем ее перечисления на расчетный счет медицинского работника, открытый им в кредитной организации (пункты 6,7 Положения).

Судом установлено, по трудовому договору от ***2019 № № с ***2010 истец принята на работу в ГБУЗ «Себежская межрайонная больница» на должность "должность" на 1.0 ставки (л.д. 11-17).

В 2020 году истец обратилась в Комитет по здравоохранению Псковской области о выплате ЕКВ, на что получила отказ, мотивированный отсутствием оснований для перечисления ей выплаты в 2020 году, поскольку на работу она устроилась в 2019 году (л.д. 17-18).

Разрешая заявленные требования, суд принимает во внимание, что право истца на получение единовременной компенсационной выплаты возникло в октябре 2019 года, Артеменкова Н.Е. отвечает критериям круга лиц, определенных вышеприведенными нормоположениями, что не оспаривалось ответчиком, с ней заключен трудовой договор по основному месту работы с условием полного рабочего дня. А отсутствие финансирования, с правовой точки зрения, само по себе не может означать фактическое лишение медицинского работника с высшим профессиональным образованием, прибывшим на работу в сельский населенный пункт либо рабочий поселок, права на предоставление предусмотренной законом компенсационной выплаты и рассматриваться в качестве отлагательного условия для исполнения обязательства по выплате указанной компенсации.

По совокупности указанного иск Артеменковой Н.Е. подлежит удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Артеменковой Н.Е. к Комитету по здравоохранению Псковской области об обязании заключить договор о предоставлении единовременной компенсационной выплаты и выплатить единовременную компенсационную выплату удовлетворить.

Обязать Комитет по здравоохранению Псковской области заключить с Артеменковой Н.Е. договор о предоставлении единовременной компенсационной выплаты.

Обязать Комитет по здравоохранению Псковской области произвести в пользу Артеменковой Н.Е. единовременную компенсационную выплату в размере 500 000 (пятьсот тысяч) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Псковский областной суд через Псковский городской суд в течение месяца.

Судья              Лугина Р.Н.