Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-317/2018 (2-2976/2017;) ~ М-2783/2017 от 13.12.2017

Дело № 2-317/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Михайловск 25 января 2018 года

Судья Шпаковского районного суда Ставропольского края Стороженко Н.С.

с участием:

представителей истца Войсковой части 2464 Маглатовой О.А. по доверенности

заместителя военного прокурора Передрий Л.А.

при секретаре Лобач Л.П.

представителя ответчика адвоката Шпаковской АК № Захарова Д.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФГКУ «Второй объединенный авиационный отряд» к Ефремову Сергею Владимировичу о признании не приобретшим право пользования жилым помещением.

УСТАНОВИЛ:

ФГКУ «Второй объединенный авиационный отряд» обратился в Шпаковский районный суд Ставропольского края с иском к Ефремову Сергею Владимировичу о признании не приобретшим право пользования жилым помещением.

В обосновании заявленных исковых требований представитель истца указала, что гражданин Ефремов Сергей Владимирович (ДД.ММ.ГГГГ г.р.. уроженец <адрес>, паспорт серии №. выдан ДД.ММ.ГГГГ ОВД Шпаковского района Ставропольского края) с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время зарегистрирован по <адрес>

Данное обстоятельство подтверждается копией адресной справки Отдела России по Ставропольскому краю и Карачаево-Черкесской Республике в зеком районе от ДД.ММ.ГГГГ.

Распоряжением Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в городе Москве № дспот ДД.ММ.ГГГГ здание по <адрес> находится на праве оперативного управления у ФГКУ «Второй объединенный авиационный отряд ФСБ России»

Здание по указанному адресу имеет статус общежития, куда для временного проживания вселялись военнослужащие Отряда и члены их семей.

Решением Учредителя от ДД.ММ.ГГГГ № ФГКУ «Второй объединенный авиационный отряд ФСБ России» переименован в «ФГКУ «Второй объединенный авиационный отряд»

На основании статьи 3 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 г. 52-2-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации»1 в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом вводится регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

Граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Регистрация или отсутствие таковой не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, конституциями (уставами) и законами субъектов Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 3 статьи 15 Федерального закона от 27 мая 1998 г. № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» военнослужащие - граждане, проходящие военную службу по контракту, и члены их семей, прибывшие на новое место военной службы военнослужащих - граждан, до получения помещений по нормам, установленным федеральными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации, регистрируются по месту жительства, в том числе по их просьбе по адресам х частей. Указанным военнослужащим - гражданам и членам их семей получения жилых помещений предоставляются служебные жилые помещения, пригодные для временного проживания, жилые помещения маневренного фонда или общежития.

В соответствии с пунктом 16 Правил гражданин, изменивший место жительства обязан не позднее 7 дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к лицам, ответственным за прием и передачу в органы регистрационного учета документов, и представить документы, необходимые для регистрации по новому месту жительства

Установлено, что гражданин Ефремов С.В. фактически по <адрес> не проживает, военнослужащим Отряда не является, членом семьи военнослужащего Отряда не является, на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении по договору социального найма, а также в списках, нуждающихся в служебном жилом помещении не состоит.

Вместе с тем, до настоящего времени ответчик сохраняет регистрацию по вышеуказанному адресу, при этом законные основания, предусмотренные пунктом 3 статьи 15 Федерального закона от 27 мая 1998 г. № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» для регистрации у ответчика отсутствуют, поскольку он не относится к числу граждан, проходящих военную службу в Отряде, а также не является членом семьи военнослужащего, проходящего военную службу в Отряде.

В соответствии со статьей 7 Закона одним из оснований для снятия гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства является вступившее в законную силу решение суда о признании его утратившим право пользования жилым помещением.

Согласно пункту 128 Административного регламента предоставления Федеральной миграционной службой государственной услуги по регистрационному учету граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденного приказом Федеральной миграционной службы от 11 сентября 2012 г. № 288, снятие с регистрационного учета, по месту жительства без непосредственного участия гражданина производится, в том числе, в случае признания гражданина утратившим (не приобретшим) право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.

По последнему известному адресу места жительства ответчика было отправлено письмо о необходимости снятия с регистрационного учета по адресу: <адрес>, однако каких-либо действий гражданином Ефремовым С.В. до настоящего времени не предпринято, в связи с чем решить спор во внесудебном порядке не представляется возможным.

Согласно статье 1 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» от 17 января 1992 г.. № 2202-1 прокуратура Российской Федерации - единая федеральная централизованная система органов, осуществляющих от имени Российской Федерации надзор за соблюдением Конституции Российской Федерации исполнением законов, действующих на территории страны. Свою цельность прокуратура Российской Федерации осуществляет в целях обеспечения верховенства закона, единства и укрепления законности, защиты прав и свобод человека и гражданина, а также охраняемых законом интересов общества и государства

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту интересов РФ.

Просит суд признать Ефремова Сергея Владимировича не приобретшим право пользования жилым помещением по адресу ФГКУ «Второй объединенный авиационный отряд»: <адрес>.

В судебном заседании представитель истца ФГКУ «Второй объединенный авиационный отряд» Маглатова О.А. заявленные исковые требования поддержала, просила суд их удовлетворить.

Заместитель Военного прокурора Передрий Л.А. заявленные исковые требования поддержал и просил суд удовлетворить их.

Ответчик Ефремов С.В.., извещенный надлежащим образом о дне и времени судебного заседания не явился.

Поскольку место жительства ответчика Ефремова С.В. не установлено, суд, счел необходимым в соответствии со ст. 50 ГПК РФ назначить адвоката в качестве ее представителя.

Представитель ответчика адвокат Захаров Д.А. в судебном заседании возражал против заявленных требований истца и просил отказать, поскольку ему не известна позиция Ефремова С.В.

Представитель третьего лица ОМВД России по Шпаковскому району, извещенный надлежащим образом о дне и времени судебного заседания не явился, представил отзыв, в котором просил о рассмотрении дела в его отсутствии, и просил принять решение по делу в соответствии с действующим законодательством.

Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля Ж.Г.Ф. суду пояснила, что она работает в войсковой части 2464. Ей достоверно известно о том, что Ефремов С.В. в общежитии по <адрес> не проживал и не проживает в настоящее время.

Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля П.О.А. суду пояснила, что она работает в общежитии по <адрес> дежурной общежития. Ей достоверно известно о том, что Ефремов С.В. в общежитии по адресу: <адрес> не проживал и не проживает в настоящее время.

Согласно ст. 67 ГПК РФ, суд, оценив доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности пришел к следующему.

В соответствии со ст.11 ГПК РФ, суд обязан разрешать гражданские дела на основании Конституции РФ, международных договоров РФ, федеральных законов, нормативных правовых актов Правительства РФ, нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти, конституций (уставов), законов, иных нормативных правовых актов органов государственной власти субъектов РФ, нормативных правовых актов органов местного самоуправления.

Согласно ч. 1 ст. 20 Гражданского кодекса РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Как установлено в судебном заседании, Ефремов Сергей Владимирович (ДД.ММ.ГГГГ г.р.. уроженец <адрес>, паспорт серии №. выдан ДД.ММ.ГГГГ ОВД Шпаковского района Ставропольского края) с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время зарегистрирован по <адрес>

Данное обстоятельство подтверждается копией адресной справки Отдела России по Ставропольскому краю и Карачаево-Черкесской Республике в зеком районе от ДД.ММ.ГГГГ.

Распоряжением Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в городе Москве № дсп от ДД.ММ.ГГГГ здание по <адрес> находится на праве оперативного управления у ФГКУ «Второй объединенный авиационный отряд ФСБ России»

Здание по указанному адресу имеет статус общежития, куда для временного проживания вселялись военнослужащие Отряда и члены их семей.

Решением Учредителя от ДД.ММ.ГГГГ № ФГКУ «Второй объединенный авиационный отряд ФСБ России» переименован в «ФГКУ «Второй объединенный авиационный отряд»

Согласно адресной справки Отдела УФМС России по Ставропольскому краю и Карачаево-Черкесской Республике в Шпаковском районе от 19.04. 2017 г., Ефремов С.В. зарегистрирована по <адрес>

Согласно справки выданной ФГКУ «Второй объединенный авиационный отряд», Ефремов С.В. на учете в войсковой части ФГКУ «Второй объединенный авиационный отряд» не состоит в качестве нуждающейся в жилом помещении.

На основании статьи 3 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 г. 52-2-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации»1 в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом вводится регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

Граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Регистрация или отсутствие таковой не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, конституциями (уставами) и законами субъектов Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 3 статьи 15 Федерального закона от 27 мая 1998 г. № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» военнослужащие - граждане, проходящие военную службу по контракту, и члены их семей, прибывшие на новое место военной службы военнослужащих - граждан, до получения помещений по нормам, установленным федеральными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации, регистрируются по месту жительства, в том числе по их просьбе по адресам х частей. Указанным военнослужащим - гражданам и членам их семей получения жилых помещений предоставляются служебные жилые помещения, пригодные для временного проживания, жилые помещения маневренного фонда или общежития.

В соответствии с пунктом 16 Правил гражданин, изменивший место жительства обязан не позднее 7 дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к лицам, ответственным за прием и передачу в органы регистрационного учета документов, и представить документы, необходимые для регистрации по новому месту жительства

Вместе с тем, до настоящего времени ответчик сохраняет регистрацию по вышеуказанному адресу, при этом законные основания, предусмотренные пунктом 3 статьи 15 Федерального закона от 27 мая 1998 г. № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» для регистрации у ответчика отсутствуют, поскольку он не относится к числу граждан, проходящих военную службу в Отряде, а также не является членом семьи военнослужащего, проходящего военную службу в Отряде.

В соответствии со статьей 7 Закона одним из оснований для снятия гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства является вступившее в законную силу решение суда о признании его утратившим право пользования жилым помещением.

Согласно пункту 128 Административного регламента предоставления Федеральной миграционной службой государственной услуги по регистрационному учету граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденного приказом Федеральной миграционной службы от 11 сентября 2012 г. № 288, снятие с регистрационного учета, по месту жительства без непосредственного участия гражданина производится, в том числе, в случае признания гражданина утратившим (не приобретшим) право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.

Судом установлено, что Ефремов С.В. военнослужащим ФГКУ «Второй объединенный авиационный отряд», а также членом семьи военнослужащего не является, на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении по договору социального найма, а также в списках нуждающихся в служебном жилом помещении не состоит. Однако до настоящего времени ответчик сохраняет регистрацию по адресу: <адрес>

В соответствии со статьей 7 Закона одним из оснований для снятия гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства является вступившее в законную силу решение суда о признании не приобретшим право пользования жилым помещением.

Согласно статье 1 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» от 17 января 1992 г.. № 2202-1 прокуратура Российской Федерации - единая федеральная централизованная система органов, осуществляющих от имени Российской Федерации надзор за соблюдением Конституции Российской Федерации исполнением законов, действующих на территории страны. Свою цельность прокуратура Российской Федерации осуществляет в целях обеспечения верховенства закона, единства и укрепления законности, защиты прав и свобод человека и гражданина, а также охраняемых законом интересов общества и государства

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту интересов РФ.

Разрешая заявленные требования, суд приходит к выводу о том, что ответчик Ефремов С.В. не приобрел право пользования жилым помещением по <адрес>

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФГКУ «Второй объединенный авиационный отряд» к Ефремову Сергею Владимировичу о признании не приобретшим право пользования жилым помещением - удовлетворить

Признать Ефремова Сергея Владимировича не приобретшим право пользования жилым помещением по <адрес>

Данное решение служит основанием для снятия с регистрационного учёта Ефремова Сергея Владимировича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в соответствии с Правилами регистрации граждан в Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ставропольский краевой суда в течение месяца через Шпаковский районный суд Ставропольского края

Председательствующий судья: подпись Стороженко Н.С.