Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-1305/2019 от 17.07.2019

Дело № 12-1305/2019

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

23 августа 2019 года                                          г. Благовещенск

Судья Благовещенского городского суда Амурской области Диких Е.С.,

(Амурская область, г. Благовещенск, ул. Краснофлотская, д. 137),

при секретаре Волобуеве А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Куликовой Яны Валериевны на постановление мирового судьи Амурской области по Благовещенскому городскому судебному участку № 7 от 31 января 2018 г., вынесенное в отношении Куликовой Яны Валериевны по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи Амурской области по Благовещенскому городскому судебному участку № 7 от 31 января 2018 г. Куликова Яна Валериевна (в постановлении допущена явная техническая описка, отчество указано как «Валерьевна») признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, Куликова Я.В. обратилась в Благовещенский городской суд Амурской области с жалобой, в которой просит его отменить, ссылаясь на то, что постановление от 14 июля 2017 г. вступило в законную силу 25 августа 2017 г. и административный штраф должен быть уплачен не позднее 24 октября 2017 г. Фактически Куликовой Я.В. уплачен 31 января 2018 г. Датой совершения административного правонарушения является 25 октября 2017 г. Следовательно, трехмесячный срок давности привлечения к административной ответственности истек 25 января 2018 г. Кроме этого, в протоколе об административном правонарушении указано, что он составлен в отношении Куликовой Яны Валериевны, адрес: ***, а не в отношении Куликовой Яны Валерьевны, проживающей по адресу: ***. Просит постановление мирового судьи отменить, восстановить пропущенный процессуальный срок на подачу жалобы, поскольку копия постановления от 31.01.2018 г. мировым судьей Куликовой Я.В. была направлена по неверному адресу.

Куликова Я.В. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения жалобы извещалась надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения жалобы от нее не поступило, поступило заявление, в котором указала о рассмотрении жалобы в ее отсутствие. Жалоба рассмотрена в отсутствие Куликовой Я.В.

Проверив с учетом требований ст.30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях материалы дела в полном объеме, проанализировав доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

Рассматривая ходатайство Куликовой Я.В. о восстановлении срока на обжалование постановления мирового судьи Амурской области по Благовещенскому городскому судебному участку № 7 от 31 января 2018 г., прихожу к следующему.

    Согласно ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

    В соответствии с ч.2 ст.30.3 КоАП РФ в случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

    Из материалов дела следует, что в адрес Куликовой Я.В. копия постановления мирового судьи Амурской области по Благовещенскому городскому судебному участку № 7 от 31 января 2018 г. была направлена по адресу: ***, почтовый конверт возвратился на судебный участок с отметкой об истечении срока хранения 10 апреля 2018 г.

    Между тем, из доводов жалобы и сведений, указанных в протоколе об административном правонарушении, следует, что Куликова Я.В. проживает по адресу: ***.

    При таких обстоятельствах, процессуальный срок на подачу Куликовой Я.В. жалобы на постановление мирового судьи от 31.01.2018 г. подлежит восстановлению. Обязательное вынесение отдельного процессуального документа о восстановлении срока на обжалование постановления по делу об административном правонарушении КоАП РФ не предусматривает.

В соответствии с ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Как следует из ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ.

Согласно ч. 5 ст. 32.2 КоАП РФ при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение трех суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревших дело об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, составляет судебный пристав-исполнитель.

Из системного толкования ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ и ст. 32.2 КоАП РФ следует, что лицо, привлеченное к административной ответственности, обязано в добровольном порядке уплатить административный штраф не позднее шестидесяти дней со дня вступления в силу постановления о наложении административного штрафа и после истечения данного срока в случае неуплаты административного штрафа усматривается событие административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Исходя из положений ст.24.1, 26.1, 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в рамках производства по делу об административном правонарушении подлежат выяснению наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Из материалов дела следует, что постановлением старшего инспектора по ИАЗ ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по Амурской области № 18810128170714901619 от 14 июля 2017 г. Куликовой Яне Валериевне назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.9 КоАП РФ, в виде административного штрафа в размере 500 руб.

Копия указанного постановления в адрес Куликовой Я.В. направлена по почте 17 июля 2017 г. (почтовый идентификатор 675030 13 973941).

Почтовое отправление адресатом не получено по причине истечения срока хранения 19 августа 2017 г., в этот же день выслано обратно отправителю, 25 августа 2017 г. получено отправителем.

По составлению на 26 декабря 2017 г. (день составления протокола об административном правонарушении) Куликовой Я.В. административный штраф уплачен не был.

В связи с этим, 26.12.2017 г. инспектором ДПС ОБ ГИБДД в отношении Куликовой Яны Валериевны составлен протокол 28 АП 628022 об административном правонарушении по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

31 января 2018 г. мировой судья Амурской области по Благовещенскому городскому судебному участку № 7, рассматривая дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении Куликовой Я.В., пришел к выводу о наличии в действиях Куликовой Я.В. состава административного правонарушения.

Оснований не согласиться с выводами мирового судьи у суда не имеется, они основаны на совокупности исследованных доказательств, оценка которым дана по правилам ст.26.11 КоАП РФ.

В соответствии с правовой позиции, изложенной в п. 29.1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», согласно положениям статей 30.3 и 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу по истечении десяти суток, а по делам, перечисленным в части 3 статьи 30.3 КоАП РФ, - пяти дней со дня вручения или получения копии постановления, если оно не было обжаловано либо опротестовано. При этом копия постановления по делу об административном правонарушении должна быть вручена под расписку физическому лицу или законному представителю физического лица либо законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, либо выслана указанным лицам в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления (часть 2 статьи 29.11 КоАП РФ). В случае, если копия постановления по делу об административном правонарушении, направленная по месту жительства или месту нахождения лица, привлекаемого к административной ответственности, была возвращена с отметкой на почтовом извещении (отправлении) об отсутствии этого лица по указанному адресу либо о его уклонении от получения почтового отправления, а также по истечении срока хранения, то постановление вступает в законную силу по истечении десяти суток, а постановления по делам об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 5.1 - 5.25, 5.45 - 5.52, 5.56, 5.58 КоАП РФ, - по истечении пяти дней после даты поступления (возвращения) копии данного постановления (статьи 30.3, 31.1 КоАП РФ).

Таким образом, с учетом разъяснений, содержащихся в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», десятидневный срок вступления постановления в законную силу исчисляется после даты возвращения направленного почтового отправления отправителю.

Из материалов дела следует, что копия постановления старшего инспектора по ИАЗ ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по Амурской области № 18810128170714901619 от 14 июля 2017 г., направленная по адресу места жительства и места регистрации Куликовой Я.В., оператором почты выслана обратно отправителю за истечением срока хранения 19 августа 2017 г. и получена отправителем 25 августа 2017 г.

Таким образом, в рассматриваемом случае следует исходить из того, что постановление должностного лица от 14 июля 2017 г. вступило в законную силу 05 сентября 2017 г. (так как возвратилось 25 августа 2017 г., десятидневный срок на обжалования постановления в силу ст.30.3 КоАП РФ истек 04 сентября 2017 г.) (Аналогичная правовая позиция изложена в Определение Верховного суда Российской Федерации № 5-АД18-78 от 13.12.2018 г.).

Следовательно, последним днем оплаты штрафа, назначенного по постановлению от 14 июля 2017 г. является 03.11.2017 г., днем совершения административного правонарушения - 04.11.2017 г., время - 00 час. 01 мин.

Заявление в жалобе о том, что административный штраф должен быть уплачен не позднее 24.10.2017 г. основан на неправильном толковании процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ.

Сведений о том, что до 3 ноября 2017 г. (включительно) Куликовой Я.В. был уплачен административный штраф, материалы дела не содержат.

Из доводов жалобы Куликовой Я.В. следует, что административный штраф ею был уплачен 31 января 2018 г., т.е. после составления протокола об административном правонарушении.

Неполучение постановления № 18810128170714901619 от 14 июля 2017 г. явилось следствием собственного бездействия Куликовой Я.В. и не является основанием для её освобождения от административной ответственности по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

Ссылка в жалобе на то, что в протоколе об административном правонарушении указано, что он составлен в отношении Куликовой Яны Валериевны, адрес: ***, а не в отношении Куликовой Яны Валерьевны, проживающей по адресу: ***, как указано в постановление мирового судьи от 31 января 2018 г. является явной технической опиской. Названная описка подлежит устранению мировым судьей в соответствии с положениями статьи 29.12.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и не ставит под сомнение законность обжалуемого судебного акта.

Порядок привлечения Куликовой Я.В. к административной ответственности не нарушен.

Заявление в жалобе об истечении срока давности привлечения к административной ответственности, является ошибочным.

В соответствии со ст.4.5 коАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности по настоящему делу начал исчисляться с 04.11.2017 г. и этот срок истек 04 февраля 2018 г., тогда как постановление о назначении административного наказания мировым судьей вынесено 31 января 2018 г.

В силу ст.ст. 24.5, 2.9 КоАП РФ обстоятельств, исключающих производство по настоящему делу, не имеется.

При таких обстоятельствах, постановление мирового судьи Амурской области по Благовещенскому городскому судебному участку № 7 от 31 января 2018 г., вынесенное в отношении Куликовой Яны Валериевны по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 КоАП РФ подлежит оставлению без изменения, а жалоба Куликовой Я.В. - без удовлетворения.

Руководствуясь ст. ст.30.6, 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи Амурской области по Благовещенскому городскому судебному участку № 7 от 31 января 2018 г., вынесенное в отношении Куликовой Яны Валериевны по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 КоАП РФ оставить без изменения, а её жалобу - без удовлетворения.

Настоящее решение судьи вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в порядке, предусмотренном главой 30 КоАП РФ.

Судья Благовещенского

городского суда                                   Е.С. Диких