Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1402/2019 ~ М-1438/2019 от 18.10.2019

                                                      РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 ноября 2019 года                                                                                     г. Тула

Привокзальный районный суд г. Тулы в составе:

председательствующего Михайловой Г.М.,

при секретаре Пушкине Е.А.,

с участием

истца Костиной Л.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Привокзального районного суда г. Тулы гражданское дело № 2-1402/2019 по иску Костиной Людмилы Анатольевны, Костиной Анастасии Александровны, Костина Алексея Александровича, Костиной Натальи Александровны к администрации г. Тулы о сохранении жилого дома в реконструированном виде, о признании права общей долевой собственности на жилой дом в реконструированном виде,

установил:

истцы Костина Людмила Анатольевна, Костина Анастасия Александровна, Костин Алексей Александрович, Костина Наталья Александровна обратились в суд с иском к администрации г. Тулы о сохранении жилого дома в реконструированном виде, о признании права общей долевой собственности на жилой дом в реконструированном виде.

В обоснование иска указали, что дата умер ФИО6. Принадлежащий ему на основании договора купли-продажи жилой дом, общей площадью 19,9 кв.м, в том числе жилой площадью 13,1 кв.м., с надворными постройками, расположенный на земельном участке площадью 1795 кв.м, находящийся по адресу: <адрес>, местоположение: <адрес> унаследовали его жена Костина Людмила Анатольевна и дети: Костина Анастасия Александровна, Костин Алексей Александрович, Костина Наталья Александровна. 08.07.2009 года Сурковым В.В., временно исполняющим обязанности нотариуса г. Тулы Слобожаниной О.А., Костиной Л.А., Костиной А.А., Костину А.А. было выдано свидетельство о праве на наследство по закону, и 26.09.2019 г. на 1/4 долю жилого дома нотариусом г. Тулы Слобожаниной О.А. выдано свидетельство о праве на наследство по закону Костиной Наталье Александровне, зарегистрированное в реестре за №

С целью благоустройства жилищных условий, в 2010 г. истцы на личные средства переоборудовали лит. а- жилую пристройку из пристройки с увеличением в размерах, произвели реконструкцию жилого дома путем возведения веранды лит. a1. В результате произведенного переоборудования и реконструкции, общая площадь всех частей здания лит. Aaal составляет 57,8 кв.м, общая площадь жилого помещения – 35,3 кв.м, жилая площадь 21,6 кв.м, что подтверждается техническим паспортом жилого дома, составленным ГУ ТО « Областное БТИ» по состоянию на 11.10.2018 г. Как следует из экспликации к поэтажному плану, реконструированный жилой дом состоит из следующих помещений: в лит. А: № 1 жилая комната площадью 21,6 кв.м, в лит. а: № 1 кухня площадью 13,7 кв.м, лит. al - веранда площадью 22,5 кв.м. В ситуационном плане содержится указание на то, что документы на переоборудование лит. а- жилой пристройки, осуществление строительства веранды лит. al не предъявлены. С целью легализации реконструированного жилого дома истцы направили в администрацию города Тулы уведомление об окончании строительства или реконструкции, на который получили уведомление о несоответствии реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства от 24.07.2019 года, по тем основаниям, что разрешение на строительство не выдавалось, объект недвижимости (здание) расположено в пределах земельного участка с кадастровым номером 71:30:020505:113, граница которого не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства. При сложившихся обстоятельствах истцы вынуждены обратиться в суд, поскольку во внесудебном порядке не смогли урегулировать вопрос в отношении самовольно произведенной реконструкции жилого дома.

Сохранение жилого дома в реконструированном состоянии не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, что подтверждается техническим заключение о состоянии строительных конструкций жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, №, подготовленным ООО «Проектцентр», имеющим свидетельство о допуске к соответствующим работам.

С учетом вышеизложенного истцы просят: сохранить жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, состоящий из лит. Ааа1, общей площадью всех частей здания 57,8 кв.м, общей площадью жилого помещения 35,3 кв.м в реконструированном состоянии.

Признать за Костиной Людмилой Анатольевной, Костиной Анастасией Александровной, Костиным Алексеем Александровичем, Костиной Натальей Александровной по 1/4 доли за каждым в праве общей долевой собственности на реконструированный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, состоящий из лит. Ааа1, общей площадью всех частей здания 57,8 кв.м, общей площадью жилого помещения 35,3 кв.м..

Истец Костина Л.А. в судебном заседании просила удовлетворить иск, по вышеизложенным основаниям. Дополнительно пояснила, что жилой дом по адресу: <адрес>, был куплен ее супругом – Костиным А.Н. до брака, с дата они поженились, а дата ФИО6 умер. Дом унаследовала Костина Л.А. и их дети. В процессе эксплуатации для улучшения своих жилищных условий в 2010 году истцы без получения в установленном законом порядке разрешения и согласования с уполномоченными органами на собственные денежные средства и своими силами произвели реконструкцию с перепланировкой и переустройством принадлежащего им жилого дома. Основные строительные конструкции жилой пристройки лит. а, веранды лит. a1, входят в состав жилого дома и находятся в работоспособном состоянии: несущая способность основных конструкций обеспечивается, конструктивные элементы пригодны для дальнейшей эксплуатации; видимых повреждений и деформаций; свидетельствующих о снижении прочности характеристик конструктивных элементов жилого дома не зафиксировано; строительные работы проведены в соответствии с технологическими условиями на производство общестроительных и специальных работ. Объемно-планировочное и конструктивное решение обследуемых жилой пристройки лит. а и веранды лит. al соответствуют требованиям безопасности, долговечности, эксплуатационным характеристикам, противопожарным и санитарно-эпидемиологическим требованиям по охране здоровья и окружающей природной среды, предъявляемым к жилым домам. Притязания третьих лиц на жилой дом с учетом реконструкции отсутствуют. Просила: сохранить жилой дом расположенный по адресу: <адрес>, состоящий из лит. Ааа1, общей площадью всех частей здания 57,8 кв.м, общей площадью жилого помещения 35,3 кв.м в реконструированном состоянии. Признать за Костиной Людмилой Анатольевной, Костиной Анастасией Александровной, Костиным Алексеем Александровичем, Костиной Натальей Александровной по 1/4 доли за каждым в праве общей долевой собственности на жилой дом в реконструированном виде.

Истцы Костина Анастасия Александровна, Костин Алексей Александрович, Костина Наталья Александровна в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела, извещены надлежащим образом, представили заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель ответчика администрации г.Тулы по доверенности Забельникова Н.И. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, представила ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Представитель третьего лица - Министерства имущественных и земельных отношений Тульской области в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте его проведения извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил.

3-и лица Шабакова Т.В., Борисов В.В., Паневин Б.М., Ефимов С.М., Ефимов В.С., Ефимова А.А. в судебное заседание не явились, о времени и месте его проведения извещены надлежащим образом, о причинах неявки в суд не сообщили. Возражения, отзыв на иск и доказательства в их обоснование в суд не представили.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.

Выслушав объяснения истца Костиной Л.А., исследовав письменные доказательства, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению, исходя из следующего.

В соответствии с п. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Данная норма права в качестве оснований для возникновения права собственности на вновь созданную вещь называет два юридически значимых обстоятельства: создание новой вещи для себя и отсутствие нарушений законодательства при ее создании.

В силу статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки. Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка ( пункт 1).

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Использование самовольной постройки не допускается (пункт 2).

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом ( пункт 3).

Лицо, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, и которое выполнило требование о приведении самовольной постройки в соответствие с установленными требованиями, приобретает право собственности на такие здание, сооружение или другое строение в соответствии с настоящим Кодексом. Лицо, во временное владение и пользование которому в целях строительства предоставлен земельный участок, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором возведена или создана самовольная постройка, приобретает право собственности на такие здание, сооружение или другое строение в случае выполнения им требования о приведении самовольной постройки в соответствие с установленными требованиями, если это не противоречит закону или договору ( пункт 3.2).

По смыслу закона, пристрой - это часть здания, расположенная вне контура его капитальных наружных стен, являющаяся вспомогательной по отношению к зданию и имеющая с ним одну (или более) общую капитальную стену. Пристройка может иметь внутреннее сообщение с основным зданием.

Так, под реконструкцией в силу статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации понимается изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Реконструкция объектов капитального строительства осуществляется в порядке, установленном Градостроительным кодексом Российской Федерации.

Положения статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект (п. 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав").

В случае возведения пристройки к уже существующему жилому дому, зарегистрированному на праве собственности за гражданином, следует учитывать, что первоначальный объект права собственности при этом изменяется, а самовольная пристройка не является самостоятельным объектом права собственности.

При возведении жилой пристройки увеличивается общая площадь всего жилого дома, следовательно, изменяется объект права собственности, который отличается от первоначального размерами, планировкой и площадью. Новым объектом собственности является жилой дом либо квартира, включающие самовольно возведенные части.

Таким образом, при изменении первоначального объекта в связи с самовольной пристройкой к нему дополнительных помещений право собственника может быть защищено путем признания этого права в целом на объект собственности в реконструированном виде с указанием изменившейся площади.

Положения статьи 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

Судом установлено, что дата умер ФИО6 (свидетельство о смерти от № от дата) ( л.д.64).

В соответствии с ч.4 ст.35 Конституции Российской Федерации право наследования гарантируется. Это право включает в себя как право наследодателя распорядиться своим имуществом на случай смерти, так и право наследников по закону и по завещанию на его получение.

Круг наследников, порядок, сроки принятия наследства и состав наследственного имущества определяются законодательством, действующим на день открытия наследства.

Согласно п.2 ст.218 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

Наследование осуществляется по завещанию и по закону (ч.1 ст.1111 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно ст.1113 Кодекса наследство открывается со смертью гражданина.

В силу п.1 ст.1142 Гражданского кодекса Российской Федерации наследниками первой очереди по закону являются дети, супруг и родители наследодателя.

Согласно ст.1152 Гражданского кодекса Российской Федерации для приобретения наследства наследник должен его принять.

Наследство может быть принято в течение шести месяцев со дня открытия наследства (п.1 ст.1154 Гражданского кодекса Российской Федерации).

После смерти ФИО6 открылось наследство, в состав которого входил жилой дом общей площадью 19,9 м2, расположенный по адресу: <адрес>, с надворными постройками при нем, расположенные на земельном участке мерою: по землеотведенным документам <...> по данным последнем инвентаризации <...> находящийся по адресу: <адрес>, местоположение: <адрес>

Принадлежность ему этого имущества подтверждена представленными суду документами: техническим паспортом на жилой дом от дата, техническим паспортом на жилой дом от дата, копией домовой книги, выпиской (справкой) из технического паспорта от дата, договором купли-продажи от дата и никем не оспаривалось.

    Открывшееся, после смерти ФИО6 наследство в срок приняла его супруга Костина Людмила Анатольевна (Свидетельство о заключении брака от дата № №), дочь - Костина Анастасия Александровна (Свидетельство о рождении от дата № №), сын - Костин Алексей Александрович (Свидетельство о рождении от дата № №), дочь - Костина Наталья Александровна (Свидетельство о рождении от дата № №), что усматривается из заведённого нотариусом наследственного дела к его имуществу, копия которого представлена суду и имеется в материалах дела ( л.д. 115-131).

Их родственные отношения документально подтверждены и никем не оспаривались.

В соответствии со ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему имуществом.

В соответствии с ч. 2 ст. 244 ГК РФ имущество может находиться в общей собственности с определением доли каждого из собственников (долевая собственность) или без определения таких долей (совместная собственность).

В силу ст.ст.218, 1110 - 1115, 1141, 1142, 1152 - 1154 Гражданского кодекса Российской Федерации Костина Людмила Анатольевна, Костина Анастасия Александровна, Костин Алексей Александрович, Костина Наталья Александровна приобрели право собственности на ? долю в праве общей долевой собственности на жилой дом общей площадью 19,9 м2, расположенный по адресу: <адрес>, с надворными постройками при нем, в порядке наследования по закону после смерти ФИО6, что подтверждается материалами наследственного дела №.

Согласно архивной справке от дата, выданной межрайонным городским отделением Тульского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» домовладение № по <адрес> (ранее был адрес: <адрес> принято на первичный технический учет дата и было расположено на земельном участке общей площадью 1795 кв.м.; в материалах инвентарного дела имеется Заключение инвентаризационного бюро о праве владения строением расположенным на земельном участке мерою 1795 кв.м за Колоколиными: Андреем Григорьевичем – ?, Агафьей ФИО8 – 1/2, согласно записи в похозяйственной книге членов двора Китаевского с/с, книга 15, стр. 157, №. На основании данного заключения вынесено Решение Горисполкома от дата №т28-30 решающая часть которого гласит: «Разрешить Инвентаризационно-техническому бюро Горкомхоза зарегистрировать домовладение № по <адрес> быв.сел. Михалково на праве личной     собственности за гр. Колоколиным: Андреем Григорьевичем - ?; Агафьей ФИО8 – 1/2». Согласно данных технической инвентаризации от дата, площадь земельного участка домовладения № по <адрес> по фактическому пользованию составляет 1795 кв.м.( л.д. 14).

Судом установлено, что жилой дом расположен на земельном участке с К№, площадью 1795 кв.м., категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - земли под домами индивидуальной жилой застройки (строительство), адрес: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: <адрес>, р-н Привокзальный, <адрес>, граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства, что подтверждается выпиской из единого государственного реестра недвижимости № от дата.( л.д. 29-30).

В процессе эксплуатации для улучшения своих жилищных условий истцы без получения в установленном законом порядке разрешения и согласования с уполномоченными органами на собственные денежные средства и своими силами произвели реконструкцию принадлежащего им жилого дома.

В результате произведенного переоборудования и реконструкции, общая площадь всех частей здания лит. Aaal составляет 57,8 кв.м., общая площадь жилого помещения - 35,3 кв.м., жилая площадь 21,6 кв.м., что подтверждается техническим паспортом жилого дома, составленным ГУ ТО « Областное БТИ» по состоянию на 11.10.2018 г.(л.д.49-53).

Как следует из экспликации к поэтажному плану, реконструированный жилой дом состоит из следующих помещений: лит. А жилая комната №1 площадью 21,6 кв.м., лит. а кухня № 1 площадью 13,7 кв.м, лит. al - веранда площадью 22,5 кв.м.

На ситуационном плане содержится указание на то, что документы на переоборудование лит.а- жилой пристройки, осуществление строительства веранды лит. al не предъявлены.

Согласно уведомлению администрации города Тулы от 24.07.2019 года по результатам рассмотрения уведомления об окончании строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома, направленного 16.07.2019 года администрация сообщила (уведомила) о несоответствии реконструированного объекта индивидуального жилищного строительства с кадастровым № адрес (описание местоположения): установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: <адрес>, по тем основаниям, что разрешение на строительство не выдавалось. Также на основании выписки из Единого государственного реестра недвижимости об основных и зарегистрированных правах на объект недвижимости от дата граница земельного участка с кадастровым № не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства. На основании вышеизложенного установить возможность размещения объекта капитального строительства в границах земельного участка в части соблюдения размеров отступов от всех границ земельного участка до объекта строительство не представляется возможным (л.д.15-16).

Сохранение жилого помещения в реконструированном состоянии не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, что подтверждается техническим заключением о состоянии строительных конструкций жилого дома, расположенного по адресу : <адрес>,, подготовленным ООО «Проектцентр» (имеющим свидетельство о допуске к соответствующим работам) №, из которого следует, что основные строительные конструкции жилой пристройки лит. а, веранды лит. al, входящих в состав жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, находятся в работоспособном состоянии: несущая способность основных конструкций обеспечивается, конструктивные элементы пригодны для дальнейшей эксплуатации; видимых повреждений и деформаций, свидетельствующих о снижении прочности характеристик конструктивных элементов жилого дома не зафиксировано; строительные работы проведены в соответствии с технологическими условиями на производство общестроительных и специальных работ. Объемно-планировочное и конструктивное решение обследуемых жилой пристройки лит. а и веранды лит. al соответствуют требованиям безопасности, долговечности, эксплуатационным характеристикам, противопожарным и санитарно-эпидемиологическим требованиям по охране здоровья и окружающей природной среды, предъявляемым к жилым домам в соответствии с требованиями СП 55.13330.2011 «Дома жилые одноквартирные. Актуализированная редакция СНиП 31-02-2001», ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» от 22.07.2008 № 123-ФЗ; примененные строительные материалы, изделия и инженерное оборудование обеспечивают допустимые условия микроклимата и воздушной среды помещений; допустимый уровень естественной освещенности через световые проемы в наружных стенах; допустимые уровни шума в жилых помещениях в соответствии с требованиями СаНПиН 2.1.2 2645-10; жилая пристройка лит.а и веранда лит. al пригодны для дальнейшей эксплуатации по функциональному назначению не создают угрозы жизни и здоровью граждан (л.д.31-44).

Изучив техническое заключение, принимая во внимание систему теоретических знаний и практических навыков в области конкретной науки, суд признает достоверным и допустимым данное заключение специалиста, поскольку оно является достаточно полным, ясным, проведено компетентным органом, и по существу не оспорено ответчиком.

В силу изложенного, у суда не возникает сомнений в обоснованности заключения специалиста, противоречия в выводах отсутствуют.

Порядок введения в эксплуатацию реконструируемых объектов капитального строительства определен Градостроительным кодексом РФ, нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Пунктом 14 статьи 1 Градостроительного кодекса РФ установлено, что реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Согласно положений статьи 8 части 3 пункта 5 Градостроительного кодекса РФ к полномочиям органов местного самоуправления городских округов в области градостроительной деятельности относятся: выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территориях городских округов.

Положениями статьи 51 Градостроительного кодекса РФ предусмотрено, что разрешение на строительство представляет собой документ, который подтверждает соответствие проектной документации требованиям, установленным градостроительным регламентом (за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи), проектом планировки территории и проектом межевания территории (за исключением случаев, если в соответствии с настоящим Кодексом подготовка проекта планировки территории и проекта межевания территории не требуется), при осуществлении строительства, реконструкции объекта капитального строительства, не являющегося линейным объектом (далее - требования к строительству, реконструкции объекта капитального строительства), или требованиям, установленным проектом планировки территории и проектом межевания территории, при осуществлении строительства, реконструкции линейного объекта (за исключением случаев, при которых для строительства, реконструкции линейного объекта не требуется подготовка документации по планировке территории), требованиям, установленным проектом планировки территории, в случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта, для размещения которого не требуется образование земельного участка, а также допустимость размещения объекта капитального строительства на земельном участке в соответствии с разрешенным использованием такого земельного участка и ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации. Разрешение на строительство дает застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объекта капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом (часть 1). Строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей (часть 2). Разрешение на строительство выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 - 6 настоящей статьи и другими федеральными законами (часть 4).

Согласно статьи 9 ФЗ от 29.12.2004 года №191-ФЗ (ред. От 03.08.2018 года) «О введении в действие Градостроительного кодекса РФ» Градостроительный кодекс Российской Федерации применяется к отношениям по территориальному планированию, градостроительному зонированию, планировке территорий, архитектурно-строительному проектированию, строительству, реконструкции объектов капитального строительства, возникшим после его введения в действие. К указанным отношениям, возникшим до введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации, Градостроительный кодекс Российской Федерации применяется в части прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие.

В силу п. 4 ч. 17 ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - ГрК РФ) выдача разрешения на строительство не требуется в случае изменения объектов капитального строительства и (или) их частей, если такие изменения не затрагивают конструктивные и другие характеристики их надежности и безопасности и не превышают предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом.

Выдача разрешения на строительство не требуется в случае: строительства, реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства (п.1.1 ч. 17 статьи 51 Градостроительного кодекса РФ).

Таким образом, истцы лишены возможности, получить правоустанавливающие документы на объект недвижимости в реконструированном виде в порядке, установленном нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, связанные с градостроительной деятельностью.

В обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утвержденном Президиумом Верховного Суда РФ 19.03.2014 года, указано, что признание права собственности на самовольную постройку, в судебном порядке является исключительным способом защиты права, который может применяться в случае, если лицо, обратившееся в суд, по какой-либо независящей от него причине, было лишено возможности получить правоустанавливающие документы на вновь созданный или реконструированный объект недвижимости в порядке, установленном нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, связанные с градостроительной деятельностью, и отношения по использованию земель. Такой иск не может быть использован для упрощения регистрации прав на вновь созданный объект недвижимости с целью обхода норм специального законодательства, предусматривающего разрешительный порядок создания и ввода в гражданский оборот новых недвижимых вещей.

Реконструкция объектов капитального строительства осуществляется в порядке, установленном Градостроительным кодексом РФ.

На основании изложенного, суд находит требование истцов Костиной Людмилы Анатольевны, Костиной Анастасии Александровны, Костина Алексея Александровича, Костиной Натальи Александровны к администрации г. Тулы о сохранении жилого дома в реконструированном состоянии, признании права общей долевой собственности на жилой дом в реконструированном виде подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

                                                          р е ш и л :

исковые требования Костиной Л.А. Костиной Н.А., Костиной А.А., Костина А.А. удовлетворить в полном объеме.

Сохранить жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, состоящий из лит. Ааа1, общей площадью всех частей здания <...> в том числе общей площадью жилого дома <...> жилой площадью <...> в реконструированном состоянии.

Признать за Костиной Людмилой Анатольевной, Костиной Анастасией Александровной, Костиным Алексеем Александровичем, Костиной Натальей Александровной право собственности на 1/4 долю за каждым в праве общей долевой собственности на жилой дом в реконструированном состоянии, расположенный по адресу: <адрес>, состоящий из лит. Ааа1, общей площадью всех частей здания <...> кв.м, в том числе общей площадью жилого дома <...>, жилой площадью <...>

Решение суда может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы в Привокзальный районный суд г. Тулы в течение одного месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Председательствующий                                                                   Г.М. Михайлова