Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-100/2015 (2-3402/2014;) ~ М-3187/2014 от 11.11.2014

дело № 2-100/2015

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 января 2015 года г.Смоленск

Смоленский районный суд Смоленской области

В составе:

председательствующего судьи Стеблевой И.Б.,

при секретаре Ковалевой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кирсановой ФИО9 к Администрации муниципального образования «Стабенское сельское поселение» Смоленского района Смоленской области, Администрации муниципального образования «Смоленский район» Смоленской области о признании права собственности на земельный участок и взыскании судебных расходов,

установил:

Кирсанова Л.В. обратилась в суд с иском к Администрации МО «Стабенское сельское поселение» Смоленского района Смоленской области, Администрации МО «Смоленский район» Смоленской области о признании права собственности на земельный участок, в обоснование иска указав, что более двадцати лет в постоянном бессрочном пользовании у истицы находится земельный участок общей площадью <данные изъяты> кв.м, расположенный в <адрес>, который она использует для ведения личного подсобного хозяйства. Для реализации своих прав на оформление вышеуказанного земельного участка в собственность, истица обратилась в Администрацию Стабенского сельского поселения Смоленского района Смоленской области с заявлением о выдаче выписки из похозяйственней книги о наличии у нее в постоянном бессрочном пользовании земельного участка. Однако, в выдаче выписки из похозяйственней книги ей было отказано. Отказ мотивирован тем, что истица проживает в многоквартирном жилом доме, и земельный участок под этим домом может быть оформлен в совместную собственность всех жильцов дома. С указанным ответом истица не согласна, так как земельный участок, находящийся в ее пользовании, никакого отношения к многоквартирному жилому дому, где проживает истец, не имеет, фактически это огород с многолетними насаждениями и хозяйственными постройками, который находится в <адрес>. Действия сельской ФИО3 нарушают права истца как пользователя вышеуказанным земельным участком и не дают возможности зарегистрировать право собственности на этот земельный участок в соответствии с законом.

Просит признать действия Главы Администрации Стабенского сельского поселения Смоленского района Смоленской области ФИО5 в части отказа в выдаче выписки из похозяиственнои книги о наличии у Кирсановой Л.П. земельного участка незаконными. Признать право собственности на земельный участок общей площадью <данные изъяты> кв.м, категория земель: <адрес> Взыскать с Администрации Стабенского сельского поселения Смоленского района Смоленской области денежные средства в сумме . рублей в счет оплаты услуг представителя. Взыскать с Администрации Стабенского сельского поселения Смоленского района Смоленской области расходы на оплату государственной пошлины в сумме . рублей.

В ходе рассмотрения дела от Кирсановой Л.В. поступило заявление об отказе от исковых требований и прекращении производства по делу в части признания действия Главы Администрации Стабенского сельского поселения Смоленского района Смоленской области ФИО5 в части отказа в выдаче выписки из похозяиственнои книги о наличии у ФИО6 земельного участка незаконными. Определением суда от __..__..__ судом принят отказ от части заявленных требований, производство в данной части прекращено.

В судебном заседании истец Кирсанова Л.В., ее представитель Безруков К.Н., действующий по устному ходатайству, остальные требования поддержали по основаниям указанным в иске.

Ответчик - Администрация муниципального образования «Стабенское сельское поселение» Смоленского района Смоленской области своего представителя в судебное заседание не направил, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Представитель ответчика Администрации муниципального образования «Смоленский район» Смоленской области в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, направил в суд заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, разрешение спора оставляет на усмотрение суда.

Третье лицо – Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Смоленской области в судебное заседание своего представителя не направило, о времени и месте извещены надлежащим образом, представило суду отзыв на исковое заявление, в котором указало, что разрешение спора оставляет на усмотрение суда, в реестре федерального имущества по Смоленской области спорное имущество не зарегистрировано. На предмет спора не претендуют. Также просило дело рассмотреть без участия их представителя (л.д.15).

Представитель третьего лица – Департамент имущественных и земельных отношений Смоленской области в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц.

Заслушав истца, его представителя, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 35 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

Согласно п. 3 ст. 20 ЗК РФ право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до введения в действие настоящего Кодекса, сохраняется.

В соответствии с п. 3 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» оформление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение, в установленных земельным законодательством случаях сроком не ограничивается.

Статьи 25, 26 ЗК РФ устанавливают, что права на земельные участки, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». Права на земельные участки, удостоверяются документами в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

В силу статьи 8 ГК РФ права на земельные участки возникают, в том числе, из актов государственных органов и органов местного самоуправления.

Согласно п. 9 ст. 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» от 25.10.2001 года № 137-ФЗ, если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до ведения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность. Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 25.2 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.

В соответствии со ст. 25.2 Федерального закона от 21.07.1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» основанием для государственной регистрации права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, является, в том числе, выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на данный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства).

Согласно ст. 1 Закона РФ от 23.12.1992 года № 4196-1 «О праве граждан на получение в частную собственность и на продажу земельных участков для ведения личного подсобного хозяйства, садоводства и индивидуального жилищного строительства», ст. 64 ЗК РСФСР земельные участки передавались в собственность граждан местными советами народных депутатов в соответствии с их компетенцией. Полномочия Совета народных депутатов, предусмотренные ст. 64 ЗК РСФСР 1991 года, осуществлялись соответствующими местными администрациями (п. 2 Указа Президента РФ № 2287 от 24.12.1993 года). Следовательно, в 1996 году земельные участки для ведения личного подсобного хозяйства предоставлялись гражданам местными администрациями, в ведении которых они находились.

Обязательность ведения похозяйственных книг Советами народных депутатов по установленным формам была предусмотрена п. 7 ст. 11 Закона РСФСР от 19 июля 1968 года «О поселковом, сельском Совете народных депутатов РСФСР». Такие книги рассматривались как документы первичного учета в сельских Советах народных депутатов и в них вносилась информация о всех постоянно проживающих на территории сельского Совета гражданах, в том числе, сведения о находящихся в их личном пользовании земельных участков (Приказы Центрального статистического управления СССР от 07.04.1972 года № 241 и от 05.01.1979 года № 10).

В судебном заседании установлено и материалами дела подтверждается, что ФИО2, проживающей по адресу: <адрес> <адрес> согласно предоставленных сведений администрацией Стабенского сельского поселения Смоленского района Смоленской области из похозяйственого учета предоставлен земельный участок в <адрес>. Так согласно выписки из позхозяйственой книги № № № за период с __..__..__ по __..__..__ гг земельный участок в пользовании размером . кв.м, л/счета № (__..__..__ – __..__..__) запись на земельный участок отсутствует, № (__..__..__ – __..__..__) земельный участок в пользовании размером . кв.м на __..__..__ г, земельный участок в пользовании размером . кв.м на __..__..__ – __..__..__ г., земельный участок в аренде размером . кв.м на __..__..__ г; л/счет № (__..__..__ – __..__..__) земельный участок в аренде размером . кв.м на __..__..__ – __..__..__ г, л/счет № (__..__..__ по настоящее время) (л.д. 29, 52-58).

Таким образом, в ходе рассмотрения дела установлено, что Кирсановой Л.В. согласно выписке из похозяйственной книги Администрации МО «Стабенское сельское поселение» на праве постоянного бессрочного пользования принадлежит с __..__..__ земельный участок для ведения личного подсобного хозяйства в <адрес> площадью . кв.м, которым она фактически пользуется по назначению все это время, и в соответствии с действующим законодательством имеет право оформить его в собственность. Сведений о том, что в соответствии с федеральным законом данный земельный участок не может быть предоставлен в частную собственность, в деле не имеется. Анализируя собранные доказательства в их совокупности, учитывая отсутствие возражений со стороны ответчиков, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований Кирсановой Л.В. в части признания за ней права собственности на земельный участок.

Учитывая, что в ходе рассмотрения дела Кирсанова Л.В. добровольно отказалась от исковых требований в части признания действий Главы Администрации Стабенского сельского поселения Смоленского района Смоленской области ФИО5 в части отказа в выдаче выписки из похозяиственнои книги о наличии у нее земельного участка незаконными, суд находит требования о взыскании с Администрации Стабенского сельского поселения Смоленского района Смоленской области судебных расходов в размере . рублей в счет оплаты услуг представителя и расходов на оплату государственной пошлины в размере . рублей не подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Иск Кирсановой ФИО10 к Администрации муниципального образования «Стабенское сельское поселение» Смоленского района Смоленской области, Администрации муниципального образования «Смоленский район» Смоленской области о признании права собственности на земельный участок и взыскании судебных расходов – удовлетворить частично.

Признать за Кирсановой ФИО11 право собственности на земельный участок общей площадью . кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу: <адрес>

В остальной части отказать.

Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Смоленский районный суд Смоленской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий:           И.Б.Стеблева