Решение по делу № 2-348/2016 (2-7366/2015;) ~ М-6401/2015 от 20.10.2015

Дело № 2-348/2016г.                

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 января 2016 года

Балашихинский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Двухжиловой Т.К.

при секретаре Шелобановой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Администрации г.о. Балашиха Московской о признании незаконным решения об отказа в постановке на учет и обязании осуществить постановку на учет,

УСТАНОВИЛ:

Истица Смирнова А.А. обратилась в суд с настоящим иском к ответчику указывая на то, что 11.07.2014г. она в установленном порядке через МФЦ обратилась в Администрацию г\о <адрес> с заявлением о постановке ее многодетной семьи на учет в целях получения земельного участка в собственность бесплатно, однако в установленный законом срок ответа на ее заявление не поступило. 24.03.2015г. ей в МФЦ устно сообщили об отказе в постановке в связи с не предоставлением ею информации о проживании ее супруга на территории <адрес> не менее 5 лет, не смотря на то, что они зарегистрированы и проживают по одному адресу, и данная информация предоставлена 11.07.2014г. была. При рассмотрении настоящего дела, в судебном заседании истцом был получен письменный отказ Администрации г.о.Балашиха в постановке на учет от 30.06.2015г., со ссылкой на отсутствие документов, о проживании ее супруга на территории <адрес> не менее 5 лет и наступлением совершеннолетия старшему ребенку истца 17.07.2014г. После чего, окончательно уточнив исковые требования в порядке ст.39 ГПК РФ, Истец считает данный отказ не основным на законе, противоречащим <адрес> N 73/2011-ОЗ от ДД.ММ.ГГГГ "О бесплатном предоставлении земельных участков многодетным семьям в <адрес>", поскольку семья проживает на территории <адрес> более 5 лет, на дату подачи заявления в МФЦ все дети были несовершеннолетними, просит его отменить и обязать ответчика осуществить постановку на учет в целях получения земельного участка в собственность бесплатно с даты подачи заявления первоначально, т.е. с 11.07.2014г.

В судебном заседании истец Смирнова А.А. полностью поддержала доводы уточненного заявления.

Представитель Администрации по доверенности ФИО4, в судебное заседание явился, представил письменные возражения, требования не признал, ссылаясь на то, что документов о постоянном проживании супруга истца на момент подачи заявления представлено не было, данные документы были представлены только 20.11.2015г., когда старшему ребенку истицы уже исполнилось 8 лет, что противоречит ст.<адрес> N 73/2011-ОЗ от ДД.ММ.ГГГГ "О бесплатном предоставлении земельных участков многодетным семьям в <адрес>", прост в удовлетворении иска отказать.

Представитель третьего лица Управления имущественных отношений Администрации г.о.Балашиха в судебное заседание не явился, о дне слушания дела был извещен, возражений по иску не представил.

Третье лицо ФИО2 в судебное заседание явился, настаивал на удовлетворении исковых требований.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с подп.2 п.1 ст.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ «О бесплатном предоставлении земельных участков многодетным семьям в <адрес>» право на бесплатное предоставление земельных участков имеют многодетные семьи, которые отвечают одновременно следующим условиям на дату подачи заявления, указанного в статье 6 настоящего Закона в том числе, когда родители либо одинокая мать (отец), с которым(и) совместно проживают трое и более детей, зарегистрирован(ы) по месту жительства на территории <адрес> не менее 5 лет.

Буквальное толкование п. 2 ч. 3 ст. 3 Закона МО от ДД.ММ.ГГГГ N 73/2011-ОЗ "О бесплатном предоставлении земельных участков многодетным семьям в <адрес>" позволяет сделать вывод, что право на бесплатное предоставление земельных участков имеют многодетные семьи при условии, что родители либо одинокая мать (отец), с которым(и) совместно проживают трое и более детей, имеют место жительства на территории <адрес> непрерывно в течение 5 лет, предшествовавших подаче заявления о постановке на учет. При этом, проживание может иметь место по разным адресам, но все они - в пределах <адрес>.

Судом установлено, что ФИО2 и ФИО2 состоят в зарегистрированном браке с 01.03.2008г. От брака имеют двух несовершеннолетних детей ФИО2 Ивана, 09.10.2008г.рождения, ФИО2 Павла, 12.07.2012г.рождения. Истица ФИО2 также от первого брака имеет сына ФИО5, 17.07.1996г.рождения.

Семья проживает по адресу: <адрес>, мкр.Заря, <адрес>А, <адрес>.

ФИО2 имеет удостоверение многодетной матери.

<адрес> от 01.06.2011г. № «О бесплатном предоставлении земельных участков многодетным семьям в <адрес>» многодетным семьям предоставлено право бесплатного получения земельных участков для индивидуального жилищного строительства, дачного строительства, ведения садоводства.

11.07.2014г. истица ФИО2 обратилась в Администрацию г.о.Балашиха (через МФЦ) с заявлением о постановке их многодетной семьи на учет в целях бесплатного предоставления земельного участка (л.д.30-31).

Как указала истица ФИО2, письменного ответа в установленный законом срок на данное заявление она не получила.

Данное обстоятельство подтверждено ответом Балашихинской городской прокуратуры от 03.06.2015г. на жалобу ФИО2 на не рассмотрении данного заявления и отсутствии своевременного ответа (л.д.32-33).

Как следует из указанного ответа Балашихинской городской прокуратуры и представленных в судебном заседании ответа Администрации г.о.Балашиха на заявление ФИО2 от 11.07.2014г. (л.д.51), представленных истицей документах отсутствует информация о проживании ФИО2 на территории <адрес> не менее 5 лет.

Однако, перечнем представленными в Администрацию документами подтверждается соответствие семьи истца всем требованиям, необходимым для постановки на учет. Пакет документов, приложенных к заявлению, содержал в числе прочих финансовый лицевой счет и выписку из домовой книги на <адрес>А по <адрес> мкр.Заря в <адрес>, согласно которой в указанной квартире зарегистрированы все члены семьи ФИО2, в том числе ее супруг ФИО2, который зарегистрирован в <адрес> с 2004г.

Указанные основания так же нашли свое подтверждение ответом Балашихинской городской прокуратуры, которая 02.06.2015г. по результатам проверки направила в адрес Администрации г.о.Балашиха представление об устранении нарушений законодательства, решении вопроса о постановке многодетной семьи ФИО2 на учет в целях бесплатного предоставления земельного участка в момента подачи заявления от 11.07.2014г.

В процессе рассмотрения дела, в судебном заседании 19.01.2015г. истцом была получена копия отказа Администрации г.о.Балашиха, мотивированный непредставлением доказательств, подтверждающих проживание ФИО2 на территории г.о.Балашиха более пяти лет и наступившим совершеннолетием старшего сына ФИО5 (л.д.77).

Согласно представленной копии паспорта, ФИО2 зарегистрирован по адресу: <адрес>, владение 5 с 07.07.2009г., потом с 03.11.2011г. по адресу: <адрес>, ме\кр.Заря, <адрес>А, <адрес>, т.е. более 5 лет (л.д.18-20).

В соответствии с положениями ст. 29 ЗК РФ, ст. <адрес> N 73/2011-ОЗ от ДД.ММ.ГГГГ "О бесплатном предоставлении земельных участков многодетным семьям в <адрес>", суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения исковых требований, поскольку семья истицы относится к категории многодетный семей, зарегистрированной и проживавшей в г.о.<адрес> на момент подачи заявления о постановке на учет более пяти лет. Кроме этого, на момент подачи заявления 11.07.2014г. все дети являлись несовершеннолетними.

Супруги являются гражданами РФ.

В связи с чем, суд приходит к выводу о том, что истцы отвечают установленным законодательством требованиям в полном объеме, вправе требовать бесплатного предоставления в собственность земельного участка для индивидуального строительства.

На основании изложенного, руководствуясь ст.193-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск удовлетворить.

Признать незаконным решение Администрации г.о. Балашиха от 30.06.2015г. об отказе в постановке на учет многодетной семьи, в целях предоставления в собственность бесплатно земельного участка для индивидуального строительства ФИО2.

Обязать Администрацию г.о. Балашиха постановить на учет многодетную семью, в целях предоставления в собственность бесплатно земельного участка для индивидуального строительства, ФИО2, с учетом правовой позиции изложенной в мотивировочной части решения суда, и факта подачи первичного заявления 11.07.2014г.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца в Московский областной суд через Балашихинский городской суд.

Федеральный судья:                 Двухжилова Т.К.