Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-60/2014 от 15.01.2014

Дело № 5-60/14

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Михайловск 10 апреля 2014 года

Судья Шпаковского районного суда Ставропольского края Акопов А.Г.

при секретаре Рычковой К.А.,

с участием: лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном нарушении Сошникова С.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Шпаковского районного суд Ставропольского края дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении должностного лица:

Сошникова С.Н., <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ

В Шпаковский районный суд Ставропольского края из ОГИБДД отдела МВД России по Шпаковскому району поступил административный материал по ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении должностного лица – директора МУП «Коммунальное хозяйство г. Михайловска» Сошникова С.Н.

Согласно представленным материал Сошников С.Н., являясь должностным лицом, ответственным за выполнение мероприятий, указанных в предписании, выданном главным государственным инспектором безопасности дорожного движения по Шпаковскому району С.А.М., мероприятия не выполнил и о причинах неисполнения информации не предоставил.

В судебное заседание представитель отдела ГИБДД Отдела МВД России по Шпаковскому району не явился, о дате и времени судебного заседания был уведомлен надлежащим образом, каких-либо заявлений либо ходатайств в суд не представил.

В судебном заседании, лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Сошников С.Н. высказал свое не согласие с протоколом об административном правонарушении, поскольку административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ он не совершал. Предписание ОГИБДД не выполнил по причине отсутствия финансовой возможности для выполнения предписания. По какой причине не предоставил информацию о невозможности исполнения предписания, пояснить не может. Считает, что он не является лицом, ответственным за исполнение предписаний органов ГИБДД и не должен нести ответственность.

Суд, выслушав Сошникова С.Н., исследовав материалы дела, приходит к следующему выводу.

В силу ст. 1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно ст. 26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, должностное лицо в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Вина Сошникова С.Н. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ подтверждается следующими доказательствами.

Распоряжением администрации МО города Михайловска Шпаковского района Ставропольского края № от ДД.ММ.ГГГГ обязанности по содержанию в безопасном состоянии улично-дорожной сети муниципального образования города Михайловска в соответствии с требованиями Федерального закона «О безопасности дорожного движения» возложены на должностное лицо – директора МУП «Коммунальное хозяйство города Михайловска» Сошникова С.Н..

Актом выявленных недостатков в содержании дорог, дорожных сооружений и технических средств организации дорожного движения от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что на участке <адрес> – <адрес> выявлены недостатки в содержании дороги, дорожных сооружений и технических средств организации дорожного движения: имеющийся дорожный знак 1.1. ПДД «Железнодорожный переезд со шлагбаумом» имеет видимые повреждения, загрязнения, что затрудняет его восприятие (л.д.6).

Предписанием главного государственного инспектора безопасности дорожного движения по Шпаковскому району С.А.М. от ДД.ММ.ГГГГ должностному лицу директору МУП «КХ г. Михайловска» Сошникову С.Н. в целях устранения нарушений предложено провести мероприятия по приведению дорожного знака 1.1 «Железнодорожный переезд со шлагбаумом» в соответствие с требованием п. 4.1 ГОС Р 50597-93 до ДД.ММ.ГГГГ. Предписанное получено МУП «Коммунальное хозяйство г. Михайловска» ДД.ММ.ГГГГ (л.д.8).

Актом выявленных недостатков в содержании дорог, дорожных сооружений и технических средств организации дорожного движения от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что на участке <адрес> – <адрес> выявлены недостатки в содержании дороги, дорожных сооружений и технических средств организации дорожного движения: имеющийся дорожный знак 1.1. ПДД «Железнодорожный переезд со шлагбаумом» имеет видимые повреждения, загрязнения, что затрудняет его восприятие (л.д.5).

Согласно уведомлению от ДД.ММ.ГГГГ, адресованному директору МУП «Коммунальное хозяйство г. Михайловска» Сошникову С.Н. мероприятия по устранению недостатков, указанных в предписании от ДД.ММ.ГГГГ в установленный срок не выполнены, информация о причинах не исполнения мероприятий указанных в предписании в ОГИБДД отдела МВД России по Шпаковскому району не поступило. Уведомление получено МУП «Коммунальное хозяйство г. Михайловска» ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. 5-6).

При таких обстоятельствах суд приходит в выводу, что в действиях должностного лица Сошникова С.Н. имеется состав административного правонарушения, предусмотренный ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ – невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.

Доводы Сошникова С.Н. о том, что он не совершал административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ, суд считает необоснованными, поскольку они опровергаются совокупностью исследованных доказательств, в том числе протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, личность виновного. При этом суд учитывает, что Сошников С.Н. ранее неоднократно привлекался к административной ответственности по однородному административному правонарушению, что в соответствии с п.2 ч.1 ст. 4.3 КоАП РФ является обстоятельством отягчающим наказание Сошникову С.Н.

Обстоятельством смягчающим административную ответственность Сошникова С.Н. суд признает наличие на иждивении несовершеннолетних детей.

Обстоятельств, исключающих производство по данному делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 24.5 КоАП РФ, равно как и оснований для освобождения Сошникова С.Н. от административной ответственности не имеется.

В соответствии со ст. 1.4 Кодекса об административных правонарушениях, действующими нормами предусмотрены особые условия применения мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении и привлечении к административной ответственности должностных лиц, выполняющих определенные государственные функции (депутатов, зарегистрированных кандидатов, судей, прокуроров, членов избирательных комиссий, иностранных граждан, пользующихся иммунитетом от административной ответственности, и иных лиц).

В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав..." член территориальной избирательной комиссии с правом решающего голоса не может быть подвергнут административному взысканию без согласия прокурора субъекта РФ.

В соответствии с постановлением территориальной избирательной комиссии Шпаковского района от ДД.ММ.ГГГГ № «О формировании участковой избирательной комиссии избирательного участка №» является членом участковой избирательной комиссии избирательного участка №, с правом решающего голоса.

Судом получено согласие прокурора Ставропольского края на привлечение члена участковой избирательной комиссии избирательного участка № Сошникова С.Н. к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.

Учитывая, что факт нарушения правил содержания автомобильной дороги в безопасном для дорожного движения состоянии и непринятие ответственным должностным лицом мер к своевременному устранению выявленных нарушений создает явную угрозу безопасности дорожного движения, а также то обстоятельство, что должностное лицо - Сошников С.Н. ранее неоднократно привлеченный к административной ответственности по ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ к административному наказанию в виде административного штрафа, назначенные наказания в виде штрафа не исполнил, суд считает необходимым назначить Сошникову С.Н. наказание установленное санкцией ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ в виде дисквалификации.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ

Признать виновным должностное лицо – директора МУП «Коммунальное хозяйство г. Михайловска» Сошникова С.Н., в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде дисквалификации сроком на 1 (один) год.

Постановление может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд в течение 10 дней, через Шпаковский районный суд.

Судья А.Г. Акопов