Решение по делу № 2-96/2020 (2-3716/2019;) ~ М-3274/2019 от 29.08.2019

Дело № 2-96/2020

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

13 февраля 2020 года г.Комсомольск-на-Амуре

Центральный районный суд г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края под председательством судьи Сердюковой А.Ю.,

при секретаре судебного заседания Пятницыной В.В.

с участием истца Чуракова В.Б., его представителя Баранова В.Н.

представителя ответчика Останиной О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Чуракова В. Б. к Государственному учреждению – Центр предоставления государственных услуг и установления пенсий Пенсионного фонда Российской Федерации в (адрес) (№), Сотникову Г. Н., Прокопьеву О. АнатО.чу о признании незаконным решения (№) от (дата), установлении тождественности должностей; включении в специальный стаж дающий право на досрочное назначение страховой пении периодов работы, установлении факта работы у ИП Сотникова Г.Н. и у ИП Прокопьева в специальных условиях, дающих право на назначение досрочной пенсии по старости, возложении обязанностей, признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с ФЗ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с (дата),

                    У С Т А Н О В И Л:

Чураков В.Б. обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Комсомольск-на-Амуре и (адрес) с исковым заявлением об установлении факта работы в специальных условиях дающих право на назначение досрочной пенсии по старости. В обоснование заявленного требований указал, что (дата). он обратился к ответчику с заявлением о назначении ему страховой пенсии. Решением (№) от (дата). ему было отказано, с чем он не согласен. Ответчик не включил в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости период работы истца у ИП Прокопьева О.А., отпуска без сохранения заработной платы и период работы у ИП Сотникова Г.Н. и период, когда он проходил обучение. С данным решением он не согласен. Просит установить факт работы у ИП Прокопьева в специальных условиях, дающих право на назначение досрочной пенсии по старости период работы с (дата) по (дата) – (№) месяцев (№) дней и с (дата) по (дата) – (№) месяца и засчитать его как специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости; установить факт работы у ИП Сотникова, в специальных условиях, дающих право на назначение досрочной пенсии по старости период работы с (дата) по (дата) – (№) месяцев и засчитать его как специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости; установить факт работы в специальных условиях, дающих право на назначение досрочной пенсии по старости период работы с (дата) по (дата) – (№) месяцев (№) дней и засчитать его как специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Определением судьи от (дата) в качестве соответчиков привлечены индивидуальный предприниматель Сотников Г. Н. и Прокопьев О. АнатО.ч, произведена замена организация ответчика - Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Комсомольск-на-Амуре и Комсомольском районе Хабаровского края на его правопреемника - Государственное учреждение – Центр предоставления государственных услуг и установления пенсий Пенсионного фонда Российской Федерации в Хабаровском крае № 2.

В ходе судебного разбирательства по делу истец Чураков В.Б. представил уточнения к исковому заявлению, согласно которых просит признать за ним право на досрочное назначение страховой пенсии; признать не законным решение от (дата) (№) УПФ РФ (Государственное учреждение) в г.Комсомольск-на-Амуре и Комсомольском районе Хабаровского края в части отказа о включении в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии в периоды времени работы истца период работы с (дата) по (дата) - (№) мес. (№) дней в ОАО «РЖД»; не включение в трудовой стаж периоды времени работы истца у ИП Прокопьев в специальных условиях, дающих право на назначение досрочной пенсии по старости период работы с (дата) по (дата) - (№) месяцев (№) дней и с (дата)- (дата) - (№) месяца; не включении в трудовой стаж период времени работы истца у ИП Сотникова в специальных условиях, дающих право на назначение досрочной пенсии по старости период работы с (дата) по (дата) - (№) месяцев; Обязать ответчика включить в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии в периоды времени работы истца у ИП Прокопьев в специальных условиях, дающих право на назначение досрочной пенсии по старости период работы с (дата) по (дата) - (№) месяцев (№) дней и с (дата)- (дата) - (№) месяца и засчитать его как специальный стаж работы; Установить тождественность указанной ИП Прокопьевым О.А. в трудовой книжке и справках должности «электрогазосварщик по монтажу металлоконструкций» должности «электрогазосварщика», указанной в Общероссийском классификаторе профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов. Установить факт работы истца у ИП Прокопьевым О.А. в должности «электрогазосварщик» в период с (дата) по (дата) и с (дата)- (дата); Обязать ответчика включить в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии в периоды времени работы истца дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости у ИП Сотникова в специальных условиях, дающих право на назначение досрочной пенсии период работы с (дата) по (дата) - (№) месяцев и засчитать его как специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости; Установить тождественность указанной ИП Сотников Г.Н. в трудовой книжке и справках должности «электрогазосварщик по резке и ручной сварке на высоте, тяжёлых металлоконструкций» должности «электрогазосварщика», указанной в Общероссийском классификаторе профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов. Установить факт работы истца у ИП Сотникова Г.Н. в должности «электрогазосварщик»; Обязать ответчика включить в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии в периоды времени работы истца в ОАО «РЖД» с (дата) по (дата) (№) мес. (№) дней и засчитать его как специальный стаж работы; признать право истца на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с ФЗ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с (дата) - со дня обращения в УПФ. В обоснование новых требований указал, что действия ответчика по не включению указанных выше периодов работы в стаж, дающий право на досрочную пенсию являются незаконными, так как его трудовой стаж работы в специальных условиях у ИП Прокопьева и Сотникова подтвержден записями в трудовой книжке и справками работодателей. Трудовая книжка – это основной документ, подтверждающий трудовой стаж. Считает, что должность, указанная в справке «электрогазосварщик по монтажу металлоконструкций» тождественна профессии «электрогазосварщик», а ссылка ответчика на отсутствие данной должности в общероссийском классификаторе профессий носит формальный характер. Невключение в стаж периода обучения с (дата). по (дата). считает незаконным, так как в период обучения на машиниста тепловоза, истец продолжал работать помощником машиниста полную рабочую неделю по месту основной работы, стипендию не получал.

В судебном заседании истец Чураков В.Б. на уточненных исковых требованиях настаивал, доводы изложенные в исковом заявлении и дополнительном заявлении подтвердил, пояснил, что с (дата). он уже получает страховую пенсию по старости, доработав до нее (№) месяцев, но на своих требованиях настаивает, так как считает, что пенсия ему должна была быть назначена с (дата). и ответчик должен сделать ему перерасчет. В период когда он проходил учету в ОАО «РЖД» с (дата). по (дата). он ходил на учебу на теоретические и практические занятия, потом ходил на работу. Работодатели Прокопьев и Сотников сделали ему записи в трудовой книжке, когда в Пенсионном фонде РФ ему сказали, что у него не хватает стажа для назначения страховой пенсии по старости. Он действительно у них работал на указанных должностях. Просил иск удовлетворить.

Представитель истца Баранов В.Н. в судебном заседании на иске настаивал по доводам изложенным в исковом заявлении и заявлении о дополнении исковых требований. Пояснил, что трудовой стаж истца, необходимый для досрочного назначения ему страховой пенсии по старости подтвержден сведениями из трудовой книжки, в справках и пояснениях ответчиков в судебном заседании. Считает, что этого достаточно, для того, что бы включить периоды работы истца у ИП Сотникова и ИП Прокопьева в стаж работы дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости. Считает, что должность указанная в справке «электрогазосварщик по монтажу металлоконструкций» тождественна профессии «электрогазосварщик», а ссылка ответчика на отсутствие данной должности в общероссийском классификаторе профессий носит формальный характер. Работодатель так указал характер работы истца. ИП Сотников предоставил документы, подтверждающие факт работы истца у него на предприятии, у Прокопьева такие документы не сохранились, но он подтвердил в судебном заседании, что истец у него работал. Невключение в стаж периода обучения с (дата). по (дата). считает незаконным, так как в период обучения на машиниста тепловоза, истец продолжал работать помощником машиниста полную рабочую неделю по месту основной работы, стипендию не получал, заработная плата у него сохранилась. В страховой стаж этот период не включили, а страховые взносы отчислялись. Сейчас он работает машинистом. Считает, что указанные истцом периоды, неучтенные ответчиком должны быть учтены и ответчик должен сделать истцу перерасчет по пенсии за не включенный период. То, что записи в трудовой книжке сделаны не по хронологии, сделаны позднее - не является нарушением, так как закон этого не запрещает. Работал истец электрогазосварщиком. Просил иск удовлетворить.

Ответчик Сотников Г.Н. в суд не явился по неизвестной суду причине. О дате, времени и месте рассмотрения дела уведомлен в установленном законом порядке. В предыдущем судебном заседании признал исковые требования и пояснил, что Чураков В.Б. работал у него с (дата) года по (дата) в должности газоэлектросварщика. Он работал полный рабочий день, на объекте. В (дата) году он обратился к нему за уточнением того, что он в тот период работал у него. Они сделали ему отметку в трудовой книжке. Факт его работы подтверждается приказом о приеме на работу, заявлением о приеме на работу, заявлением на увольнение, приказом об увольнении. Другие документы не сохранились. На учете в УПФР РФ как работодатель, имеющий особые условия труда, с тяжелыми и вредными условиями он не состоял, так как на тот момент этого не требовалось. Сведения о стаже работника, документы о том, что работник работал в особых условиях он не помнит, что бы предоставлял.

Ответчик Прокопьев О.А. в суд не явился по неизвестной суду причине. О дате, времени и месте рассмотрения дела уведомлен в установленном законом порядке. В предыдущем судебном заседании пояснил, что истец работал у него в должности газоэлектросварщика, газорезчика в (дата) годах, по графику с 09-00 до 18-00. У его сохранились документы по его трудовой деятельности – это договор и приказ, других документов не сохранилось. Он не состоял на учете в территориальном органе ПФР как страхователь и не производил отчисления, в том числе, не подтверждал стаж истца в особых условиях труда, в качестве кого работал истец, так как это не требовалось тогда. Истец работал у него. Они занимались демонтажом металлоконструкций – гаражей, ангаров.

Суд рассмотрел дело в отсутствие не явившихся ответчиков в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Представитель ответчика Останина О.В. исковые требования не признала по основаниям указанным в письменном отзыве, дополнительно пояснила, что согласно, правил (№) утвержденных (дата). Постановлением Правительства РФ, период обучения не включается в стаж работы. Период работы истца у ИП Сотникова включен в страховой стаж, но не в стаж работы дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости. Сведения о работе истца вписаны в трудовую книжку истца после работы, не в хронологическом порядке, отсутствуют сведения о работе в особых условиях. Правила №516 п.4,5 позволяют включать в стаж на назначение пенсии только при условии постоянной занятости в течение полного рабочего дня, этого истцом не подтверждено. В судебном заседании звучали разные профессии истца. Сотников отчитался в пенсионный фонд РФ о том, что истец Чураков В.Б. работал у него в нормальных условиях труда, при этом подтвердил уплату страховых взносов, и стаж работ истца у него был включен в страховой. Сведений о работе истца на соответствующих условиях, позволяющих включить стаж для назначения досрочной страховой пенсии не имеется. Период с (дата) по (дата) - (№) месяцев (№) дней, - обучение на курсах машинистов тепловоза, не включен в стаж дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, поскольку истец в этот период не работал в должности и условиях, установленных Списком профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом «д» статьи 12 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденным постановлением Правительства РФ от 24 апреля 1992 г. № 272 (далее Список № 272) и в соответствии с п. 4 и п. 5, п. 11 Правил исчисления периодов работы дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516, ч. 2 ст. 14 Закона № 400-ФЗ и в соответствии с сведениями, своевременно представленными страхователем (работодателем) в индивидуальный лицевой счет истца, без указания особых условий труда. Период обучения истца на курсах машинистов тепловоза, по существу являющегося переобучением с одной самостоятельной профессии (помощник машиниста тепловоза) на другую (машинист тепловоза). Ответчиком обоснованно не включен период работы истца у ИП Сотникова Г.Н с (дата) по (дата) - (№) месяцев - поскольку сведениями индивидуального лицевого счета Чуракова В.Б., своевременно представленными страхователем (работодателем) без указания особых условий труда, специальный стаж не подтвержден. Записи в трудовой книжке истца (№) и (№) о работе у ИП Сотникова Г.Н. внесены в трудовую книжку не в хронологическом порядке с другими периодами работы у других работодателей (записи (№) - (№)), а также противоречат сведениям индивидуального лицевого счета истца о его работе в нормальных условиях труда, и требуют подтверждения первичными документами.

В страховой стаж и в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ, ответчиком обоснованно не включены периоды работы у ИП Прокопьева О.А. с (дата) по (№) месяцев (№) дней и с (дата). по (дата) - (№) месяца, - поскольку в соответствии с ч. 1 ст. 11, ч. 2 ст. 14 Закона № 400-ФЗ и п. 43 Правил (№) страховой стаж и стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости, не подтвержден, отсутствуют документы, подтверждающие постоянную занятость на работах, предусмотренных разделом XXXIII «Общие профессии» (поз. 23200000-19906, поз. 23200000-19905, поз. 23200000-19756) Списка №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по старости на льготных условиях, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10. Справка, уточняющая льготный характер работы от 28.12.2001 № 2, не содержит оснований ее выдачи, сведения в ней имеют противоречивый характер, и требует дополнительного подтверждения первичными документами. Установление тождественности различных наименований работ, профессий должностей не допускается. В соответствии с Общероссийским классификатором профессий рабочие должностей служащих и тарифных разрядов (ОКПДТР), ОК- 016-94, имеются самостоятельные профессии рабочих: «электросварщик листов и лент», «электросварщик на автоматических и полуавтоматических машинах», «электросварщик ручной сварки) «электросварщик труб на стане», а также «электрогазосварщик», «электрогазосварщик врезчик», - с различными характеристиками работ и трудовыми функциями. Каких либо доказательств обоснованности заявленных требований в данной части истцом не представлено. Истцом не представлено допустимых достоверных доказательств, подтверждающих постоянную занятость истца на работах в профессии и в условиях, установленных Списком № 2, свидетельствующих о том, что сведения его индивидуального лицевого счета в ПФР в отношении страхового стажа недостоверны. Просила в удовлетворении иска отказать.

Суд, выслушав пояснения сторон, изучив материалы дела, приходит к следующему выводу:

В соответствии со статьей 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение в случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Согласно ч.1 ст. 4 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно п.5 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" мужчинам по достижении возраста 55 лет если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, а также в качестве водителей грузовых автомобилей непосредственно в технологическом процессе на шахтах, разрезах, в рудниках или рудных карьерах на вывозе угля, сланца, руды, породы и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

Часть 2 ст. 33 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" устанавливает, что лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.

Согласно ч.1 ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Как следует из положений ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается. Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

    При определении права на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствие с п. 5 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", работникам, осуществляющим организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, применяется Список профессий и должностей работников, пользующихся правом на досрочное пенсионное обеспечение соответствие с п. «д» ст. 12 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный Постановлением Правительства РФ от 24.04.1992 №272.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 статьи 30 вышеуказанного Закона, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (часть 2 статьи 30 Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ).

Как следует из материалов дела, Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Комсомольске-на-Амуре и Комсомольском районе Хабаровского края с (дата), в результате реорганизации на основании Постановления Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от (дата) № (№) переименовано: полное наименование - Государственное учреждение - Центр предоставления государственных услуг и установления пенсий Пенсионного фонда Российской Федерации в Хабаровском крае № 2, сокращенное наименование: Центр ПФР № 2 по установлению пенсий в Хабаровском крае (далее по тексту - Центр).

В судебном заседании установлено, что (дата). Чураков В.Б. обратился в УПФ РФ в г.Комсомольске-на-Амуре и Комсомольском районе Хабаровского края с заявлением об установлении досрочной страховой пенсии по старости.

В трудовой книжке (№) Чуракова В.Б. п. (№) имеются сведения о работе истца у ИП Прокопьева О.А. в период с (дата). по (дата). в должности электрогазосварщика на резке и ручной сварке и с (дата). по (дата). в должности электросварщика по резке ручной и сварке. А так же в п. (№) имеются сведения о работе Чуракова В.Б. у ИП Сотникова Г.Н. с (дата). по (дата). в должности электрогазосварщика по резке и ручной сварке на высоте, тяжелых металлоконструкций. Так же истцом представлена справка ИП Прокопьева О.А. от (дата).

Для установления досрочной страховой пенсии Чуракову В.Б. требуется 25 лет страхового стажа, 20 календарных лет стажа в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера и 12 лет 06 месяцев на работах с тяжелыми условиями труда в соответствие с п. 5 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях». По представленным документам, продолжительность специального стажа Чуракова В.Б. составила 21 год 21 день.

Решением УПФ РФ (ГУ) в г.Комсомольск-на-Амуре и Комсомольском районе Хабаровского края (№) от (дата). Чуракову В.Б. было отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости, в связи с отсутствием на дату обращения 12 лет 6 месяцев стажа на соответствующих видах работ, требуемых в соответствие с п.5 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях". В специальный стаж работы с тяжелыми условиями труда Чуракову В.Б. не зачли следующие оспариваемые истцом периоды работы и по следующим основаниям:

- (дата) - (дата) - (№) месяцев (№) дней, - обучение на курсах машинистов тепловоза, поскольку истец не работал в должности и условиях, установленных Постановлением Правительства РФ от 24.04.1992 N 272 "Об утверждении Списка профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда" (далее по тексту Список №272) и в соответствии с п. 4 и п. 5, п. 11 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516, ч. 2 ст. 14 Закона № 400-ФЗ и в соответствии с сведениями, своевременно представленными страхователем (работодателем) в Центр на индивидуальный лицевой счет истца, без указания особых условий труда;

-(дата) - (дата) - (№) месяцев период работы у ИП Сотникова Г.Н., поскольку сведениями индивидуального лицевого счета Чуракова В.Б., своевременно представленными страхователем (работодателем) без указания особых условий труда, и в соответствии с ч. 2 ст. 14 Закона № 400-ФЗ, п. 4 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установлен страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 1015 «Об утверждении правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» (далее - Правила № 1015), специальный стаж не подтвержден.

- (дата).- (дата) - (№) месяцев (№) дней, и с (дата). по (дата). – (№) месяца - периоды работы у ИП Прокопьева О.А., поскольку в соответствии с ч. 1 ст. 11, ч. 2 ст. 14 Закона № 400-ФЗ и п. 43 Правил № 1015 страховой стаж и стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости, не подтвержден.

Не согласившись с вышеуказанным решением ответчика, Чураков В.Б. обратился в суд с настоящим иском, в котором просит признать не законным решение от (дата) (№) в части отказа о включении в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии в периоды времени работы истца период работы с (дата) по (дата) - (№) мес. (№) дней в ОАО «РЖД»; не включение в трудовой стаж периоды времени работы истца у ИП Прокопьев в специальных условиях, дающих право на назначение досрочной пенсии по старости период работы с (дата) по (дата) - (№) месяцев (№) дней и с (дата)- (дата) - (№) месяца; не включении в трудовой стаж период времени работы истца у ИП Сотникова в специальных условиях, дающих право на назначение досрочной пенсии по старости период работы с (дата) по (дата) - (№) месяцев. Просит обязать ответчика включить в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии вышеуказанные не включенные ответчиком периоды; установить тождественность указанной ИП Прокопьевым О.А. в трудовой книжке и справках должности «электрогазосварщик по монтажу металлоконструкций» должности «электрогазосварщика», указанной в Общероссийском классификаторе профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов и установить тождественность указанной ИП Сотников Г.Н. в трудовой книжке и справках должности «электрогазосварщик по резке и ручной сварке на высоте, тяжёлых металлоконструкций» должности «электрогазосварщика», указанной в Общероссийском классификаторе профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов. Установить факт работы истца у ИП Сотникова Г.Н. в должности «электрогазосварщик».

Рассматривая обоснованность заявленных требований, суд приходит к следующим выводам:

Рассматривая требования относительно периода его обучения с (дата) по (дата) - (№) месяцев (№) дней, - обучение на курсах машинистов тепловоза, суд приходит к выводу об обоснованности действий ответчика по не включению данного периода в стаж работы дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, так как право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ имеют рабочие, указанные в
Постановлении Правительства РФ от 24.04.1992 N 272 "Об утверждении Списка профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда" (Список №272), в том числе: «машинисты и помощники машинистов тепловозов». Согласно сведениям индивидуального лицевого счета и справки ОАО «РЖД», Чураков В.Б. с (дата). до (дата). работал помощником машиниста тепловоза, с (дата). переведен машинистом тепловоза. Период обучения на курсах машинистов тепловоза, по существу является переобучением с одной самостоятельной профессии - помощник машиниста тепловоза на другую - машинист тепловоза.

В силу п. 11 Постановления Правительства РФ от 11.07.2002 N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" период начального профессионального обучения или переобучения (без отрыва от работы) на рабочих местах в соответствии с ученическим договором включается в периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в тех случаях, когда в статье 27 Федерального закона или в списках указаны производства или отдельные виды работ без перечисления профессий и должностей работников либо предусмотрены работники, выполняющие определенную работу без указания наименований профессий или должностей.

Вместе с тем в Списке № 272 перечислены конкретные наименования профессий, работа в которых, при условии постоянной занятости - в течение полного рабочего дня при полной рабочей недели (п. 5 Правил № 516), дает право на досрочное назначен страховой пенсии по старости в соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ. Как сам пояснил истец, в период обучения он специально ходил на учебу ув учебный центр, где изучал теоретическую и практическую часть.

Согласно архивной справке ОАО «РЖД» от (дата). Приказом (№) от (дата). Чураков В.Б. был направлен в учебный центр г.Комсомольска-на-Амуре с сохранением среднего заработка по прежнему месту работы с (дата) по (дата). Таким образом, из данного документа следует и обратного истцом не доказано, что Чураков В.Б. в указанный период не работал в течение всего рабочего дня при полной неделе, поскольку обучение его проходило в учебном центре г.Комсомольска-на-Амуре. При таких обстоятельствах, указанный истцом период обучения не подлежит зачету в специальный стаж дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Рассматривая исковые требования в части периодов работы истца у ИП Сотникова и ИП Прокопьева, суд приходит к следующим выводам:

В соответствии с п. 4 ст. 14 Закона № 400-ФЗ правила подсчета и подтверждения страхового стажа устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Согласно п. 3 Постановления № 665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 30 и 31 Закона № 400-ФЗ осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516 (далее Правила № 516).

Согласно п. 4, 5 Правил № 516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня.

Согласно п.10 и 11 части 2 Постановления Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015 (ред. от 31.08.2019) "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий" периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил. Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка). При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно разделу 1 п. 4 пп.«б» Постановления Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015 (ред. от 31.08.2019) "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий" при подсчете страхового стажа подтверждаются периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 (ред. от 02.10.1991) утверждены Списки производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение (Список 1 и Список 2).

В соответствии с разделом XXXIII «Общие профессии» Списка № 2, правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются:

- электросварщики ручной сварки, поз. 23200000-19906;

- электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах, поз. 23200000-19905;

-электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, поз. 23200000- 19756.

Порядок обращения за пенсией, рассмотрения территориальным органом ПФР эти обращений регулируются Правилами, утвержденными постановлением Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 17.11.2014 № 884н, Перечнем документов, необходимых для установления страховой пенсии, утвержденным Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 28.11.2014 № 958, а также Административным регламентом предоставления Пенсионным фондом Российской Федерации государственной услуги по установлению страховых пенсий, накопительной пенсии и пенсий по государственному пенсионном) обеспечению, утвержденным постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 23.01.2019 № 16п (далее - Регламент).

В соответствии с п. 12 «а» вышеуказанного Перечня № 958н, для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30-32 Федерального закона «О страховых пенсиях» в дополнение к документам, предусмотренным пунктами 6 и 7 настоящего перечня, необходимы документы, подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, обязанность по предоставлению которых возложена на заявителя.

В соответствии с п.п. 2 и п.п. 5 п. 2 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 года № 258н (далее - Порядок № 258н), периоды работы с тяжелыми условиями труда и периоды работ в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте, подлежат обязательному подтверждению.

Согласно п. 4 указанного Порядка № 258н в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, для подтверждения периодов работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, которые выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений (индивидуального) персонифицированного учета (п. 13 Порядка № 258н).

Период с (дата) по (дата) (7 месяцев) обоснованно не включен ответчиком в специальный стаж работы дающий право на досрочно назначение страховой пенсии по старости, поскольку согласно информации, имеющейся в распоряжении УПФ РФ, индивидуальный предприниматель Сотников Г.Н. состоял на учете в качестве индивидуального предпринимателя - работодателя в период с (дата) по (дата). Работодатель подтвердил страховой стаж Чуракова В.Б. с (дата) по (дата) без указания особых условий труда, т.е. в нормальных условиях труда, не дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Периоды работы у ИП Прокопьева с (дата). по (дата). и с (дата). по (дата) обоснованно не включены ответчиком в специальный стаж истца, так как отсутствуют документы, подтверждающие постоянную занятость истца на работах, предусмотренных разделом XXXIII «Общие профессии» (поз. 23200000-19906, поз. 23200000-19905, поз. 23200000-19756) Списка (№) производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по старости на льготных условиях, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10.

Несостоятельны доводы истца о включении вышеуказанного периода (дата) (дата) в специальный стаж, со ссылкой на записи в трудовой книжке и представлены справки, поскольку, в силу ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" трудовая книжка не является документом подтверждающим страховой стаж после регистрации гражданина в системе обязательного государственного пенсионного страхования в отличие от сведений индивидуального лицевого счета (ИЛС) в ПФР. А на момент своего трудоустройства истца к ответчикам, он был зарегистрирован в УПФ РФ в качестве застрахованного лица, что подтверждается сведениями индивидуального (персонифицированного учета).

Записи (№) о работе истца у ИП Сотникова Г.Н. и ИП Прокопьева О.А. внесены в трудовую книжку не в хронологическом порядке с другими периодами работы у других работодателей (записи (№) - (№)) и они противоречат сведениям индивидуального лицевого счета истца о его работе в нормальных условиях труда, поэтому, они требуют подтверждения первичными документами. Представленные справки ИП Сотникова Г.Н. от (дата). и (№) от (дата). ИП Прокопьева О.А. не содержат оснований их выдачи, сведения в них имеют противоречивый характер, требуют дополнительного подтверждения первичными документами (карты аттестации рабочего места, расчетные листки, штатное расписание, табеля чета рабочего времени и иные документы). Такие документы суду не представлены, таким образом, вышеуказанные справки не принимаются судом в качестве доказательства, подтверждающего характер работы выполняемой истцом в особых условиях в указанные им периоды.

Кроме того, согласно информации, ИП Прокопьев О.А. состоял на учете в качестве индивидуального предпринимателя - работодателя только в период с (дата) по (дата) год, соответственно, на Чуракова В.Б. за периоды с (дата) по (дата), с (дата). по (дата). отчетность не представлена, страховые взносы не начислены и не уплачены, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 2 Закона № 400-ФЗ сведениями индивидуального лицевого счета Чуракова В.Б. не подтвержден.

Доводы ответчиков Сотникова Г.Н. и Прокопьева О.А., что в то время не требовалось предоставлять сведения об особых условиях труда, суд находит не состоятельными, поскольку согласно п. 2-3 постановления Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 при утверждении Списка 1 и Списка 2 профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, было установлено, что, что в соответствии с Законом СССР "О пенсионном обеспечении граждан в СССР" применение Списков №(№) и 2 производится с учетом аттестации рабочих мест. Руководителям предприятий (объединений), организаций необходимо было обеспечить своевременную подготовку к введению в действие Списков №(№) и 2. Провести аттестацию рабочих мест и принять необходимые меры к улучшению условий труда. Определить перечень рабочих мест, наименование профессий и должностей, работникам которых в соответствии с настоящими Списками установлено льготное пенсионное обеспечение, и ознакомить с ними трудящихся. Таким образом, в период трудоустройства истца к ИП Сотникову и ИП Прокопьеву данные работодатели не только должны были указать сведения о характере работы истца, но и провести аттестацию его рабочего места, на основании результатов которой, они могли бы предоставить в УПФ РФ информацию о характере и условиях его работы. Факт того, что данные действия ответчиками были выполнены – суду не доказано.

Доказательства, подтверждающие работу истца в периоды 22.01.2001г. по (дата), с (дата) по 30.12.2002г., с (дата) по (дата) в профессии, предусмотренной Списком (№), разделом ХХХIII в течение полного рабочего дня при полной рабочей недели, суду не представлены. Таким образом, требования истца о признании не законным решения от (дата) (№) в части отказа о включении в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии в периода работы с (дата) по (дата) - 6 мес. 19 дней в ОАО «РЖД»; периода работы истца у ИП Прокопьева с (дата) по (дата) - 11 месяцев 7 дней и с (дата)- (дата) - 3 месяца, периода работы у ИП Сотникова с (дата) по (дата) - 7 месяцев, возложении обязанности включить в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии вышеуказанные периоды суд находит не обоснованным и не подлежащими удовлетворению.

Требования истца об установлении тождественности его работы у ИП Прокопьева О.А., ИП Сотникова Г.Н. в должности «электрогазосварщик по монтажу металлоконструкций» и «электрогазосварщик по резке и ручной сварке на высоте, тяжелых металлоконструкций» работе по должности «электрогазосварщик», установлении факта работы истца в ИП Сотникова Г.Н. и ИП Прокопьева О.А. в должности «электрогазосварщик» суд находит не обоснованными и не подлежащими удовлетворению, поскольку согласно правовой позиции, изложенной в п. 16 - п. 17 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», судом может решаться вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности имеющейся профессии тем работам, должностям профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой (ныне страховой) пенсии по старости исходя из конкретных обстоятельств каждого дел; установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемы должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий должностей не допускается.

В соответствии с Общероссийским классификатором профессий рабочие должностей служащих и тарифных разрядов (ОКПДТР), ОК-016-94, имеются самостоятельные профессии рабочих: «электросварщик листов и лент», «электросварщик на автоматических и полуавтоматических машинах», «электросварщик ручной сварки) «электросварщик труб на стане», а также «электрогазосварщик», «электрогазосварщик врезчик», - с различными характеристиками работ и трудовыми функциями.

Вместе с тем для «электрогазосварщика» требуемым условием для включения периодов работы в указанной профессии в специальный стаж по Списку № 2 является документальное подтверждение постоянной занятости на резке и ручной сварке, а также н полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности; для «электросварщика» - постоянная занятость на ручной сварке, либо на автоматических полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах.

В судебном заседании истцом в обоснование своих доводов в данной части представлена лишь должностная инструкция газоэлектросварщика от (дата) утвержденная ИП Сотниковым Г.Н. Допустимых достоверных доказательств, подтверждающих постоянную занятость истца на работах в профессии «электрогазосварщика» у ИП Сотникова Г.Н. и ИП Прокопьева О.А. в условиях, установленных Списком (№), а так же свидетельствующих о том, что сведения его индивидуального лицевого счета в ПФР в отношении страхового стажа недостоверны, суду не представлено.

Исходя из вышеизложенного, периоды работы, заявленные истцом в исковых требованиях, не подлежит включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по Списку (№), поэтому, правовые основания для назначения Чуракову В.Б. досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 и ч. 2 ст. 33 Закона № 400-ФЗ с 28.03.2019г. отсутствуют.

Таким образом, суд приходит к выводу об отказе удовлетворения заявленных требований в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Чуракова В. Б. к Государственному учреждению – Центр предоставления государственных услуг и установления пенсий Пенсионного фонда Российской Федерации в Хабаровском крае № 2, Сотникову Г. Н., Прокопьеву О. АнатО.чу о признании незаконным решения (№) от (дата), установлении тождественности должностей; включении в специальный стаж дающий право на досрочное назначение страховой пенсии периодов работы, установлении факта работы у ИП Сотникова Г.Н. и у ИП Прокопьева в специальных условиях, дающих право на назначение досрочной пенсии по старости, возложении обязанностей, признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с ФЗ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с (дата), - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд через Центральный районный суд г.Комсомольска-на-Амуре в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья А.Ю. Сердюкова