Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-176/2012 от 18.12.2012

№ 5-176/12

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Михайловск 24 декабря 2012 года

Судья Шпаковского районного суда Ставропольского края Акопов А.Г.,

при секретаре Пономареве Р.А.,

с участием:

представителя общества с ограниченной ответственностью «Неаполитана» - Ренсковой И.Н., действующей по доверенности от.. ,

представителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по СК Бугуновой М.Н., действующей по доверенности …,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении:

общества с ограниченной ответственностью «Неаполитана», свидетельство о постановке на учет юридического лица в налоговом органе по месту нахождения на территории Российской Федерации …., расположенного по адресу: …,

по признакам административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л :

ДД.ММ.ГГГГ в Шпаковский районный суд поступил административный материал в отношении общества с ограниченной ответственностью (далее – ООО) «Неаполитана» по признакам административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ.

Согласно представленным материалам …. на основании распоряжения и.о. начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Ставропольскому краю в Шпаковском районе …, проведена внеплановая выездная проверка ООО «Неаполитана», расположенного по адресу: … на предмет соблюдения обязательных требований, установленных законодательством РФ в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей; соответствие сведений, содержащихся в уведомлении о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности, обязательным требованиям; выполнение предписаний органов государственного контроля (надзора); проведение мероприятий: по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде; по предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; по обеспечению безопасности государства; по ликвидации последствий причинения такого вреда.

В ходе проверки ресторана ООО «Неаполитана» выявлены нарушения санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально-оборудованных местах, а именно …. «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья»: п. 5.1, п. 5.2., п. 6.3: планировка и набор помещений ресторана ООО «Неаполитана» не позволяет соблюдать последовательность (поточность) технологических процессов, именно: имеются встречное движение посетителей и персонала; планировка пищеблока, в т.ч. расположение тех­нологического и холодильного оборудования (холодильник используемый для хранения продовольст­венного сырья располагается в зоне, где осуществляется приготовление и выдача готовых блюд) не позволяет исключить встречные потоки сырых и готовых к употреблению продуктов, в т.ч. на пищеблок ведет одна дверь, через которую заносятся продовольственное сырье и выносится го­товые блюда, что является нарушением; п. 13.3: при анализе личной медицинской книжки работника ресторана бармена У.А.В. было установлено, что в книжку не внесен результат медицинского обследования, а именно: от­сутствует отметка о своевременном прохождении флюорографического обследования; п. 7.11: при осмотре данного холодильного оборудования было установлено, что при хранении пи­щевых продуктов не соблюдается товарное соседство, в т. ч. не соблюдаются условия хранения пищевых продуктов согласно принятой классификации по видам продукции, и именно: осуществ­ляется совместное хранение на одной полке холодильника куски замороженной свинины, полуфаб­риката (пельмени) и замороженного чизкейка; 7.29: при осмотре холодильного оборудования было выявлено, что при хранении мороженной форели и семги соответственно в количестве 3,0 и 5,0 кг. не сохранен маркировочный ярлык с ука­занием срока годности данного вида продукции до полного использования продукта; п. 6.5: разделочный инвентарь (ножи, вилки, доски) используемый для различных групп пищевых продуктов не имеет специальную маркировку в соответствии с обрабатываемым на них продук­том; п. 6.19: для мытья посуды используются губки (губчатый материал), что не допускается; п. 6.2: в моечном цехе и на пищеблоке возле моечных ванн отсутствует инструкция о правилах мытья посуды и инвентаря с указанием концентраций и объемов, применяемых моющих и дезин­фицирующих средств; 6.12: в моечном цехе раковины не оборудованы шприцевальными установками для ополаскива­ния бокалов, стаканов, кружек; п. 12.2, п. 12.3: мероприятия по дезинсекции и дератизации не проводятся постоянно и регулярно (отсутствует договора со специализированной организацией, аккредитованной на проведение данных работ), что грозит возникновением и распространением инфекционных заболеваний, пищевых отравле­ний среди населения и является нарушением ст. 17. Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», и влечет административную ответ­ственность по ст.6.6 КоАП РФ

По данному факту составлен протокол об административном правонарушении ….

Представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по СК Бугунова М.Н. пояснила, что она принимала участие во внеплановой выездной проверке ООО «Неаполитана», расположенного по адресу:.. предмет соблюдения обязательных требований, установленных законодательством РФ в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения. После проведения проверки ею было получено уведомление от ООО «Неаполитана» о том, что бармен У.А.В. отстранена от работы в связи с прохождением медицинского осмотра. Иных сведений относительно устранения нарушений ООО «Неаполитана», выявленных в ходе проверки, не представлено. Нарушения требований законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, допущенные ООО «Неаполитана» могут привести к возникновению и распространению инфекционных заболеваний, ввиду чего считает необходимым приостановление деятельности ресторана ООО «Неаполитана».

Представитель ООО «Неаполитана» - Ренскова И.Н., в судебном заседании пояснила, что согласна с теми нарушениями санитарно-эпидемиологических требований к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья, которые выявлены в ходе проверки, а также заверила суд, что указанные нарушения будут устранены по мере возможности. Бармен У.А.В. уже отстранена от работы в связи с прохождением медицинского осмотра, о чем уведомлен отдел Роспотребнадзора в Шпаковском районе.

Суд, выслушав представителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по СК Бугунову М.Н. и представителя ООО «Неаполитана» Ренскову И.Н., исследовав материалы, приходит к выводу о доказанности вины ООО «Неаполитана» в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 6.6 КоАП РФ, а именно в нарушении санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении.

Виновность ООО «Неаполитана» объективно подтверждается следующими доказательствами.

На основании распоряжения и.о. начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Ставропольскому краю в Шпаковском районе от …(л.д. 13-14) …проведена внеплановая выездная проверка общества с ограниченной ответственностью ООО «Неаполитана», расположенного по адресу: …, на предмет соблюдения обязательных требований, установленных законодательством РФ в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей; соответствие сведений, содержащихся в уведомлении о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности, обязательным требованиям; выполнение предписаний органов государственного контроля (надзора); проведение мероприятий: по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде; по предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; по обеспечению безопасности государства; по ликвидации последствий причинения такого вреда

По результатам проверки.. составлен акт проверки … ООО «Неаполитана», расположенного по адресу: … (л.д. 16- 23).

Согласно протоколу об административном правонарушении …л.д. 4 - 5) и акту.. (л.д. 16 - 23).. в ресторане «Неаполитана» ООО «Неаполитана», расположенном по адресу: …, при осуществлении деятельности по оказанию услуг общественного питания потребителям юридическое лицо ООО «Неаполитана» нарушило санитарно-эпидемиологические требования к организации питания населения в специально-оборудованных местах, а именно … «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья»: п. 5.1, п. 5.2., н. 6.3: планировка и набор помещений ресторана ООО «Неаполитана» не позволяет соблюдать последовательность (поточность) технологических процессов, именно: имеются встречное движение посетителей и персонала; планировка пищеблока, в т.ч. расположение тех­нологического и холодильного оборудования (холодильник используемый для хранения продовольст­венного сырья располагается в зоне, где осуществляется приготовление и выдача готовых блюд) не позволяет исключить встречные потоки сырых и готовых к употреблению продуктов, в т.ч. на пищеблок ведет одна дверь, через которую заносятся продовольственное сырье и выносится го­товые блюда, что является нарушением, п. 13.3: при анализе личной медицинской книжки работника ресторана бармена У.А.В. было установлено, что в книжку не внесен результат медицинского обследования, а именно: от­сутствует отметка о своевременном прохождении флюорографического обследования, п. 7.11: при осмотре данного холодильного оборудования было установлено, что при хранении пи­щевых продуктов не соблюдается товарное соседство, в т. ч. не соблюдаются условия хранения пищевых продуктов согласно принятой классификации по видам продукции, и именно: осуществ­ляется совместное хранение на одной полке холодильника куски замороженной свинины, полуфаб­риката (пельмени) и замороженного чизкейка, 7.29: при осмотре холодильного оборудования было выявлено, что при хранении мороженной форели и семги соответственно в количестве 3,0 и 5,0 кг. не сохранен маркировочный ярлык с ука­занием срока годности данного вида продукции до полного использования продукта, п. 6.5: разделочный инвентарь (ножи, вилки, доски) используемый для различных групп пищевых продуктов не имеет специальную маркировку в соответствии с обрабатываемым на них продук­том, п. 6.19: для мытья посуды используются губки (губчатый материал), что не допускается, п. 6.2: в моечном цехе и на пищеблоке возле моечных ванн отсутствует инструкция о правилах мытья посуды и инвентаря с указанием концентраций и объемов, применяемых моющих и дезин­фицирующих средств, 6.12: в моечном цехе раковины не оборудованы шприцевальными установками для ополаскива­ния бокалов, стаканов, кружек, п. 12.2, п. 12.3: мероприятия по дезинсекции и дератизации не проводятся постоянно и регулярно (отсутствует договора со специализированной организацией аккредитованной на проведение банных работ), что грозит возникновением и распространением инфекционных заболеваний, пищевых отравле­ний среди населения и является нарушением ст. 17. Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», и влечет административную ответ­ственность по ст.6.6 КоАП РФ

Таким образом, начальником территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Ставропольскому краю Красько А.В. представлено достаточно данных, указывающих на совершение ООО «Неаполитана» административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ.

Представленные данные указывают на наличие в действиях ООО «Неаполитана» состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ, как нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении.

Согласно ст. 6.6 КоАП РФ нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от двух тысяч до трех тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, считая, что нарушение требований законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения может привести к возникновению и распространению инфекционных заболеваний, а также имущественное и финансовое положение юридического лица.

Обстоятельством смягчающим административную ответственность суд признает, то обстоятельство, что представитель ООО «Неаполитана» признал вину в совершении административного правонарушения в полном объеме.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность общества с ограниченной ответственностью «Неаполитана», судом не установлено.

Учитывая изложенное, а также тот факт, что нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении, может привести к возникновению и распространению инфекционных заболеваний, пищевых отравлений среди населения, суд считает правильным определить наказание в пределах санкции установленной ст. 6.6 КоАП РФ в виде административного приостановления деятельности ресторана ООО «Неаполитана», расположенного по адресу: …, поскольку мера административного воздействия в виде штрафа не может обеспечить достижения цели административного наказания.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л :

░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░» ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░. 6.6 ░░░░ ░░, ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░», ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: …, ░░░░░░ ░░ 45 (░░░░░ ░░░░) ░░░░░.

░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░» ░░░░░░░░░ ░ ░░.░░.░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░