Судебный акт #1 (Определение) по делу № 12-19/2019 от 06.02.2019

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

30 апреля 2019 года                                                 р.п.Чернышковский

                                                                                    Волгоградской     области

Судья Чернышковского районного суда Волгоградской области Неверова Н.А., изучив жалобу Администрации Верхнегнутовского сельского поселения Чернышковского муниципального района Волгоградской области на постановление заместителя руководителя Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Волгоградской области от 10 апреля 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.13.19 КоАП РФ в отношении Администрации Верхнегнутовского сельского поселения Чернышковского муниципального района Волгоградской области,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя руководителя Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Волгоградской области от 10 апреля 2019 года Администрация Верхнегнутовского сельского поселения Чернышковского муниципального района Волгоградской области была признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренном ч.1 ст.13.19 КоАП РФ и подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 20000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, представитель Администрации Верхнегнутовского сельского поселения Чернышковского муниципального района Волгоградской области Бобровская Е.А. обратилась с жалобой в Чернышковский районный суд Волгоградской области, ссылаясь на отсутствие состава правонарушения.

В силу ч. 3 ст. 30.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья, должностное лицо направляют жалобу со всеми материалами дела на рассмотрение по подведомственности, если ее рассмотрение не относится к компетенции соответствующего судьи, должностного лица.

Согласно пункту 3 части 1 статьи 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, может быть обжаловано в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела.

В соответствии с пунктом 30 Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 (ред. от 19 декабря 2013 г.) "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" при определении территориальной подсудности дел по жалобам на постановления по делам об административных правонарушениях, вынесенные должностными лицами, необходимо исходить из территории, на которую распространяется юрисдикция должностных лиц, а не из места расположения органа, от имени которого должностным лицом составлен протокол или вынесено постановление по делу об административном правонарушении в порядке, предусмотренном частью 3 статьи 28.6 и статьей 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. То есть в таких ситуациях территориальная подсудность рассмотрения жалоб на постановления по делам об административных правонарушениях должна определяться местом совершения правонарушения, а не местом нахождения соответствующего органа.

       Состав правонарушений, предусмотренных ст. 13.19 КоАП РФ сформулирован таким образом, что местом их совершения является именно место расположения территориального органа Федеральной службы государственной статистики, куда обязаны соответствующие должностные (юридические) лица предоставить государственную статистическую информацию, но не предоставили либо нарушили порядок предоставления такой информации в указанный орган.

Таким образом, в любом случае местом совершения и местом рассмотрения дел и вынесения постановлений об административных правонарушениях по ст. 13.19 КоАП РФ является место нахождения территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Волгоградской области по адресу: г. Волгоград, ул.Володарского,1.

Соответственно, жалобы на постановления должностных (юридических) лиц Федеральной службы государственной статистики рассматриваются по месту рассмотрения дела, то есть Центральным районным судов г.Волгограда.

В соответствии с ч. 4 ст. 30.2 КоАП РФ в случае, если рассмотрение жалобы не относится к компетенции судьи, должностного лица, которым обжаловано постановление по делу об административном правонарушении, жалоба направляется на рассмотрение по подведомственности в течение 3-х суток.

В связи с чем, жалобу представителя Администрации Верхнегнутовского сельского поселения Чернышковского муниципального района Волгоградской области Бобровской Е.А. на постановление ие заместителя руководителя Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Волгоградской области от 10 апреля 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.13.19 КоАП РФ в отношении Администрации Верхнегнутовского сельского поселения Чернышковского муниципального района Волгоградской области, надлежит направить по подведомственности в Центральный районный суд г.Волгограда.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.30.2, 30.4 Кодекса об административных правонарушениях РФ, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

Жалобу представителя Администрации Верхнегнутовского сельского поселения Чернышковского муниципального района Волгоградской области Бобровской Е.А. на постановление ие заместителя руководителя Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Волгоградской области от 10 апреля 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.13.19 КоАП РФ в отношении Администрации Верхнегнутовского сельского поселения Чернышковского муниципального района Волгоградской области, направить для рассмотрения по подведомственности в Центральный районный суд г.Волгограда.

Определение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Чернышковский районный суд Волгоградской области в течение 10 суток со дня получения копии определения.

Судья:                                              подпись                               Н.А. Неверова

Копия верна:

Судья:                                                                                          Н.А. Неверова