Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3492/2010 ~ М-2869/2010 от 02.07.2010

Дело №2-3492/10

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

03 сентября 2010 года г.Красноярск

Советский районный суд г. Красноярска в составе:

председательствующего судьи Колывановой О.Ю.,

при секретаре Пахомовой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Тарадаева Сергея Ивановича о признании незаконными действий начальника ФГУ «Красноярская КЭЧ района» МО РФ по исключению из списков нуждающихся в жилых помещениях,

У С Т А Н О В И Л:

Тарадаев С.И. обратился в суд с требованиями о признании незаконными действий начальника Красноярской КЭЧ по исключению из списков нуждающихся в жилых помещениях, обязать данное должностное лицо восстановить его в указанных списках. Требования мотивированы тем, что в период прохождения военной службы в в/ч ХХХХ, на основании поданного на имя командира части рапорта, с дд.мм.гггг года состоял на жилищном учете (вместе с составом своей семьи), в мае 2001 года был уволен из рядов ВС РФ в связи с достижением предельного возраста пребывания на военной службе. В апреле 2010 года при обращении в жилищную группу КЭЧ по вопросу определения срока получения жилья, узнал, что исключен из соответствующего списка. Полагая данное исключение неправомерным, не соответствующим положениям военного и жилищного законодательства, вынужден обратиться в суд с данными требованиями.

В судебном заседании Тарадаев С.И., его представитель Казмирук С.П. (по доверенности от дд.мм.гггг года) заявленные требования поддержали, на их удовлетворении настаивали.

Представитель заинтересованного лица - ФГУ «Красноярская КЭЧ района» МО РФ в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Выслушав заявителя и его представителя, суд полагает заявленные требования подлежащими удовлетворению.

На основании ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.

В силу ч. 1 ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» от 07.05.1998года № 76-ФЗ государство гарантирует военнослужащим предоставление жилых помещений или выделение денежных средств на их приобретение в порядке и на условиях, которые устанавливаются федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии с ч. ст. 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет.

Как установлено в судебном заседании, и следует из выписки из личного дела, Тарадаев С.И. после прохождения срочной военной службы в в/ч ХХХХ (с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг гг.) проходил военную службу в ВС СССР, РФ: с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг гг - в в/ч ХХХХ; с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг гг. - в в/ч ХХХХ; с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг гг. - в в/ч ХХХХ; с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг гг. - в в/ч ХХХХ; с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг гг. - в в/ч ХХХХ. В соответствии с приказом командующего 41 армией (по личному составу) ХХХХ от дд.мм.гггг года (г.Новосибирск), старший прапорщик Тарадаев С.И. по достижении предельного возраста пребывания на военной службе (пп. а п. 1 ст.51 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе») с дд.мм.гггг года уволен в запас, общая выслуга лет составляет более 27 лет. В настоящее время семья Тарадаева С.И. (в том числе, ТЕВ (жена), сыновья - ТЕС, дд.мм.гггг .р., К.С., дд.мм.гггг .р.) состоят на регистрационном учете по месту жительства: Красноярский край, ....

Как следует из имеющихся в материалах дела документов, на основании рапорта Тарадаева С.И., поданного на имя командира войсковой части ХХХХ (дислоцировавшейся на момент подачи рапорта в г.Красноярске), Тарадаев С.И. (имеющий состав семьи 4 человека) с дд.мм.гггг года был поставлен на жилищный учет. В августе 2000 года Тарадаевым С.И. на имя начальника в/ч ХХХХ (дислоцировавшуюся в ...) по месту прохождения военной службы вновь был подан аналогичный рапорт (с резолюцией командира части о производстве решения жилищной комиссии). В мае 2001 года Тарадаев С.И. был уволен в запас, в апреле 2010 года узнал, что был исключен из списков нуждающихся. Действия начальника ФГУ «Красноярская КЭЧ района» МО РФ были обжалованы Тарадаевым С.И. в Военную прокуратуру Красноярского края. Проведенной указанным органом проверкой установлен факт незаконного исключения Тарадаева С.И. из списков нуждающихся в получении жилья, и кроме того, вынесено представление в адрес ФГУ «Красноярская КЭЧ района» МО РФ о приведении деятельности КЭЧ в соответствие с действующим жилищным законодательством. Однако до настоящего времени вопрос об обоснованности исключения Тарадаева С.И. из списков нуждающихся в получении жилья соответствующим органом не разрешен.

В судебном заседании представитель заявителя суду пояснил, что право Тарадаева С.И. на получение жилья основано на положениях ФЗ «О статусе военнослужащих». В соответствии с указанным законом Тарадаев С.И. в 1998 году на основании рапорта был поставлен на учет нуждающихся в получении жилья, при переводе в другую военную часть (того же военного гарнизона) Тарадаев С.И. не утратил право состоять на учете, и кроме того, вновь подал аналогичный рапорт на имя командира военной части ХХХХ (по месту прохождения службы). В силу закона место дислокации военной части ХХХХ отнесено к военному городку ХХХХ, и как следствие, к Перечню закрытых военных городков ВС РФ. При увольнении в запас Тарадаев С.И. в нарушение требований закона жильем обеспечен не был. В настоящее время семья Тарадаева зарегистрирована в служебной квартире.

Оценивая представленные доказательства суд учитывает следующее.

Из п.п. 37 «Инструкции о порядке и условиях обеспечения жилыми помещениями в ВС РФ», утвержденной приказом Министерства обороны РФ от дд.мм.гггг года ХХХХ, а также из приложения к «Методике оформления жилой площади военнослужащим», утвержденной заместителем МО РФ дд.мм.гггг года, следует, что распределение поступающих в воинскую часть жилых помещений между военнослужащими производится жилищной комиссией воинской части в порядке очередности, исходя из времени принятия их на учет и включения в списки нуждающихся в получении жилых помещений (улучшении жилищных условий). Как следует из представленных документов, Протоколом ХХХХ заседания жилищной комиссии тыловых частей Красноярского гарнизона от дд.мм.гггг года, Тарадаев С.И. (старший прапорщик в/ч ХХХХ, дислоцировавшейся в г.Красноярске) в числе других военнослужащих был поставлен с дд.мм.гггг года на учет очередников на получение жилой площади. В августе 2000 года назначен для дальнейшего прохождения военной службы в в/ч ХХХХ (дислоцировавшейся в ...). По информации Военной комендатуры Красноярского гарнизона от дд.мм.гггг года, в соответствии с директивой Командующего войсками СибВО от дд.мм.гггг года, населенный пункт - ... входит в состав границ Красноярского гарнизона.

В соответствии с п.40 указанной выше инструкции, предоставление жилых помещений военнослужащим должно производиться в порядке очередности, с учетом норм и льгот, установленных жилищным законодательством, в соответствии с правилами учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и предоставления жилых помещений, установленных действующим законодательством и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, на территории которых дислоцирована воинская часть.

Из смысла ч. 1 ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ следует, что государство гарантирует военнослужащим предоставление жилых помещений в порядке и на условиях, которые устанавливаются федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. П.13 Закона предусмотрено, что военнослужащие - граждане, проходящие военную службу по контракту, общая продолжительность военной службы которых составляет 20 лет и более, не обеспеченные на момент увольнения с военной службы жилыми помещениями, не могут быть исключены без их согласия из списка очередников на получение жилых помещений по последнему перед увольнением месту военной службы. Указанный порядок распространяется и на военнослужащих - граждан, увольняемых с военной службы по достижению ими предельного возраста пребывания на военной службе. На основании абзаца 2 п. 28 Приказа МО РФ от 15.02.2000 года, утвердившего указанную выше Инструкцию, военнослужащие, состоящие на учете нуждающихся в получении жилых помещений, направленные в установленном порядке к новому месту военной службы из одной воинской части в другую, дислоцированную в том же гарнизоне, подлежат включению в списки очередников на получение жилых помещений со времени принятия их на учет и включения в указанные списки по предыдущему месту военной службы в этом гарнизоне.

Принимая во внимание указанные выше нормы, а также обстоятельства дела, подтверждающие факт постановки Тарадаева С.И. в 1998 году в установленном порядке на учет нуждающихся в получении жилья; учитывая, что в силу закона Тарадаев С.И. (военнослужащий в/ч ХХХХ), принятый на учет уполномоченным законом органом (военной жилищной комиссией Красноярского гарнизона), при переводе к новому месту службы (в в/ч ХХХХ) подлежал включению в списки нуждающихся в получении жилья с момента постановки на учет по предыдущему месту службы (т.е., с дд.мм.гггг года); при увольнении в запас Тарадаев С.И. имел соответствующий стаж военной службы, и не был обеспечен жильем (в связи с чем не мог быть исключен из списков очередников без его согласия); каких либо доказательств, опровергающих вышеизложенные установленные судом обстоятельства, ФГУ «Красноярская КЭЧ» (обязанное в силу положений гл.23-25 ГПК РФ доказать правомерность обжалуемых действий), суду не представило (и кроме того, в материалах дела имеются документы органа, осуществляющего надзор за соблюдением законодательства (Военной прокуратурой Красноярского гарнизона), подтверждающие факт необоснованности действий начальника ФГУ «Красноярской КЭЧ района» МО РФ по исключению Тарадаева С.И. из списков нуждающихся в получении жилья, суд полагает признать незаконными действия начальника ФГУ «Красноярская КЭЧ района» МО РФ по исключению Тарадаева С.И. из списков нуждающихся в жилых помещениях.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Признать незаконными действия начальника ФГУ «Красноярская КЭЧ района» МО РФ по исключению Тарадаева Сергея Ивановича из списков нуждающихся в жилых помещениях.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Советский районный суд г. Красноярска в десятидневный срок, с момента изготовления мотивированного решения (т.е., с 09.09.2010 года).

Председательствующий О.Ю.Колыванова