Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-805/2015 ~ М-492/2015 от 30.03.2015

Дело № 2№/2015

Поступило в суд 30.03.2015г.

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«19» мая 2015 года                           <адрес>

<адрес> районный суд <адрес> в составе:

Председательствующего Бобриковой А.О.,

при секретаре         Вшивковой О.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № по <адрес> к Черновой Н. В. о взыскании задолженности по налогу и пени,

УСТАНОВИЛ:

Истец МИФНС № по <адрес> обратился в суд с иском, в котором просил: 1) восстановить срок и принять к производству исковое заявление к Черновой Н. В. о взыскании задолженности по налогу и пени; 2) взыскать с Черновой Н. В. задолженность в размере – № рублей за 2004г. в том числе: денежные взыскания за нарушения законодательства о налогах и сборах, штраф в размере 2 250 рублей за 2004 год; НДС на прод. товары, производимые в РФ, в размере 59 692 рублей за 2005 год (л.д. 4-6).

В обоснование иска указал на то, что ответчик зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя и состояла на учете в МИФНС России № по <адрес>. Чернова Н.В. применяла специальный налоговый режим налогообложения и являлась плательщиком единого социального налога, налога на доходы физических лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица. Чернова Н.В. прекратила свою деятельность в качестве индивидуального предпринимателя ДД.ММ.ГГГГ. в МИФНС России № по <адрес>. Чернова Н.В. предоставила декларацию по налогу на добавленную стоимость на продовольственные товары и товары, производимые в РФ на сумму налога, подлежащего уплате в бюджет: НДС на прод. товары, производимые в РФ в размере 59 692 рублей за 2005 год. В связи с несвоевременной подачей декларации ответчику был начислен штраф: денежные взыскания за нарушения законодательства о налогах и сборах, штраф в размере 2 250 рублей за 2005 год.

Представитель истца – Межрайонной ИФНС № в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие (л.д.6).

Ответчик – Чернова Н.В. в судебное заседание не явилась, суд признает извещение надлежащим: конверт возвратился за истечением срока хранения (л.д. 26); адрес извещения подтверждается справкой о регистрации по месту жительства УФМС по НСО (л.д.27).

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему выводу.

В силу статьи 44 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных настоящим Кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах. Обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора. Обязанность по уплате налога и (или) сбора прекращается: с уплатой налога и (или) сбора налогоплательщиком или плательщиком сбора; со смертью физического лица - налогоплательщика или с объявлением его умершим в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации; с возникновением иных обстоятельств, с которыми законодательство о налогах и сборах связывает прекращение обязанности по уплате соответствующего налога или сбора.

Судебным разбирательством установлено, что Чернова Н. В. поставлена на учет в налоговый орган в качестве налогоплательщика, что подтверждается учетными данными налогоплательщика (л.д. 7). Согласно выписке из Единого государственного реестра Чернова Н.В. прекратила свою деятельность в качестве индивидуального предпринимателя ДД.ММ.ГГГГ года, основным видом деятельности индивидуального предпринимателя Черновой Н.В. являлась розничная торговля, кроме торговли автотранспортными средствами и мотоциклами; ремонт бытовых изделий и предметов личного пользования (л.д. 8-11).

Статьей 45 НК РФ установлено, что налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Согласно статье 52 НК РФ в случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление.

В силу п. 4 ст. 57 НК РФ в случаях, когда расчет налоговой базы производится налоговым органом, обязанность по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления.

Таким образом, публично-правовая обязанность по уплате налога на доходы физических лиц возникает только после получения налогового уведомления.

В налоговом уведомлении должны быть указаны сумма налога, подлежащая уплате, расчет налоговой базы, а также срок уплаты налога.

Налоговое уведомление может быть передано руководителю организации (ее законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом или передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи. В случае направления налогового уведомления по почте заказным письмом налоговое уведомление считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Требование об уплате налога должно быть исполнено налогоплательщиком в силу ст. 69 НК РФ в течение восьми дней с даты его получения, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

В случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном НК РФ.

В связи с неисполнением обязанности по уплате налогов, сборов, пени, штрафов после истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пени, штрафа, ДД.ММ.ГГГГ начальником инспекции принято решение об обращении в суд с исковым заявлением на Чернову Н. В. (л.д. 12, 13).

В соответствии с ст. 104 НК РФ после вынесения решения о привлечении налогоплательщика (иного лица) к ответственности за совершение налогового правонарушения соответствующий налоговый орган обращается с исковым заявлением в суд о взыскании с лица, привлекаемого к ответственности за совершение налогового правонарушения, налоговой санкции, установленной настоящим Кодексом. До обращения в суд налоговый орган обязан предложить налогоплательщику (иному лицу) добровольно уплатить соответствующую сумму налоговой санкции. В случае, если налогоплательщик (иное лицо) отказался добровольно уплатить сумму налоговой санкции или пропустил срок уплаты, указанный в требовании, налоговый орган обращается в суд с исковым заявлением о взыскании с данного лица налоговой санкции, установленной настоящим Кодексом, за совершение данного налогового правонарушения. (в ред. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 154-ФЗ)

В соответствии с ст. 115 НК РФ налоговые органы могут обратиться в суд с иском о взыскании налоговой санкции не позднее шести месяцев со дня обнаружения налогового правонарушения и составления соответствующего акта (срок давности взыскания санкции).(в ред. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 154-ФЗ)

В соответствии с ч.3 ст. 48 НК РФ ( в ред. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 154-ФЗ) исковое заявление о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица может быть подано в соответствующий суд налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога.

Таким образом, регламентируемые законодательством сроки и процедура направления уведомления и требования является гарантией прав налогоплательщика, в том числе при принудительном взыскании задолженности.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом (п. 3 ст. 48 НК РФ).

При этом следует учесть, что порядок исчисления сроков, установленных законодательством о налогах и сборах, определен в п. 1 ст. 6.1 НК РФ, в соответствии с которым сроки, установленные законодательством о налогах и сборах, определяются календарной датой, указанием на событие, которое должно неизбежно наступить, или на действие, которое должно быть совершено, либо периодом времени, который исчисляется годами, кварталами, месяцами или днями.

Течение срока начинается на следующий день после календарной даты или наступления события (совершения действия), которым определено его начало (пункт 2 указанной нормы). Пунктом 5 названной нормы Закона закреплено, что срок, исчисляемый месяцами, истекает в соответствующие месяц и число последнего месяца срока.

Истец обратился в суд с иском о взыскании с ответчика задолженности по налогу по налогу и пени в размере 62 242 рублей за 2004г. в том числе: денежных взысканий за нарушения законодательства о налогах и сборах, штрафа в размере 2 250 рублей за 2004 год; НДС на прод. товары, производимые в РФ, в размере 59 692 рублей за 2005 год.

Соответственно шестимесячный срок на обращение в суд о взыскании с ответчика задолженности по пене и штрафам:

- по требованию № об уплате налога начинается с ДД.ММ.ГГГГ. и заканчивается ДД.ММ.ГГГГл.д. 14);

- по требованию № об уплате налоговой санкции начинается ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. 15);

-по требованию № об уплате налоговой санкции начинается с ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. 16);

-по требованию № об уплате налоговой санкции начинается с ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. 17);

-по требованию № об уплате налоговой санкции начинается с 03.10ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. 18).

Истец обратился в суд с иском ДД.ММ.ГГГГ.

Материалы дела свидетельствуют о том, что налоговый орган обратился в суд с иском к Черновой Н.В. о взыскании недоимки по налогу и пени с пропуском срока для обращения с иском в суд.

Уважительной причиной пропуска срока для обращения в суд с исковым заявлением истец указал увольнение большей части сотрудников отдела урегулирования задолженности и юридического отдела Межрайонной ИФНС № по <адрес>, занимающихся подготовкой и составлением исковых заявлений, что привело к большой загруженности оставшихся сотрудников. Иных доказательств пропуска срока для подачи искового заявления о взыскании недоимки по налогу суду не представлено.

При этом истцом не указано оснований и не представлено соответствующих доказательств, свидетельствующих о невозможности предъявления исковых требований в период с какого времени и по какое число было массовое увольнение сотрудников Межрайонной №. Отсутствие контроля со стороны истца и не предъявление искового заявление в суд привело к тому, что истец утратил право на принудительное взыскание с ответчика задолженности по налогу и налоговым санкциям.

Разрешая заявленные ИФНС России № по <адрес> исковые требования, суд, полагает, что причина пропуска срока для обращения в суд не является уважительной, и процессуальный срок не подлежит восстановлению.

Если в ходе судебного разбирательства будет установлено, что сторона по делу пропустила срок исковой давности и уважительных причин для восстановления этого срока не имеется, то, при наличии заявления надлежащего лица об истечении срока исковой давности, суд вправе отказать в удовлетворении требования именно по этим мотивам, поскольку в соответствии с абзацем вторым пункта 2 статьи 199 ГК РФ истечение срока исковой давности является самостоятельным основанием для отказа в иске (п. 26 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 15, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 18).

Согласно ч. 4 ст. 198 ГПК РФ в случае отказа в иске в связи с признанием неуважительными причин пропуска срока исковой давности или срока обращения в суд в мотивировочной части решения суда указывается только на установление судом данных обстоятельств.

Соблюдение установленной законом процедуры обращения в суд является субъективной обязанностью каждого заявителя, поэтому ссылка истца на массовое увольнение сотрудников Межрайонной ИФНС № не является уважительной причиной пропуска процессуального срока, в связи, с чем заявленные исковые требования удовлетворению не подлежат.

При таких обстоятельствах требования истца Межрайонной ИФНС России № по <адрес> о взыскании с ответчика недоимки и пени по налогу на доходы физических лиц и об уплате налоговой санкции не подлежат удовлетворению

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198, 199, 235-237 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Отказать в удовлетворении иска Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы России № к Черновой Н. В. о взыскании задолженности в размере 62 242 рублей за №. в том числе: денежных взысканий за нарушения законодательства о налогах и сборах, штрафа в размере 2 250 № на продовольственные товары, производимые в РФ, в размере 59 692 рублей за 2005 год.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Заочное решение суда в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ г.

Председательствующий судья:                    Бобрикова А.О.