Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-715/2013 ~ М-498/2013 от 05.03.2013

Дело № 2-715/2013

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Боровичи Новгородской области                 01 июля 2013 года

Боровичский районный суд Новгородской области в составе:

судьи Вихровой С.А.,

при секретаре Партанской Г.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Б. к Администрации города Боровичи о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

установил:

Б. обратилась в суд с иском к Администрации города Боровичи о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации, указав в обоснование, что в ДД.ММ.ГГГГ управлением отделочных работ № ей и ее супругу ФИО1 было предоставлено служебное жилье в общежитии- комната <адрес>. В ДД.ММ.ГГГГ в связи с производимым УОР ремонтом их переселили в комнату №. В ДД.ММ.ГГГГ им предоставили вторую комнату № в указанном доме, в связи с наличием двоих детей. В результате перенумерации в ДД.ММ.ГГГГ комнатам были присвоены номера № и №. Распоряжением КУМИ от ДД.ММ.ГГГГ № было оформлено официально предоставление комнат № и № их семье по договору социального найма. ДД.ММ.ГГГГ брак с мужем расторгнут. Она с сыном стала проживать в комнате №, а муж и дочь в комнате №, лицевые счета они разделили. ДД.ММ.ГГГГ с ее мужем и дочерью заключен договор № найма жилой площади в общежитии муниципального жилого фонда, а с ней и ее сыном- договор №. В ДД.ММ.ГГГГ из-за невозможности проживания на одном этаже с бывшим мужем, по ее просьбе, комендантом общежития был произведен обмен комнаты № на комнату №. Занимавшая комнату № ФИО2 была переселена в комнату №. Ей (истцу) комендантом выдан договор № найма жилой площади в общежитии муниципального жилищного фонда от ДД.ММ.ГГГГ со ссылкой на распоряжение администрации г.Боровичи и Боровичского района от ДД.ММ.ГГГГ №. В ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в администрацию г. Боровичи о приватизации комнаты №. Однако, ей разъяснили необходимость вначале обратиться с заявлением о заключении договора социального найма. По результатам рассмотрения ее заявления от ДД.ММ.ГГГГ о заключении договора социального найма ей был выдан письменный отказ в заключении договора от ДД.ММ.ГГГГ, с разъяснением, что договор социального найма может быть заключен на основании разрешения о предоставлении жилого помещения. Устно ей пояснили, что поскольку комендант не была вправе самостоятельно производить обмен комнатами и заключать договор найма жилой площади, ее вселение в комнату № не являлось законным. При этом, поскольку ФИО2 уже приватизировала комнату через суд, ей разъяснили, что для признания за ней права собственности на комнату № в порядке приватизации она также должна обратиться в суд. При изготовлении технического паспорта на комнату в документах БТИ она была указана как комната № коммунальной квартиры <адрес>. Тот факт, что комендант без соответствующего решения органа местного самоуправления произвела обмен жилыми помещениями, предоставленными гражданам по договору социальной найма, не повлек изменения фактических, признаваемых администрацией г. Боровичи, условий пользования указанными помещениями. Условия ее пользования комнатой не отличается от условий пользования гражданами на территории <адрес> жилыми помещениями по договорам социального найма. Использование ею комнаты № в кВ.№ не является незаконным, на что указывает и тот факт, что участница обмена ФИО2 по решению суда была признана собственником комнаты № общежития в порядке приватизации. Полагает, что отказ администрации г. Боровичи в заключении с ней договора социального найма комнаты в общежитии является незаконным и препятствует реализации ее права на получение в порядке приватизации в собственность жилого помещения муниципального жилого фонда. Ранее она в приватизации не участвовала, в собственности жилых помещений не имеет. Ее сын ФИО3 выражает согласие на приватизацию, но отказывается воспользоваться своим правом на личное участие в ней. Просит признать за ней право собственности на комнату № <адрес> в порядке приватизации.

В судебном заседании истец Б., ее представитель по доверенности ФИО4, заявленные исковые требования поддержала по изложенным в заявлении основаниям.

Представитель ответчика- Администрации г. Боровичи- в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представлено заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, не возражает против удовлетворения заявленных исковых требований.

3 лицо ФИО2 подтвердила изложенные в исковом заявлении Б. обстоятельства, не возражала против удовлетворения заявленных ею исковых требований.

3 лицо ФИО3 подтвердил изложенные в исковом заявлении факты, не возражал против удовлетворения заявленных Б. требований, пояснив, что от своего права на приватизацию спорного жилого помещения отказывается.

Суд, выслушав участников судебного разбирательства, исследовав письменные материалы дела, оценив все доказательства по делу в их совокупности, считает исковые требования Б. обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст. 2 Закона РФ от 04.07.1991 г. №1541-1 «О приватизации жилищного фонда в РФ» (с последующими изменениями) граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Перечень жилых помещений, которые не подлежат приватизации, приведен в ст.4 указанного Закона.

Согласно ст.4 Закона РФ от 04.07.1991 г. №1541-1 «О приватизации жилищного фонда в РФ» (с последующими изменениями) не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.

Согласно ст. 11 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

В соответствии со ст.18 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления поселений в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилых помещений.

В соответствии со ст. 8 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в РФ" в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд. В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

В соответствии со ст.7 Федерального закона РФ «О введении в действие ЖК РФ» от 29.12.2004 года №189-ФЗ к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы ЖК РФ о договоре социального найма.

Из указанной нормы материального права следует, что общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятия либо государственным или муниципальным учреждениям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, утрачивают статус общежитий в силу закона и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

При этом отсутствие договора социального найма, не препятствует осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления указанных документов.

Из материалов дела следует, что в ДД.ММ.ГГГГ управлением отделочных работ № Б. и ее супругу ФИО1 было предоставлено служебное жилье в общежитии- комната № в <адрес>. В ДД.ММ.ГГГГ в связи с производимым УОР ремонтом их переселили в комнату №. В ДД.ММ.ГГГГ им предоставили вторую комнату № в указанном доме, в связи с наличием двоих детей (л.д.29)

В результате перенумерации в ДД.ММ.ГГГГ комнатам были присвоены номера № и №.

Распоряжением КУМИ от ДД.ММ.ГГГГ № было оформлено официально предоставление комнат № и № их семье по договору социального найма (л.д.14-16).

ДД.ММ.ГГГГ брак между Б-ми расторгнут (л.д.26). Б. с сыном стала проживать в комнате №, а ФИО1 и дочь в комнате №, лицевые счета разделены.

ДД.ММ.ГГГГ с ФИО1 и их дочерью заключен договор № найма жилой площади в общежитии муниципального жилого фонда (л.д.17-19), а с Б. и ее сыном ФИО3- договор № (л.д.20-22).

В ДД.ММ.ГГГГ из-за невозможности проживания на одном этаже с бывшим мужем, по просьбе Б., комендантом общежития был произведен обмен комнаты № на комнату №. Занимавшая комнату № ФИО2 была переселена в комнату №. Б. комендантом выдан договор № найма жилой площади в общежитии муниципального жилищного фонда от ДД.ММ.ГГГГ со ссылкой на распоряжение администрации <адрес> и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.31,23-25).

В настоящее время, согласно техническому паспорту, жилой дом, в котором находится комната, не является общежитием, таким образом, не относится к жилищному фонду, не подлежащему приватизации.

При изготовлении технического паспорта на комнату в документах БТИ спорное жилое помещение было указано как комната № коммунальной квартиры <адрес>.

Согласно п.3 Постановления Пленума ВС РФ от 24.08.1993г. №8 (с последующими изменениями) "О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" в соответствии со статьей 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" право на бесплатную приватизацию жилья имеют только граждане, занимающие жилые помещения по договору социального найма в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая ведомственный жилищный фонд, реализуемое на условиях, предусмотренных названным Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

В соответствии с п. 8 указанного Постановления Пленума ВС РФ, исходя из смысла преамбулы и ст. ст. 1, 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием.

Тот факт, что комендант без соответствующего решения органа местного самоуправления произвела обмен жилыми помещениями, предоставленными гражданам по договору социальной найма, не повлек изменения фактических, признаваемых администрацией г. Боровичи, условий пользования указанными помещениями. Условия ее пользования комнатой не отличается от условий пользования гражданами на территории <адрес> жилыми помещениями по договорам социального найма. Истцом оплачиваются коммунальные платежи за комнату (л.д.27-28).

Поскольку истец была вселена в спорное жилое помещение при вышеуказанных обстоятельствах, приобрела право проживания в данном жилом помещении на условиях социального найма, ранее не принимала участия в приватизации, соответственно, на основании ст. 2 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" вправе приобрести жилое помещение в собственность в порядке приватизации.

Никаких доказательств, подтверждающих проживание истца в указанный спорный период в ином месте, в опровержение представленных истцом доказательств, ответчиком, третьим лицом не представлено. Как следует из материалов дела в реестре лиц, которые ранее принимали участие в приватизации жилищного фонда на территории <адрес>, истец не значится, совместно проживающие с истцом члены семьи не возражают против передачи жилого помещения в собственность истца. Сын Б.- ФИО3, выражает согласие на приватизацию, но отказывается воспользоваться своим правом на личное участие в ней.

Оснований, которые препятствовали бы в передаче в порядке приватизации в собственность истца занимаемого ею жилого помещения, в ходе судебного разбирательства не установлено.

Таким образом, заявленные Б. исковые требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Б. к Администрации города Боровичи о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации - удовлетворить.

Признать за Б. право собственности в порядке приватизации на комнату № <адрес>

Решение является основанием для регистрации права собственности в Боровичском отделе Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Новгородской области.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке Новгородский областной суд через Боровичский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме- с ДД.ММ.ГГГГ.

Судья                         С.А.Вихрова