Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-1329/2016 от 03.08.2016

Дело № 12-1329/16

РЕШЕНИЕ

05 сентября 2016 года г. Благовещенск

Судья Благовещенского городского суда Амурской области Коршунова Т.А.,

при секретаре Базылевой О.В.,

с участием И., представителя Управления Росреестра по Амурской области Представитель1,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу И. на постановление и.о. заместителя главного государственного инспектора Амурской области по использованию и охране земель Управления Росреестра по Амурской области № *** от 26 июля 2016 года по делу об административном правонарушении,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением и.о. заместителя главного государственного инспектора Амурской области по использованию и охране земель Управления Росреестра по Амурской области № *** от 26 июля 2016 года И. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.1 КоАП РФ, и подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере ***.

Не согласившись с указанным постановлением, И. обратилась в Благовещенский городской суд Амурской области с жалобой, в которой просит обжалуемое постановление отменить, в обоснование указала, что приобрела по договору купли-продажи дом с земельным участком по адресу: ***, при покупке ознакомилась с документами на приобретаемую недвижимость, не знала, что границы ее земельного участка фактически не совпадают с установленными границами, земельный участок не захватывала. Намерена обратиться в геодезическую организацию для уточнения границ.

Срок подачи жалобы не пропущен.

В судебном заседании И. на доводах жалобы настаивала в полном объеме.

Представитель Управления Росреестра по Амурской области Представитель1 считает постановление законным и обоснованным, просила оставить его без изменения, жалобе без удовлетворения.

Выслушав доводы участвовавших в судебном заседании лиц, изучив материалы дела в полном объеме, доводы, изложенные в жалобе, судья приходит к следующим выводам.

Согласно статье 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях является всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела.

При решении вопроса о привлечении к административной ответственности за совершение административного правонарушения необходимо руководствоваться главой 26 КоАП РФ, которая определяет, что является предметом доказывания, доказательствами по делу и оценкой доказательств.

Статьей 7.1 КоАП РФ предусмотрена ответственность за самовольное занятие земельного участка или части земельного участка, в том числе использование земельного участка лицом, не имеющим предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на указанный земельный участок, - влечет наложение административного штрафа в случае, если определена кадастровая стоимость земельного участка, на граждан в размере от 1 до 1,5 процента кадастровой стоимости земельного участка, но не менее пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от 1,5 до 2 процентов кадастровой стоимости земельного участка, но не менее двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от 2 до 3 процентов кадастровой стоимости земельного участка, но не менее ста тысяч рублей, а в случае, если не определена кадастровая стоимость земельного участка, на граждан в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей.

Согласно ст.25, 26 Земельного Кодекса РФ права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». Права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, удостоверяются документами в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

В соответствии с п.3 ст. 28 ФЗ от 21.12.2001г. № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества» собственники объектов недвижимости, не являющихся самовольными постройками и расположенных на земельных участках, относящихся к государственной или муниципальной собственности, обязаны либо взять в аренду, либо приобрести у государства или муниципального образования указанные земельные участки, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Из материалов дела, протокола об административном правонарушении следует, что И. на праве собственности (свидетельство о регистрации права ***) принадлежит земельный участок с кадастровым номером ***, площадью *** кв.м., расположенный по адресу: ***. В ходе проверки администрацией г. Благовещенска соблюдения земельного законодательства установлено, что фактически занимаемая площадь И. составляет *** кв.м, что на *** кв.м превышает площадь, указанную в правоустанавливающих документах. На момент проверки на часть земельного участка площадью *** кв.м., прилегающую к земельному участку с кадастровым номером ***, правоустанавливающие документы представлены не были, о чем составлен акт проверки № *** от ***г.

*** года постановлением № *** И. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.1 КоАП РФ, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере ***.

Виновность И. в содеянном правонарушении при указанных в постановлении обстоятельствах установлена материалами дела и подтверждается доказательствами, полно, всесторонне и объективно исследованными в судебном заседании, которым должностное лицо административного органа дал надлежащую правовую оценку и пришел к обоснованному выводу о виновности И. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.1 КоАП РФ. Оснований подвергать сомнению указанные выводы должностного лица судья не усматривает.

Доводы заявителя, что ей не было известно о том, что фактическая граница используемого земельного участка не совпадает с установленной, не исключают противоправный характер деяния И., не могут являться основанием для прекращения производства по делу. Судом учитывается, что спорным земельным участком И. владеет с *** года, сведений о том, что у заявителя не имелось возможности проверить информацию о границах участка либо своевременно принять меры к недопущению нарушения земельного законодательства, в материалах дела не имеется, суду не представлено.

Существенных процессуальных нарушений, а также нарушений норм материального права при производстве по делу допущено не было. Постановление должностного лица отвечает положениям ст. 29.10 КоАП РФ, И. назначено минимальное наказание, предусмотренное в санкции статьи 7.1 КоАП РФ с учетом требований ст. ст. 3.1, 4.1 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах, оснований для отмены обжалуемого постановления не имеется, оно является законным и обоснованным, подлежит оставлению без изменения, а жалоба подлежит оставлению без удовлетворения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление и.о. заместителя главного государственного инспектора Амурской области по использованию и охране земель Управления Росреестра по Амурской области № *** от 26 июля 2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.1 КоАП РФ, в отношении И. оставить без изменения, а жалобу - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Амурский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Благовещенского

городского суда                                 Т.А. Коршунова