Решение по делу № 2-69/2019 (2-1562/2018;) ~ M-1318/2018 от 11.09.2018

Дело №2-69/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 июня 2019 года г. Бахчисарай

Бахчисарайский районный суд Республики Крым в составе:

председательствующего судьи Готовкиной Т.С.

при секретаре судебного заседания Мороз Т.Л.,    

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда в г.Бахчисарай гражданское дело по иску Товарищества собственников недвижимости «Скиф» к ФИО3, ФИО2, третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора – Администрация города Бахчисарая о признании незаконной перепланировки квартиры, понуждении к совершению определенных действий, -

УСТАНОВИЛ:

Товарищество собственников недвижимости «Скиф» обратилось в Бахчисарайский районный суд Республики Крым с иском к ФИО3 о признании незаконной перепланировки квартиры <адрес>; возложении на ответчика обязанности привести перепланированный объект – квартиру в первоначальное (прежнее) состояние путем закладки проемов между комнатами, демонтажа металлической лестницы с балкона на придомовую территорию согласно первоначальной технической документации.

Заявлением от 31.10.2018г., принятым судом, истцом исковые требования увеличены, вышеуказанные исковые требования заявлены также к ФИО2

Протокольным определением суда от 31.10.2018г. ФИО2 привлечена к участию в деле в качестве соответчика.

Исковые требования мотивированы тем, что ответчиками самовольно произведена перепланировка квартиры <адрес>, в частности были убраны межкомнатные перегородки, что привело к ослаблению конструкции; самовольно оборудован выход с балкона на придомовую территорию путем установки металлической лестницы. ТСН «Скиф» является управляющей организацией многоквартирного жилого дома, в котором расположена указанная квартира; наделено полномочиями представлять интересы иных собственников, в связи с чем обратилось в суд с соответствующим исковым заявлением.

В судебном заседании представители истца ФИО5, ФИО6 заявленные требования поддержали и просили суд удовлетворить последние.

Представитель ответчиков, действующая на основании нотариально удостоверенных доверенностей, ФИО7 против удовлетворения заявленных требований возражала, ссылаясь на то, что на момент рассмотрения спора металлическая лестница ответчиками срезана, убрать ее не представляется возможным ввиду ограждения придомовой территории сеткой-рабицей; произведенная в квартире перепланировке согласно заключению проведенной в рамках дела судебной экспертизы не создает угрозы жизни и здоровью третьих лиц; ответчиками приняты все зависящие от них меры по узакониванию произведенной перепланировки квартиры, которая используется под салон-парикмахерскую.

Третье лицо явку своего представителя в судебное заседание не обеспечило. О дате и времени судебного заседания извещено надлежащим образом, что подтверждается материалами дела. Каких-либо ходатайств в адрес суда не направляло.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя третьего лица в порядке ст.167 ГПК РФ.

Суд, заслушав пояснения представителей сторон, изучив материалы дела, исследовав в их совокупности представленные суду доказательства, установил следующее.

ФИО2 является собственником квартиры <адрес>, право собственности за которой зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ на основании договора дарения, заключенного с ФИО3, который в свою очередь являлся собственником указанной квартиры с ДД.ММ.ГГГГ на основании договора купли-продажи, что подтверждено материалами дела, в частности предоставленными по запросу суда Государственным комитетом по государственной регистрации и кадастру Республики Крым сведениями (л.д.68-69), имеющимся в материалах дела договором дарения квартиры от ДД.ММ.ГГГГ с отметкой о регистрации на его основании права собственности ФИО2 на спорную квартиру.

По заказу ФИО3 была разработана проектная документация перепланировки квартиры <адрес>.

Постановлением администрации города Бахчисарая от ДД.ММ.ГГГГ № «Об отказе в согласовании перепланировки помещений по адресу: <адрес>» отказано ФИО3 в согласовании перепланировки помещений по вышеуказанному адресу (л.д.51, 71).

Согласно вышеуказанного постановления, ФИО3 отказано в согласовании перепланировки помещений квартиры <адрес> в связи с несоответствием проекта перепланировки требованиям законодательства, в частности ст.ст.26, 27 ЖК РФ, п.5.1.2 Порядка по переустройству и (или) перепланировки жилых (нежилых) помещений; не предоставлением заявления по установленной форме, согласно ст.ст.26, 27 ЖК РФ.

ТСН «Скиф» является управляющей организацией многоквартирного дома по <адрес>, что подтверждено материалами дела и не оспаривалось сторонами.

Согласно протокола № заседания правления ТСН «Скиф» от № принято решение, в частности, об отказе в переводе жилой <адрес> нежилое помещение для открытия парикмахерской (л.д.17).

08.10.2017г. ФИО3 обратился в ТСН «Скиф» с заявлением о разрешении на оборудование отдельного входа со стороны балкона <адрес> в <адрес>, с размещением соответствующих ступеней и козырька, разрешить перевод указанной квартиры в нежилое помещение (л.д.96-97).

07.11.2017г. ФИО3 сообщено о том, что вопрос размещения парикмахерской ранее рассматривался, принято соответствующее решение, указано на то, что произведенной перепланировкой нарушается внешний облик жилого здания (л.д.95).

Согласно заключению проведенной в рамках дела судебной строительно-технической экспертизы № от ДД.ММ.ГГГГ объект переоборудования (перепланировки) - <адрес> жилого <адрес> в <адрес> не соответствуют строительным и санитарно-гигиеническим нормам и правилам ввиду незавершенности этапа переоборудования помещений квартиры в парикмахерскую, дополнительно требующего выполнение требований норм СП 118.13330.2018 «Общественные здания и сооружения»; в ходе переоборудования (перепланировки) были выполнены следующие работы: полностью демонтированы кирпичные перегородки толщиной 120мм, разделяющие общую комнату, спальную и прихожую, а также участок стены толщиной 200мм, включающий в себя оконный переплет. Таким образом, в результате демонтажа перегородок и участка стены образована гостиная, непосредственно связанная с лоджией; корректировка входов в ванную и санузел, а также замена перегородок ванной и санузлов на перегородки толщиной 20см из влагостойкого гипсокартона;    выполнен натяжной потолок в помещениях кроме кухни, ванны и санузла; демонтирована металлическая лестница с балкона на придомовую территорию.

Квартира № по <адрес> в <адрес> в переоборудованном (перепланированном) виде не создает угрозу жизни и здоровью граждан, а также не нарушает права и охраняемые закон интересы других лиц при условии дополнительного выполнения требований СП118.13330.2018 «Общественные здания и сооружения».

Для восстановления <адрес> в <адрес> необходимо выполнить следующие ремонтно-строительные работы: восстановить исходную планировку помещений квартиры - стены и перегородки в помещениях: общая комната, спальная и прихожая, санузел, ванная; восстановить отделку помещений квартиры как для жилых помещений по стенам, полам и потолкам; восстановить металлическую лестницу с балкона на придомовую территорию; восстановить заполнение оконных и дверных проемов соответственно оконными и дверными блоками помещений общей комнаты, спальни, прихожей, санузла и ванной.

Согласно исследовательской части вышеуказанного заключения, экспертом указано, что об угрозе жизни и здоровью граждан, равно как и нарушении прав и охраняемых законом интересов других лиц говорить не приходится при условии обязательного решения вопросов, связанных с устройством внутренних инженерных коммуникаций (вентиляция, водопровод, канализация, электрооборудование и т.д.) с автономным от основного здания режимом работы, а также решения вопроса входа в нежилое помещение, расположенное на первом этаже здания путем разработки проектной документации и исполнения проекта в соответствии действующим нормам СП 118.13330.2018 «Общественные здания и сооружения».

В исследовательской части заключения экспертом указано на отсутствие ряда необходимой документации.

В силу п. 1 ст. 290 ГК РФ собственникам квартир в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности общие помещения дома, несущие конструкции дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование за пределами или внутри квартиры, обслуживающее более одной квартиры.

Согласно ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его прав, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

По п. 1 ст. 161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.

Согласно ст. 25 ЖК РФ, переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения (ч.1 ст.26 ЖК РФ).

Орган, осуществляющий согласование, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия решения о согласовании выдает или направляет по адресу, указанному в заявлении, либо через многофункциональный центр заявителю документ, подтверждающий принятие такого решения. Форма и содержание указанного документа устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. В случае представления заявления о переустройстве и (или) перепланировке через многофункциональный центр документ, подтверждающий принятие решения, направляется в многофункциональный центр, если иной способ его получения не указан заявителем.

Предусмотренный частью 5 настоящей статьи документ является основанием проведения переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме (ч.ч.5, 6 ст.26 ЖК РФ).

Из положений ч. 1 ст. 29 ЖК РФ следует, что самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 ЖК РФ, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 ЖК РФ.

Собственник помещения в многоквартирном доме, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, обязан привести такое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование (ч.3 ст.29 ЖК РФ).

Согласно ч. 1 ст. 15 Жилищного кодекса Российской Федерации, жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства (далее - требования)).

Порядок признания помещения жилым помещением и требования, которым должно отвечать жилое помещение, в том числе по его приспособлению с учетом потребностей инвалидов, устанавливаются Правительством Российской Федерации в соответствии с настоящим Кодексом, другими федеральными законами (часть 3 статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Таким образом, жилое помещение должно отвечать требованиям, которые устанавливаются Правительством Российской Федерации, а именно требованиям раздела II Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 N 47 (далее по тексту - Положение).

Вопросы перепланировки помещений регулируются специальными положениями Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ от 27 сентября 2003 года N 170.

Согласно указанным Правилам переоборудование жилых помещений может включать: установку бытовых электроплит взамен газовых плит или кухонных очагов, перенос нагревательных сантехнических и газовых приборов, устройство вновь и переоборудование существующих туалетов, ванных комнат, прокладку новых или замену существующих подводящих и отводящих трубопроводов, электрических сетей и устройств для установки душевых кабин, "джакузи", стиральных машин повышенной мощности и других сантехнических и бытовых приборов нового поколения.

Перепланировка жилых помещений может включать: перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидация темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров (п. 1.7.1). Вместе с тем, данные Правила указывают на недопущение переоборудования и перепланировки жилых домов и квартир (комнат), ведущих к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств, ухудшению условий эксплуатации и проживания всех или отдельных граждан дома или квартиры (п. п. 1.7.2, 1.7.3).

Как было указано судом ранее, согласно заключению проведенной в рамках дела судебной экспертизы, <адрес> перепланированном виде требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, не соответствует.

Установлены нарушения действующего СП, указано на необходимость устранения ряда недостатков, доказательств устранения которых на момент вынесения решения по делу, суду не предоставлено.

Кроме того, в силу ст. 36 Жилищного кодекса Российской Федерации собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в том числе земельный участок, на котором расположен дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты.

Согласно пункту "в" части 2 раздела 1 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 г. N 491, в состав общего имущества включаются ограждающие несущие конструкции многоквартирного дома (включая фундаменты, несущие стены, плиты перекрытий, балконные и иные плиты, несущие колонны и иные ограждающие конструкции).

Уменьшение (увеличение) размера общего имущества возможно только с согласия всех собственников помещений в данном доме путем его реконструкции.

Согласно части 2 статьи 40 Жилищного кодекса Российской Федерации если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.

В соответствии с п. 6 ч. 7 ст. 51 ГрК РФ проведение реконструкции предусматривает получение согласия всех правообладателей объекта капитального строительства в случае реконструкции такого объекта.

Таким образом, исходя из приведенных положений Жилищного кодекса Российской Федерации и Градостроительного кодекса Российской Федерации следует, что в качестве обязательного условия проведения реконструкции объекта капитального строительства, переведенного из жилого помещения в нежилое, необходимо наличие согласия всех собственников помещений в многоквартирном доме в случае, если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, либо передачи при этом части общего земельного участка.

Устройство отдельного входа в помещение, разрушение части внешней стены многоквартирного дома, являющейся ограждающей конструкцией, обусловила изменение отдельных элементов имущества, находящегося в соответствии со статьей 36 Жилищного кодекса Российской Федерации в общей долевой собственности собственников помещений в этом доме. Кроме того, при обустройстве отдельного входа возникла необходимость использования земельного участка, находящегося в общей собственности правообладателей многоквартирного жилого дома и предусматривает получение согласия всех правообладателей объекта капитального строительства в случае реконструкции такого объекта.

Доказательств, свидетельствующих о предоставлении собственниками МКД по <адрес> в <адрес> на обустройство ответчиками отдельного входа со стороны балкона <адрес> в <адрес>, с размещением соответствующей металлической лестницы, что имело место на момент обращения с иском в суд, материалы дела не содержат и суду не предоставлено.

Предоставленные стороной ответчика в материалы дела «решение собственника по вопросам, поставленным на голосование на общем собрании собственников помещений МКД № по <адрес> в <адрес> (л.д.99-128) не могут быть приняты судом в качестве надлежащего доказательства предоставления собственниками МКД соответствующего разрешения, данные документы не являются решением собственников МКД о даче согласия на обустройство такого входа, противоречат нормам действующего законодательства.

Таким образом, в ходе судебного разбирательства по делу нашел свое подтверждение факт незаконной перепланировки <адрес> в <адрес>; при этом проведение перепланировки стороной ответчика не оспаривался.

Поскольку проведенная перепланировка является незаконной, соответствующего разрешения на проведение последней не получено, более того, органом местного самоуправления отказано в даче разрешения на проведения последней, на собственнике помещения, в данном случае квартиры лежит обязанность устранить допущенные нарушения, каких-либо встречных исковых требований, в том числе о сохранении квартиры в перепланированном виде ответчиком не заявлялось, суд приходит к выводу, что заявленные требования являются обоснованными.

При этом, поскольку истцом заявлены требования о приведении квартиры в первоначальное состояние, суд считает необходимым конкретизировать виды работ, согласно заключению проведенной в рамках дела судебной экспертизы, проведение которых необходимо для восстановления первоначального состояния спорной квартиры, что не является выходом за пределы заявленных требований.

При этом, учитывая тот факт, что металлическая лестница, оборудованная к балкону спорной квартиры, на момент вынесения решения судом демонтирована, что не оспаривалось стороной истца, суд не усматривает необходимости возлагать на ответчика обязанность демонтировать последнюю, поскольку данное нарушение самостоятельно устранено ответчиком.

При этом, поскольку на момент рассмотрения спора собственником квартиры является ФИО2, на которой и лежит обязанность по устранению допущенных нарушений, суд приходит к выводу, что в удовлетворении требований, заявленных к ФИО3, следует отказать.

С учетом вышеизложенного, исковые требования подлежат частичному удовлетворению.

Судебные расходы по оплате государственной пошлины, а также расходы по оплате судебной экспертизы, суд возлагает на ответчика ФИО2 в порядке ст.98 ГПК РФ.

Исходя из положений ст.206 ГПК РФ суд считает необходимым установить срок совершения ответчиком действий по приведению квартиры в первоначальное состояние – 6 месяцев с даты вступления решения суда в законную силу.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.209, 304 Гражданского кодекса РФ, ст.ст.57, 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд, -

РЕШИЛ:

Исковые требования Товарищества собственников недвижимости «Скиф» удовлетворить частично.

Признать незаконной перепланировку квартиры <адрес>.

Обязать ФИО2 в течение шести месяцев с даты вступления решения суда в законную силу привести квартиру <адрес> в первоначальное состояние, существовавшее до перепланировки (согласно технического плана квартиры, имеющегося в БТИ), в частности путем выполнения следующих работ: устроить межкомнатные перегородки и стены, восстановить отделку помещений квартиры по стенам, полам, потолкам, восстановить заполнение оконных и дверных проемов соответственно оконным и дверным блокам помещений жилых комнат, коридора, санузла и ванной комнаты.

Взыскать с ФИО2 в пользу Товарищества собственников недвижимости «Скиф» судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 6 000 рублей, а также по оплате судебной экспертизы в сумме 28 000 рублей, а всего сумму в размере 34 000 рублей.

В удовлетворении иной части исковых требований, в том числе заявленных к ФИО3, отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым путем подачи апелляционной жалобы через Бахчисарайский районный суд Республики Крым в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 14.06.2019.

Судья: Т.С. Готовкина