Судебный акт #1 (Определение) по делу № 2-778/2017 ~ М-456/2017 от 20.03.2017

Дело № 2-778/17

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

(об отказе от иска)

10 мая 2017 года ст. Ессентукская

Предгорный районный суд Ставропольского края в составе:

Председательствующего, судьи - Дождёвой Н.В.,

при секретаре - Петельгузовой И.С.,

с участием:

представителя процессуального истца

помощника прокурора Предгорного района - Семенихиной Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании, в помещении Предгорного районного суда СК, гражданское дело по иску заместителя прокурора Предгорного района в интересах Российской Федерации к администрации МО Нежинский сельсовет Предгорного района Ставропольского края об обязании администрации МО Нежинский сельсовет в течении 2 месяцев после вступления в силу решения устранить нарушения действующего законодательства о защите прав инвалидов, создав условия инвалидам для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры путем оборудования входа в здание дома культуры, расположенного по адресу: <адрес>, 56/1 кнопкой вызова «Инвалид»,

У С Т А Н О В И Л:

Заместитель прокурора <адрес> ФИО2, действующий в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц обратился в Предгорный районный суд с требованиями к администрации МО Нежинский сельсовет <адрес> об обязании администрации МО Нежинский сельсовет в течении 2 месяцев после вступления в силу решения устранить нарушения действующего законодательства о защите прав инвалидов, создав условия инвалидам для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры путем оборудования входа в здание дома культуры, расположенного по адресу: <адрес>, 56/1 кнопкой вызова «Инвалид»

Свои доводы мотивирует тем, что Прокуратурой района проведена проверка соблюдения законодательства о социальной защите инвалидов, в части обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктуры.

В соответствии со статьей 15 Федерального закона от 24.11.1995 № 181 -ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» правительство Российской Федерации, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления и организации независимо от организационно-правовых форм создают условия инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, спортивным сооружениям, местам отдыха, культурно-зрелищным и другим учреждениям), а также для беспрепятственного пользования железнодорожным, воздушным, водным, междугородным автомобильным транспортом и всеми видами городского и пригородного пассажирского транспорта, средствами связи и информации (включая средства, обеспечивающие дублирование звуковыми сигналами световых сигналов светофоров и устройств, регулирующих движение пешеходов через транспортные коммуникации).

Согласно положениям вышеназванных норм закона к объектам социальной инфраструктуры отнесены объекты и учреждения культуры и искусства, к которым относится и здание дома культуры, расположенного по адресу: Предгорный район, п. Нежинский, 56/1, собственником которого является муниципальное образования Нежинский сельсовет.

Санитарные нормы и правила 35-01-2001 «Доступность здания и сооружений для маломобильных групп населения», утвержденные постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 16.07.2001 № 73, в части общих требований к зданиям, сооружениям и их участкам также предусматривают, что лестницы должны дублироваться пандусами, а при необходимости - другими средствами подъема.

Установлено, что при входе в здание дома культуры не установлена кнопка вызова либо пандус и поручни для опоры.

Вышеизложенное позволяет сделать вывод о том, что вход в здание для маломобильных групп населения недоступен.

Проведение мероприятий по приспособлению объектов социальной и производственной инфраструктуры для доступа к ним инвалидов и использования их инвалидами осуществляется в соответствии с федеральными и территориальными целевыми программами, утвержденными в установленном порядке. Разработка проектных решений на новое строительство зданий, сооружений и их комплексов без согласования с соответствующими органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и учета мнения общественных объединений инвалидов не допускается.

В случаях, если существующие объекты социальной, инженерной и транспортной инфраструктур невозможно полностью приспособить с учетом потребностей инвалидов, собственники этих объектов до их реконструкции или капитального ремонта должны принимать согласованные с одним из общественных объединений инвалидов, осуществляющих свою деятельность на территории поселения, муниципального района, городского округа, меры для обеспечения доступа инвалидов к месту предоставления услуги либо, когда это возможно, обеспечить предоставление необходимых услуг по месту жительства инвалида или в дистанционном режиме.

В соответствии со ст. 3 Закона Ставропольского края от 27.02.2008 № 7-кз «Об обеспечении беспрепятственного доступа инвалидов и других маломобильных групп населения к информации, объектам социальной, транспортной и инженерной инфраструктур» административные здания являются объектами социальной инфраструктуры, подлежащими оснащению специальными приспособлениями и оборудованием для свободного передвижения и доступа инвалидов и других маломобильных групп населения.

Согласно ст. 4 Закона Ставропольского края от 27.02.2008 № 7-кз объекты социальной, транспортной и инженерной инфраструктур в процессе строительства, реконструкции, ремонта и благоустройства должны оснащаться пандусами и поручнями при входах в здания.

Таким образом, положение указанных норм направлены на урегулирование вопроса обеспечения беспрепятственного доступа, инвалидов к объектам социальной инфраструктуры. В частности, предусматривает обязанность организации независимо от организационно-правовых форм создать условия инвалидам для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры.

Согласно ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В силу ст. 1 Закона Ставропольского края от 27.02.2008 № 7-кз к маломобильным группам населения относятся инвалиды всех категорий; лица пожилого возраста; граждане с малолетними детьми, в том числе использующие детские коляски; другие лица с ограниченными способностями или возможностями самостоятельно передвигаться, ориентироваться, общаться, вынужденные в силу устойчивого или временного физического недостатка использовать для своего передвижения необходимые средства, приспособления и собак-проводников.

Ограничить круг данных лиц, тем более ограниченных в передвижении в силу временного физического недостатка, а также лиц, имеющих малолетних детей, на момент предъявления настоящего заявления является невозможным.

В соответствии с ч. 4 ст. 27 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» в случае нарушения прав и свобод человека и гражданина, защищаемых в порядке гражданского судопроизводства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение, прокурор предъявляет и поддерживает в суде или арбитражном суде иск в интересах пострадавших.

Просят обязать администрацию муниципального образования Нежинский сельсовета в течение 2 месяцев после вступления в силу решения по настоящему гражданскому делу устранить нарушения действующего законодательства о защите прав инвалидов, создав условия инвалидам для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры путем оборудования входа в здание дома культуры, расположенного по адресу: Предгорный район, п. Нежинский, 56/1 в соответствии с санитарными нормами и правилами 35-01-2001 «Доступность здания и сооружений для маломобильных групп населения», утвержденные постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 16.07.2001 № 73, в случае невозможности полностью приспособить здание с учетом потребностей инвалидов оборудовать кнопку вызова «Инвалид».

В судебном заседании представитель процессуального истца помощник прокурора Предгорного района Семенихина Е.Н. предоставила суду письменный отказ процессуального истца – заместителя прокурора Предгорного района от заявленных требований к администрации МО Нежинский сельсовет Предгорного района Ставропольского края об обязании администрации МО Нежинский сельсовет в течении 2 месяцев после вступления в силу решения устранить нарушения действующего законодательства о защите прав инвалидов, создав условия инвалидам для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры путем оборудования входа в здание дома культуры, расположенного по адресу: Предгорный район, п. Нежинский, 56/1 кнопкой вызова «Инвалид».

Представитель ответчика администрации муниципального образования Нежинский сельсовет в судебное заседание не явился, об уважительности причин не явки суду не сообщили.

Учитывая, что отказ от иска не противоречит п. 1 ст. 39 ГПК РФ, является правом правомочной стороны и совершен добровольно, суд считает возможным его принять, так как действия процессуального истца, по отказу от иска, не противоречат закону, и не нарушают гарантируемые законом права и интересы сторон по делу, а также интересы других лиц, в частности интересы администрации муниципального образования Нежинского сельсовета.

Представителю процессуального истца разъяснены значение и последствия совершаемого процессуального действия, что отражено в протоколе судебного заседания в соответствии с требованиями ст. 173 ГПК РФ.

Повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.

Руководствуясь ст.ст. 12, 39, 173, абзацем 4 ст. 220, 221, 224, 225 ГПК РФ, суд,

О П Р Е Д Е Л И Л:

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ – ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ <░░░░░> ░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ <░░░░░> ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 2 ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: ░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░. ░░░░░░░░░, 56/1 ░░░░░░░ ░░░░░░ «░░░░░░░»

░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░, ░ ░░░░░░░ 15 ░░░░, ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░