Решение по делу № 2-4086/2014 ~ М-2970/2014 от 03.06.2014

Дело № 2-4086/2014

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

02 сентября 2014 года

Центральный районный суд г.Калининграда

в составе:

председательствующего судьи Оксенчук Ж.Н.,

при секретаре Каменевой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску М. к Министерству финансов Российской Федерации, ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Калининградской области о взыскании компенсации морального вреда в связи с ненадлежащими условиями содержания,

У С Т А Н О В И Л:

М. обратился в суд с вышеназванным исковым заявлением, указывая, что с < Дата > по < Дата > он содержался в следственном изоляторе г. Калининграда, условия содержания не соответствовали установленным законодательством: стены камер были сыре и в плесени, что подвергало опасности заболевания туберкулезом; камеры были переполнены, в каждой камере содержалось 8 человек; отсутствием в камерах вентиляции, достаточного освещения; туалет, расположенный в камере, не был огорожен, из-за чего были неприятные запахи; не проводилась дезинфекция камер, вследствие чего появились клопы. Кроме того, до < Дата > М. содержался в камерах следственного изолятора, которые не соответствовали требованиям, предъявляемым к ним, будучи в несовершеннолетнем возрасте. Полагает, что в связи с вышеизложенными обстоятельствами ему был причинен моральный вред, выразившийся в нравственных и физических страданиях, в связи с чем просит суд взыскать в его пользу с Министерства Финансов РФ компенсацию морального вреда в размере < ИЗЪЯТО > рублей.

В судебное заседание М. , отбывающий назначенное судом наказание в < ИЗЪЯТО >, не этапирован, поскольку действующим гражданско-процессуальным законодательством не предусмотрены этапирование и доставление лиц, содержащихся под стражей, в судебные заседания для участия в рассмотрении гражданских дел. Истцу судом разъяснена возможность и право довести до суда свою позицию по всем аспектам рассматриваемого дела путем направления письменных пояснений, а также право участия в деле через представителя.

Представитель Министерства финансов РФ в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Представитель ответчика – ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Калининградской области Е. , действующая по доверенности, в судебном заседании исковые требования не признала, указав, что согласно корточки на осужденного, М. прибыл в СИЗО-1 < Дата > и убыл < Дата > для отбывания наказания в воспитательную колонию < адрес >. Однако, доказательств нарушения прав истца ненадлежащими условиями содержания в камерах следственного изолятора, последним не представлено, в связи с чем, просила в заявленных исковых требованиях отказать.

Исследовав все доказательства по делу в их совокупности, и дав им оценку в соответствии со ст.67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.

Статьей 151 ГК РФ предусмотрено: если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права, либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации морального вреда.

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 1101 Гражданского кодекса Российской Федерации компенсация морального вреда осуществляется в денежной форме. Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости.

В соответствии со ст.1069 ГК РФ вред, причиненный гражданину в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов подлежит возмещению и возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

В силу статьи 1071 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях, когда причиненный вред подлежит возмещению за счет казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования, от имени казны выступают соответствующие финансовые органы, если в соответствии с пунктом 3 статьи 125 настоящего Кодекса эта обязанность не возложена на другой орган, юридическое лицо или гражданина.

Федеральным Законом от 15.07.1995 года № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» (ред. от 21.07.1998, далее ФЗ от 15.07.1995 г. № 103-ФЗ) определен порядок и условия содержания под стражей лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, гарантии их прав и законных интересов.

Согласно ст.4 ФЗ от 15.07.1995 г. № 103-ФЗ содержание под стражей осуществляется в соответствии с принципами законности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, принципами и нормами международного права, а также международными договорами Российской Федерации и не должно сопровождаться пытками, иными действиями, имеющими целью причинение физических или нравственных страданий подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлений, содержащимся под стражей (далее - подозреваемые и обвиняемые).

В ст.8 ФЗ от 15.07.1995 г. № 103-ФЗ указано, что следственные изоляторы уголовно - исполнительной системы Министерства юстиции Российской Федерации, а также следственные изоляторы органов федеральной службы безопасности (далее - следственные изоляторы) предназначены для содержания подозреваемых и обвиняемых, в отношении которых в качестве меры пресечения применено заключение под стражу. Следственные изоляторы обладают правами юридического лица.

Следственные изоляторы уголовно - исполнительной системы Министерства юстиции Российской Федерации создавались, реорганизовывались и ликвидировались министром юстиции Российской Федерации и являлись учреждениями, входящими в систему территориальных органов уголовно - исполнительной системы. Финансирование следственных изоляторов осуществляется за счет средств федерального бюджета.

Согласно ст.16 ФЗ от 15.07.1995 г. №103-ФЗ в целях обеспечения режима в местах содержания под стражей по согласованию с Генеральным прокурором Российской Федерации подлежали утверждению Правила внутреннего распорядка в местах содержания под стражей, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений (далее - Правила внутреннего распорядка).

В ст.17 ФЗ от 15.07.1995 г. № 103-ФЗ предусмотрено, что подозреваемые и обвиняемые имеют право получать материально-бытовое и медико-санитарное обеспечение.

В соответствие со ст.23 ФЗ от 15.07.1995 г. № 103-ФЗ подозреваемым и обвиняемым предусматривалось создание бытовых условий, отвечающих требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности. Подозреваемым и обвиняемым предусматривалось предоставление индивидуального спального места.

Подозреваемым и обвиняемым предусматривалась выдача постельных принадлежностей, посуды и столовых приборов. Все камеры подлежали обеспечению средствами радиовещания, а по возможности телевизорами, холодильниками и вентиляционным оборудованием. Норма санитарной площади в камере на одного человека устанавливалась в размере четырех квадратных метров.

Приказом МВД РФ от 20.12.1995 № 486, действующим на момент нахождения М. в следственном изоляторе, утверждены Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно - исполнительной системы Министерства внутренних дел Российской Федерации.

Пунктом 5.1. указанных Правил предусмотрено, что подозреваемые и обвиняемые подлежали обеспечению для индивидуального пользования: спальным местом (согласно статье 52 Федерального закона - с момента создания соответствующих условий, но не позднее 1 января 1998 года); постельными принадлежностями: матрацем, подушкой, одеялом; постельным бельем: двумя простынями, наволочкой; полотенцем; столовой посудой и столовыми приборами: миской, кружкой, ложкой; одеждой по сезону (при отсутствии собственной); книгами и журналами из библиотеки следственного изолятора. Указанное имущество выдается бесплатно во временное пользование на период содержания под стражей.

Согласно п.5.3. Правил камеры следственных изоляторов подлежали оборудованию: столом и скамейками с числом посадочных мест по количеству мест в камере; санитарным узлом; краном с водопроводной водой; розетками для подключения электроприборов; шкафом для продуктов; вешалкой для верхней одежды; полкой для туалетных принадлежностей; настенным зеркалом; бачком для питьевой воды; радиодинамиком для вещания общегосударственной программы; кнопкой для вызова представителя администрации; урной для мусора; светильниками дневного и ночного освещения; вентиляционным оборудованием, телевизором и холодильником (при наличии возможности); детскими кроватями в камерах, где содержатся женщины с детьми; тазами для гигиенических целей и стирки одежды.

Указанные Правила утратили силу в связи с изданием Приказа МВД РФ от 20.07.2000 № 781.

Судом по данным архивной учетно-справочной картотеки ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Калининградской области установлено, что М. < Дата > года рождения, был арестован < Дата > г., < Дата > помещен в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Калининградской области. < Дата > М. осужден Центральным районным судом г. Калининграда по ч.3 ст. 158 УК РФ, с применением п.5 ст. 74, ст. 70 УК РФ к < ИЗЪЯТО > лишения свободы с отбыванием наказания в воспитательной колонии. < Дата > М. убыл в ВК < адрес >.

Судом установлено, что М. в период пребывания в следственном изоляторе в соответствии с нормами действовавшего законодательства был обеспечен постельными принадлежностями: матрацем, подушкой, одеялом; постельным бельем: двумя простынями, наволочкой, а также столовой посудой и столовыми приборами: миской, кружкой, ложкой. При отсутствии необходимых денежных средств на лицевом счете по заявлению выдавались индивидуальные средства гигиены: мыло, зубная щетка, зубная паста (зубной порошок), одноразовая бритва. Для общего пользования в камеры выдавалось мыло хозяйственное и туалетная бумага. Камеры учреждения были оборудованы: нагревательными приборами (радиаторами) системы водяного отопления, кроватями, столом и скамейками, санитарным узлом и умывальником; настенным зеркалом, тазами для гигиенических целей и стирки одежды; урной, шкафом для продуктов; вешалкой для верхней одежды; полкой для туалетных принадлежностей; бачком с питьевой водой; светильниками дневного и ночного освещения; радиодинамиками для вещания общегосударственной программы и другим оборудованием. Мебель в камерах была прикреплена к полу или стенам, острые углы были скруглены.

Камеры были оборудованы как приточной вентиляцией с механическим побуждением так и вытяжной вентиляцией с естественным побуждением. В камерах было предусмотрено рабочее и дежурное освещение. С 06.00 до 22.00 функционировало рабочее и дежурное освещение. С 22.00 до 06.00 функционировало дежурное освещение пониженной яркости. Данный график освещения позволяет сотрудникам учреждения осуществлять контроль за лицами, находящимися в камерах, и не препятствует их нормальному сну.

Учреждение было оборудовано хозяйственно-питьевым водопроводом и канализацией. Водоснабжение учреждения осуществлялось за счет системы водоснабжения г. Калининграда, никаких ограничений в подаче и напоре воды учреждением не осуществлялось. Система отопления учреждения была подключена к системе центрального отопления г. Калининграда. Ежедневно при обходе камер сотрудниками медицинской части учреждения осуществлялся контроль за состоянием температурного режима в камерах учреждений. Санитарный узел в камерах учреждения был отгорожен от жилой части камеры перегородкой высотой не менее 1,5 метров. Это обеспечивало достаточную степень изолированности санитарного узла и давало возможность пользоваться им в условиях приватности. Санитарный узел камер был оборудован гидрозапорной системой и системой слива. Нормативно-правовыми актами не регламентирован порядок установки спальных мест, стола и скамеек в камере, однако спальные места, столы и скамейки располагались на достаточно удаленном расстоянии от санузла у противоположной стены камеры. Стены камер были гладко отштукатурены и покрыты краской светлых тонов. Уборка камер проводилась содержавшимися в них лицами, для чего выдавался хозяйственный инвентарь. Для поддержания санитарного состояния камер еженедельно проводились дезинфекционные и дезинсекционные мероприятия. Дератизационные мероприятия в учреждении проводились ежемесячно. Камеры и их оборудование соответствовали санитарным, противопожарным и другим требованиям. Лица, находившиеся в учреждении, не реже раза в неделю проходили санитарную обработку, включающую в себя посещение душа продолжительностью не менее 15 минут со сменой постельного белья. Медицинской частью учреждения осуществлялся предупредительный и текущий санитарный надзор за качеством и своевременностью проведения санитарной обработки, смены нательного и постельного белья. Лица, содержавшиеся в учреждении, обеспечивались бесплатным питанием, достаточным для поддержания здоровья и сил по нормам, определяемым Правительством Российской Федерации. Медицинской частью учреждения организовывалось проведение гигиенических экспертиз продуктов. Процесс выдачи пищи происходил под надзором сотрудников учреждения. Лицам, содержавшимся в учреждении, предоставлялась возможность ежедневной прогулки продолжительностью не менее одного часа, а несовершеннолетним не менее двух часов. Прогулочные дворы были оборудованы скамейками для сидения и навесами от дождя.

Данные обстоятельства так же подтверждаются актом по контролю санитарного состояния ИЗ-39/1, представленным < ИЗЪЯТО >, составленным < Дата > года, актами начальника < ИЗЪЯТО >, составленными < Дата > и < Дата >.

В нарушение ч.1 ст.56 ГПК РФ истцом доказательств, отвечающих требованиям относимости и допустимости, подтверждающих доводы о несоответствии камер следственного изолятора требованиям, предъявляемым к ним, за исключением их переполненности, не представлено.

Судом также установлено, что соответствующие официальные документы об условиях содержания подозреваемых и обвиняемых в следственном изоляторе в указанный истцом период были уничтожены в связи с истечением срока их хранения.

Вместе с тем, суд учитывает, что Постановлениями Европейского суда по правам человека от 27.05.2010 «Дело Артемов (Artyomov) против Российской Федерации" установлен факт нарушения статьи 3 Конвенции о защите прав человека и основных свобод в части условий содержания заявителя под стражей в следственном изоляторе № ИЗ-39/1 в период с < Дата > по < Дата > в связи с переполненностью камер изолятора.

С учетом изложенного, суд полагает доводы М. о переполненности камер изолятора в период с < Дата > по < Дата > обоснованными, а требования о взыскании компенсации морального вреда законными.

Определяя размер компенсации морального вреда, суд учитывает характер нарушения прав истца, отсутствие существенных негативных последствий в результате нарушения его прав, срок пребывания истца в изоляторе, а также требования разумности и справедливости, и считает исковые требования подлежащими частичному удовлетворению в размере < ИЗЪЯТО > рублей.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования удовлетворить частично:

Взыскать с Министерства финансов Российской Федерации за счет казны Российской Федерации в пользу М. компенсацию морального вреда в размере < ИЗЪЯТО > рублей.

В удовлетворении остальной части иска - отказать

Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Центральный районный суд г.Калининграда в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 10 сентября 2014 года.

СУДЬЯ