Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-99/2011 ~ М-99/2011 от 12.01.2011

Р Е Ш Е Н И Е № 99

Именем Российской Федерации

20 января 2011 года гор. Североморск

Североморский гарнизонный военный суд под председательством судьи Колосова А.А., при секретаре Храменкове П.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по заявлению военнослужащего войсковой части № мичмана Шевченко Д. А. об оспаривании действий командира войсковой части №, связанных с отказом в доплате единовременного пособия при заключении контракта,

у с т а н о в и л:

Шевченко обратился в суд с заявлением, в котором просит обязать командира войсковой части № (федеральное бюджетное учреждение – войсковая часть №) произвести перерасчет и доплатить ранее полученное им единовременное пособие при заключении контракта о прохождении военной службы с учетом районного коэффициента и процентной надбавки за службу в районе Крайнего Севера.

Как отмечает Шевченко в заявлении, указанное пособие было ему выплачено без учета коэффициента и надбавки со ссылкой на то, что оно не относится, согласно экономической классификации расходов бюджетов Российской Федерации, к расходам по денежному довольствию военнослужащих, что, по мнению заявителя, является неправомерным.

Заявитель Шевченко и заинтересованное лицо командир войсковой части №, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания, в суд не прибыли. Заявитель и представитель командира войсковой части № Рачеев просили рассмотреть дело без их участия.

Исследовав материалы дела, суд находит заявление подлежащим удовлетворениюпо следующим основаниям.

Согласно справке войсковой части №, дислоцированной в Мурманской области, Шевченко в связи с заключением им нового контракта о прохождении военной службы на срок 10 лет выплачено единовременное пособие в размере пять окладов денежного содержания, но без начисления на эту выплату положенных ему районного коэффициента и процентной надбавки за службу в районе Крайнего Севера, что составляет 26131 руб. 50 коп.

В соответствии со ст. ст. 254 - 255 Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации, утвержденного Приказом Министра обороны Российской Федерации от 30 июня 2006 года № 200, военнослужащим, принятым на военную службу по контракту на должности солдат, матросов, сержантов и старшин, назначенным и вступившим в исполнение обязанностей по воинской должности, выдержавшим испытание, выплачивается единовременное пособие при заключении контракта в размере оклада денежного содержания. При последующих заключениях новых контрактов единовременное пособие подлежит выплате в размере одного, двух или пяти окладов денежного содержания в зависимости от срока, на который заключены новые контракты, - на три, пять или десять лет соответственно.

Согласно ч. 1 ст. 12 Федерального закона «О статусе военнослужащих» денежное довольствие военнослужащих состоит из месячного оклада в соответствии с занимаемой воинской должностью и месячного оклада в соответствии с присвоенным воинским званием, которые составляют оклад месячного денежного содержания военнослужащих, месячных и иных дополнительных выплат

Частью 5 ст. 13 указанного Федерального закона предусмотрено, что военнослужащим, проходящим военную службу по контракту в районах Крайнего Севера, к их денежному довольствию устанавливаются коэффициенты (районные) и выплачиваются процентные надбавки к денежному довольствию в размерах и порядке, которые установлены федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации для граждан, работающих и проживающих в указанных районах и местностях.

Как предусмотрено ст. 285 вышеназванного Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих, коэффициенты и надбавки не применяются к выплатам, не относящимся к расходам по денежному довольствию военнослужащих согласно экономической классификации расходов бюджетов Российской Федерации, если федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации к этим выплатам не установлены коэффициенты и процентные надбавки, а также к выплатам, носящим разовый поощрительный характер.

Относительно первого условия, ограничивающего применение районного коэффициента и процентной надбавки, следует отметить, что законодательство о бюджете не содержит перечня расходов по денежному довольствию военнослужащих.

Отнесение же оспариваемой выплаты к подстатье «Прочие выплаты» экономической классификации расходов бюджетов Российской Федерации само по себе не свидетельствует о запрете в начислении на эту выплату районного коэффициента и процентной надбавки, имея ввиду то, что на данную подстатью отнесены, в том числе, и расходы по производству дополнительных выплат, ряд из которых являются составной частью денежного довольствия.

Не носит данная выплата и разовый поощрительный характер.

Характер разового поощрения имеют выплаты, которые не обусловлены системой денежного довольствия военнослужащих и осуществляются по одностороннему усмотрению командования.

Выплата же военнослужащему единовременного пособия при заключении контракта носит обязательный характер.

На основании изложенного суд признает заявление Шевченко обоснованным и возлагает на командира войсковой части № обязанность устранить допущенное нарушение права заявителя на получение единовременного пособия при заключении контракта с учетом районного коэффициента и процентной надбавки за службу в районе Крайнего Севера.

Согласно квитанции при обращении в суд Шевченко уплачена государственная пошлина в размере 200 руб. Поскольку суд удовлетворяет заявление в полном объеме, указанные судебные расходы в соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ подлежат полному возмещению ему со стороны воинской части.

Руководствуясь ст.ст. 98, 198 и 258 ГПК РФ, военный суд

р е ш и л:

Заявление Шевченко Д. А. – удовлетворить.

Взыскать с федерального бюджетного учреждения - войсковая часть № в пользу Шевченко Д. А.:

- 26131 (двадцать шесть тысяч сто тридцать один) руб. 50 коп. в счет доплаты единовременного пособия при заключении контракта о прохождении военной службы с учетом районного коэффициента и процентной надбавки за службу в районе Крайнего Севера;

- 200 (двести) руб. в счет возмещения судебных расходов.

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Северный флотский военный суд через Североморский гарнизонный военный суд в течение десяти дней.

Верно:

Судья Североморского гарнизонного военного суда

А.А. Колосов