Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-8070/2018 ~ М-1940/2018 от 01.03.2018

копия

№ 2-8070/2018

24RS0048-01-2018-003360-02

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 октября 2018 года                                                                                 г. Красноярск

Советский районный суд г. Красноярска в составе:

председательствующего судьи Черновой Т.Л.,

при секретаре Погореловой И.К.,

с участием:

представителя истца Квашук А.Н. – Рунц А.В., действующего на основании доверенности от 12.02.2015 года,

представителя ответчика УПФ РФ (ГУ) в Советском районе г. Красноярска – Ярлыковой В.В., действующей на основании доверенности от 09.01.2018 года,

представителя третьего лица ООО «Стоматология для Вас» - Акопян А.С., действующего на основании доверенности от 29.08.2017 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Квашук ФИО7 к Управлению пенсионного фонда РФ (ГУ) в Советском районе г.Красноярска о включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Квашук А.Н. обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Советском районе г. Красноярска о включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, возложении обязанности.

Требования мотивировал тем, что приобрел необходимый стаж работы для назначения досрочной пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью, однако решением Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в назначении такой пенсии ему было отказано. По мнению истца, ему необоснованно не зачтены в специальный стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> ООО «КраМЗ», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> в ООО «К и К», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача-стоматолога в ООО Стоматология для Вас».

Просит обязать ответчика включить в специальный стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>, обязать назначить трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья.

Истец Квашук А.Н. в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещался своевременно и надлежащим образом, его представитель Рунц А.В. исковые требования поддержал, на их удовлетворении настаивал по изложенным в исковом заявлении основаниям.

Представитель ответчика УПФ РФ в Советском районе г. Красноярска – Ярлыкова В.В. в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, ссылаясь на то, что в спорный период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отсутствовала работа в должности по Списку №, в остальные спорные периоды времени отсутствовала работа в учреждении по Списку, а также в структурном подразделении.

Представитель третьего лица ООО «Стоматология для Вас» - Акопян А.С. в судебном заседании не возражал против удовлетворения исковых требований.

Представитель третьего лица ОПФР по Красноярскому краю в судебное заседание не явился, о дате времени и месте рассмотрения дела извещался своевременно и надлежащим образом, о причинах неявки не уведомил.

В соответствие со ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела в их совокупности и взаимосвязи, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ее статье 7 (часть 1), гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту.

В целях обеспечения конституционного права каждого на получение пенсии законодатель вправе, как это вытекает из статьи 39 (часть 2) Конституции РФ, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, установление их размеров и порядка исчисления, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

В соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости, и правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии утверждаются Правительством РФ (ч. 2 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ).

Согласно п. 3, 4 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Частью 2 статьи 30 Закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается указанная страховая пенсия, и правила исчисления периодов работы (деятельности) при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В качестве правового основания для пенсионного обеспечения отдельных категорий трудящихся предусматривается длительное выполнение определенной профессиональной деятельности, в частности, устанавливается право на получение пенсии за выслугу лет в связи с определенным видом профессиональной деятельности (в данном случае – осуществление лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения).

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 части 1 статьи 30 Закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с 20 части 1 статьи 30 Закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно п. 3 данных Правил в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с 20 части 1 статьи 30 Закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее список). При этом наличие в наименовании указанных в списке учреждений указания на их клинический профиль и ведомственную или территориальную принадлежность не является основанием для исключения периода работы в данном учреждении из стажа работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Должность врача-специалиста всех наименований указана в разделе «наименование должностей», наименование учреждений - «больницы всех наименований», «поликлиники всех наименований» указаны в п. 1, 9 раздела «наименование учреждений».

Согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В ходе судебного разбирательства установлено и сторонами не оспаривалось, что согласно сведениям трудовой книжки Квашук А.Н. приказом № от ДД.ММ.ГГГГ зачислен на должность <данные изъяты> в Стоматологическую поликлинику, приказом №/к от ДД.ММ.ГГГГ освобожден от должности <данные изъяты> в связи с окончанием интернатуры; приказом № от ДД.ММ.ГГГГ принят на должность <данные изъяты> в Тобольскую городскую больницу, приказом № от ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию; приказом № от ДД.ММ.ГГГГ принят <данные изъяты> в Стоматологическую поликлинику №, приказом № от ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию; приказом № от ДД.ММ.ГГГГ принят <данные изъяты> в Медико-санитарную часть №, приказом № от ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию; приказом № от ДД.ММ.ГГГГ принят <данные изъяты> поликлиники в МСЧ-9 <адрес>, приказом № от ДД.ММ.ГГГГ уволен переводом в МСЧ по КраМЗ, приказом № от ДД.ММ.ГГГГ принят переводом в МСЧ <данные изъяты>, приказом № от ДД.ММ.ГГГГ переведен <данные изъяты> 12 разряда МСЧ, приказом № от ДД.ММ.ГГГГ переведен <данные изъяты> мед.службы, приказом № от ДД.ММ.ГГГГ уволен в порядке перевода в ООО «КраМЗ-Прокат», приказом № от ДД.ММ.ГГГГ принят в порядке перевода в ООО «КраМЗ-Прокат» <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию, ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа № принят переводом в здравпункт прокатного производства ООО «КраМЗ» <данные изъяты>», уволен ДД.ММ.ГГГГ по собственному желанию; ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа № принят в ООО «К и К» <данные изъяты> в здравпункт, приказом №у от ДД.ММ.ГГГГ уволен по сокращению штата работников организации; приказом от ДД.ММ.ГГГГ принят на должность <данные изъяты> в ортопедическое отделение в ООО «Стоматология для Вас».

ДД.ММ.ГГГГ Квашук А.Н. обратился в УПФ РФ в <адрес> с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости.

Решением УПФ РФ (ГУ) в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № истцу отказано в досрочном назначении пенсии по старости в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа (30 лет) на соответствующих видах работ, поскольку на дату подачи заявления стаж составил 11 лет 04 месяца 28 дней. В стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию, не были включены периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> хирургического отделения № Тобольской городской больницы, поскольку отсутствует работа в должности по Списку от ДД.ММ.ГГГГ № в льготном исчислении засчитывается работа в должности <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> в ООО КраМЗ-ПРОКАТ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> в здравпункте ООО «КраМЗ», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> в здравпункте ООО «К и К», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> в здравпункте ООО «Стоматология для Вас», поскольку в указанные периоды отсутствует работа в учреждении по Списку, а также в структурном подразделении п.6 Правил от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно справке ГБУЗ <адрес> «Областная больница №» ФИО1 полный рабочий день работал в Тобольской городской больнице с ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> хирургического отделения №, уволен по собственному желанию ДД.ММ.ГГГГ. В указанный период времени выполнял норму рабочего времени 39 часов в неделю на 1,0 ставку при норме 39 часов в неделю.

При этом достоверных и допустимых доказательств того, что истец участвовал в проведении хирургических операций суду не представлено, как не представлено и доказательств работы в стационаре медицинского учреждения, в связи с чем суд приходит к выводу, что указанный период времени не подлежит включению в стаж, дающий право для назначения досрочной трудовой пенсии по старости.

Рассматривая требования истца о включении в специальный стаж работы для досрочного назначения трудовой пенсии по старости периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача-стоматолога в ООО «КраМЗ-ПРОКАТ», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> в здравпункте ООО «КраМЗ», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> в здравпункте ООО «К и К», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> в здравпункте ООО «Стоматология для Вас», суд учитывает следующее.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 17 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" при разрешении споров, возникших в связи с включением в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую или лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, периодов работы в организациях, не относящихся по своей организационно-правовой форме к учреждениям, судам следует иметь в виду, что в силу подпунктов 19 и 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической и лечебной деятельностью предоставляется исключительно работникам учреждений.

В пункте 18 вышеуказанного Постановления разъяснено, что, исходя из пункта 6 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 781, судам следует иметь в виду, что работа в должностях, указанных в Списке работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, засчитывается в стаж работы, дающей право на указанную пенсию, если она осуществлялась не только в учреждениях, поименованных в Списке, и в их структурных подразделениях, но и в определенных структурных подразделениях, перечисленных в названном пункте Правил (в медико-санитарных частях, военно-медицинских службах, врачебных здравпунктах, фельдшерских здравпунктах и фельдшерско-акушерских пунктах, медицинских пунктах, являющихся структурными подразделениями организаций (воинских частей), и других), не поименованных в Списке.

Таким образом, в силу ст. 56 ГПК РФ, на лице, обратившемся за оформлением трудовой пенсии по старости по указанным основаниям, лежит обязанность представить суду доказательства наличия необходимого стажа работы, связанного с осуществлением лечебной деятельности, в учреждении либо в структурном подразделении организации, не поименованной в Списке, но перечисленной в пункте 6 вышеназванных Правил.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в Определении от ДД.ММ.ГГГГ N 2064-О, устанавливая в Федеральном законе "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения трудовой пенсии по старости, федеральный законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда, в частности с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, что не может рассматриваться как нарушение конституционного принципа равенства при реализации права на пенсионное обеспечение.

Из представленной в материалы дела справки ООО «КраМЗ» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Квашук А.Н. работал в ПО «КраМЗ» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ полный рабочий день на полную ставку в должности <данные изъяты> в медико-санитарной части. Работа была связана с лечебной деятельностью по охране здоровья населения. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в ООО «КраМЗ» полный рабочий день на полную ставку в должности <данные изъяты> в здравпункте прокатного производства.

Из штатного расписания ООО «КраМЗ» не усматривается, что Общество имело в своем составе структурное подразделение Поликлиника или Больница. В составе подразделения «Медициская служба» указан здравпункт прокатного производства, имеется одна штатная единица <данные изъяты>.

Согласно справке ООО «КраМЗ-ПРОКАТ» от ДД.ММ.ГГГГ, Квашук А.Н. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в здравпункте ООО «КраМЗ-ПРОКАТ» в должности <данные изъяты>, работы была связана с лечебной деятельностью по охране здоровья населения.

Согласно свидетельства о государственной регистрации ООО «КраМЗ-ПРОКАТ» основным видом деятельности является производство и реализация слитков и проката цветных металлов, форма собственности частная.

Согласно Устава ООО «КраМЗ-ПРОКАТ», утвержденного ДД.ММ.ГГГГ, основной целью Общества является извлечение прибыли и ее использование в интересах участников и общества.

Согласно справке ООО «К и К» Квашук А.Н. работал в должности <данные изъяты> в здравпункте в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно представленной стороной истца справкам ООО «Стоматология для Вас» Квашук А.Н. работал в должности врача <данные изъяты> в отделении ортопедическом на 1 ставку в течение полного рабочего дня с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Вид деятельности клиники – здравоохранение (медицинская деятельность).

Согласно выписке из единого государственного реестра юридических лиц основным видом деятельности ООО «Стоматология для Вас» является стоматологическая практика, дополнительными общая врачебная практика, деятельность в области медицины прочая, предоставление услуг парикмахерскими и салонами красоты.

ООО «Стоматология для Вас» имеет лицензию № на осуществление медицинской деятельности.

В соответствии с Уставом ООО «Стоматология для Вас», утвержденным ДД.ММ.ГГГГ, общество является коммерческой организацией, предметом деятельности которого является деятельность в области здравоохранения, в том числе деятельность лечебных, больничных и санаторно-курортных учреждений, врачебная практика, стоматологическая практика, деятельность медицинской лаборатории, анестезиологические услуги, прочая деятельность по охране здоровья, в том числе деятельность среднего медицинского персонала, вспомогательного стоматологического персонала, а также предоставление услуг парикмахерскими и салонами красоты, розничная торговля фармацевтическими товарами, изготовление лекарственных средств и прочее.

Из штатного расписания ООО «Стоматология для Вас» не усматривается, что Общество имело в своем составе структурное подразделение Поликлиника или Больница.

Из приведенных положений учредительных документов следует, что основной целью деятельности ООО «КраМЗ-ПРОКАТ», ООО «КраМЗ», ООО «К и К», ООО «Стоматология для Вас» является извлечение прибыли, в связи с чем, в силу п. 1 ст. 50 ГК РФ названные организации являются коммерческими.

В пункте 3 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, устанавливает, что в стаж работы засчитываются периоды работы в должностях и учреждениях, указанных в Списке, утвержденном этим же Постановлением.

При изменении организационно-правовой формы учреждений, предусмотренных подпунктами 19 и 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона N 400-ФЗ, в случае сохранения в них прежнего характера профессиональной деятельности работников суд вправе установить тождественность должностей, работа в которых засчитывается в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, тем должностям, которые установлены после такого изменения (п. 17 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии").

Общества с ограниченной ответственностью, осуществляющие на основании лицензий медицинскую деятельность, в указанном Списке в разделе «Наименование учреждений» и Правилах не указаны.

В силу положений ст. 120 Гражданского кодекса Российской Федерации, ФЗ "Об акционерных обществах", ФЗ "Об обществах с ограниченной ответственностью" акционерные общества и общества с ограниченной ответственностью не относятся к учреждениям.

В целях обеспечения конституционного права каждого на получение пенсии законодатель вправе, как это вытекает из статьи 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, установление их размеров и порядка исчисления, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

Установление для лиц, осуществлявших лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, льготных условий приобретения права на трудовую пенсию по старости в действующей системе пенсионного обеспечения направлено на защиту от риска утраты профессиональной трудоспособности ранее достижения общего пенсионного возраста. Поэтому право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости связывается не с любой работой, а лишь с такой, при выполнении которой организм работника подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером профессиональной деятельности; при этом учитываются также и различия в характере труда, функциональных обязанностях лиц, работающих на одних и тех же должностях, но в разных по профилю и задачам деятельности учреждениях.

Выделение в особую категорию лиц, имеющих право на досрочное пенсионное обеспечение по старости, отдельных работников, осуществляющих такую деятельность, фактически основанное на учете специфики выполняемой ими работы и профиля учреждения, само по себе не может расцениваться как нарушение принципа равенства всех перед законом либо как ограничение права граждан на пенсионное обеспечение. Указанная правовая позиция высказана Конституционным Судом Российской Федерации в Определении N 197-О от ДД.ММ.ГГГГ.

Судом установлено, что ООО «КраМЗ-ПРОКАТ», ООО «КраМЗ», ООО «К и К», ООО «Стоматология для Вас» в которых работал истец в спорные периоды, изначально образовывались как общества, организационно-правовой формы учреждения никогда не имели.

Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 11-П признано не соответствующим Конституции Российской Федерации положение подпункта 10 пункта 1 статьи 28 (в настоящее время подпункта 20 п. 1 ст. 27) Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", устанавливающее для лиц, осуществлявших лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в качестве условия назначения трудовой пенсии по старости ранее достижения пенсионного возраста, осуществление этой деятельности в соответствующих государственных или муниципальных учреждениях, - в той мере, в какой в системе действующего правового регулирования пенсионного обеспечения данные положения не позволяют засчитывать в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, занимавшимся лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, не являющихся государственными или муниципальными.

Таким образом, в указанном Постановлении речь идет не о любых организационно-правовых формах юридических лиц, а лишь о виде собственности учреждения здравоохранения. Указанная правовая позиция вытекает из положений ст. 120 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которой учреждения могут быть созданы гражданином или юридическим лицом (частное учреждение) либо соответственно Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации, муниципальным образованием (государственное или муниципальное учреждение).

Действуя в пределах предоставленного ему полномочия, Правительство Российской Федерации Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ за N 781 утвердило названные Список и Правила, которые конкретизируют применительно к пенсионному обеспечению не раскрытые в указанном Федеральном законе понятия "лечебная и иная деятельность по охране здоровья населения" и "учреждение здравоохранения", обеспечивая тем самым реализацию права граждан на досрочное пенсионное обеспечение.

Возложение законодателем на Правительство Российской Федерации полномочия по определению того, какого рода профессиональная деятельность может быть отнесена к лечебной и иной деятельности по охране здоровья, предполагает, что в основе соответствующей дифференциации лежат объективные критерии оценки характера труда и специфики функционирования учреждений здравоохранения.

Также суд учитывает, что в пункте 6 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в редакции постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 449, указано, что в стаж работы засчитывается на общих основаниях в порядке, предусмотренном данными правилами, работа в должностях, указанных в списке: в медико-санитарных частях, медицинских частях, амбулаториях, лазаретах, поликлиниках, поликлинических отделениях, кабинетах (рентгеновских подвижных и стоматологических подвижных), группах специализированной медицинской помощи (военного округа, флота), группах медицинского обеспечения, медицинской службе, медицинской группе, военно-медицинских службах, стационарах, санитарно-эпидемиологических лабораториях, санитарно-контрольных пунктах, медицинских ротах, врачебных здравпунктах, фельдшерских здравпунктах и фельдшерско-акушерских пунктах, медицинских пунктах, являющихся структурными подразделениями организаций (воинских частей).

В приведенном пункте 6 Правил речь идет о фельдшерских здравпунктах, которые являются структурными подразделениями организаций, относящихся к воинским частям. Однако Квашук А.Н. работал в здравпункте который не относится к категории фельдшерского здравпункта воинской части, а ООО «КраМЗ», ООО «К и К» не являются структурным подразделением государственных или муниципальных организаций (воинских частей).

Учитывая, что истец в спорные периоды занимал должности <данные изъяты> в ООО «КраМЗ-ПРОКАТ», в здравпункте ООО «КраМЗ», ООО «К и К», ООО «Стоматология для Вас», тогда как данные Общества не могут быть отнесены к учреждениям здравоохранения, поименованным в разделе "Наименование учреждений" Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, то спорные периоды работы не могут быть включен в стаж работы истца, дающий ему право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В соответствии с ч. 1, 2 ст. 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Принимая во внимание, что на дату обращения с заявлением о назначении пенсии (ДД.ММ.ГГГГ) стаж истица на соответствующих видах работ по пп. 20 п. 1 ст. 30 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» составлял менее 30 лет, при этом судом отказано в удовлетворении требований о включении периодов работы истца в должности <данные изъяты> хирургического отделения № Тобольской городской больнице, в должности врача-стоматолога в ООО «КраМЗ-ПРОКАТ», в здравпункте ООО «КраМЗ», ООО «К и К» и ООО «Стоматология для Вас» в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований Квашук А.Н. о возложении на Управление пенсионного фонда РФ (ГУ) в <адрес> обязанности назначить Квашук А.Н. досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Квашук ФИО8 к Управлению пенсионного фонда РФ (ГУ) в Советском районе г.Красноярска о включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, возложении обязанности, отказать.

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Советский районный суд <адрес> путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий         подпись

Копия верна.

Председательствующий                                                                                 Т.Л.Чернова

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Решение не вступило в законную силу.

Председательствующий            Т.Л.Чернова