Решение по делу № 2-532/2017 ~ М-490/2017 от 21.06.2017

    Дело № 2-532/2016 г.

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

18 августа 2017 года с. Богучаны

Богучанский районный суд Красноярского края в составе

председательствующего Людвиковского В.А.,

с участием: истца – Плесковой Н.С.,

при секретаре Шабалиной К.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Плесковой Н.С. к Управлению социальной защиты населения администрации Богучанского района Красноярского края о признании за ней права на получение сертификата на материнский (семейный) капитал, а также взыскании судебных расходов,

У С Т А Н О В И Л:

Плескова Н.С. обратилась с иском в Богучанский районный суд к Управлению социальной защиты населения администрации Богучанского района Красноярского края о признании за ней права на получение сертификата на материнский (семейный) капитал, и об обязании ответчика выдать Плесковой Н.С. сертификат на краевой материнский (семейный) капитал, а также о взыскании судебных расходов в виде 300 рублей государственной пошлины, оплаченных истицей при подаче искового заявления.

Свое требование истец мотивировала тем, что она является уроженкой <данные изъяты>. Официально регистрация на территории <данные изъяты> у нее была в следующие периоды: с 27.09.1999г. по 15.02.2005 года, с 12.11.2009г. по 24.05.2011 г., с 24.05.2011г. по 05.12.2012г., с 17.03.2016 г. по настоящее время. Фактически постоянно, непрерывно, проживает с 2013 года по настоящее время по адресу: <данные изъяты>

Кроме того, с 2010 года истец состоит в официальном браке и совместно проживает с П.А.О., у которого постоянная регистрация с 27.02.2015 года по адресу: <данные изъяты>

Весь период беременности третьим ребенком истец состояла на учете в <данные изъяты> участковой больнице, что подтверждается индивидуальной картой беременной и родительницы №<данные изъяты>, а также выпиской из медицинской карты.

В конце ноября 2015 года истец временно выбыла в Новосибирскую область к родителям для родов. 04.12.2015 года у нее в <данные изъяты> родился третий ребенок - П.С.А.. После чего, она вновь прибыла в <данные изъяты>

В 2017 году она обратилась в Управление социальной защиты населения администрации Богучанского района Красноярского края с - заявлением о выдаче ей сертификата на получение материнского капитала в связи с рождением третьего ребенка.

06.06.2017    года ей было отказано в получении сертификата на основании отсутствия у нее подтвержденного регистрацией места жительства на территории Красноярского края на момент рождения третьего ребенка.

Истец считает отказ в выдаче свидетельства на материнский (семейный) капитал незаконным, поскольку проживает на территории Красноярского края с рождения, что подтверждается свидетельством о рождении, регистрацией по месту жительства, свидетельством о рождении ребенка, справками, выданными муниципальными бюджетными образованиями, медицинскими справками.

В судебном заседании Плескова Н.С. поддержала заявленное ею требование и дополнительно пояснила, что с 2013 года непрерывно проживает со своей семьей в <данные изъяты>. В 2016

Ответчик будучи надлежащим образом уведомлен о времени и месте судебного заседания в суд своего представителя не направил, ходатайств об отложении судебного заседания не заявил.

С учетом мнения истца, и надлежащего уведомления ответчика суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.

Выслушав истца Плескову Н.С., допросив в качестве свидетеля мужа истца - П.А.О. исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года № 256-ФЗ « О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» краевой Закон «О дополнительных мерах поддержки семей, имеющих детей в Красноярском крае» от 09.06.2011 года № 12-5937 устанавливает на территории Красноярского края дополнительные меры поддержки семей, имеющих детей.

В силу ст. 1 данного краевого закона, действие настоящего закона распространяется на граждан Российской Федерации, имеющих место жительства на территории Красноярского края.

В соответствии со ст. 3 краевого Закона право на дополнительные меры поддержки возникает у женщин, родивших (усыновивших) третьего ребенка или последующих детей, начиная с 01 июля 2011 года.

В силу п. 1 ст. 5 краевого Закона, указанные в пунктах 1,3,4,5 статьи 3 настоящего Закона, или их законные представителя, а также законные представители ребенка(детей), не достигшего ( не достигших) совершеннолетия, в случаях, предусмотренных пунктами 4 и 5 статьи 3 настоящего Закона, вправе обратиться в органы местного самоуправления по месту жительства (далее уполномоченный орган) либо в Краевое государственное бюджетное учреждение « многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг» с заявлением о выдаче сертификата на краевой материнский (семейный) капитал( далее сертификат) в любое время после возникновения права на дополнительные меры поддержки путем подачи заявления со всеми необходимыми документами.

Согласно п.п. Г п. 5 ст. 5 краевого Закона основанием для отказа в удовлетворении заявления о выдаче сертификата является отсутствие подтвержденного регистрацией места жительства на территории Красноярского края, в том числе, на дату рождения ребенка, в связи с рождением которого возникло право на дополнительные меры поддержки.

Судом установлено и следует из материалов дела, что истец Плескова Н.С. является уроженкой <данные изъяты>. Официально регистрация на территории п<данные изъяты> у нее была в следующие периоды: с 27.09.1999г. по 15.02.2005 года, с 12.11.2009г. по 24.05.2011 г., с 24.05.2011г. по 05.12.2012г., с 17.03.2016 г. по настоящее время. Фактическим местом её жительства с 2013 года по настоящее время является <данные изъяты>. До марта 2016 года проживала по адресу <данные изъяты>1. С 17.03.2016 года и по настоящее время она зарегистрирована и проживает по адресу: <данные изъяты> вместе с детьми и своим супругом П.А.О., у которого постоянная регистрация с 27.02.2015 года по данному же адресу.

Весь период беременности третьим ребенком истец состояла на учете в <данные изъяты>, что подтверждается индивидуальной картой беременной и родительницы №<данные изъяты>, а также выпиской из медицинской карты.

В конце ноября 2015 года истец временно выезжала в Новосибирскую область к родителям для родов, где 04.12.2015 года у нее в <данные изъяты> родился третий ребенок - П.С.А.. Через некоторое время истец вернулась в <данные изъяты> района на постоянное место проживания.

В 2017 году истец обратилась в Управление социальной защиты населения администрации Богучанского района Красноярского края с - заявлением о выдаче ей сертификата на получение материнского капитала в связи с рождением третьего ребенка.

06.06.2017    года Плесковой Н.С. было отказано в получении сертификата на основании отсутствия у нее подтвержденного регистрацией места жительства на территории Красноярского края на момент рождения третьего ребенка.

Факт проживания истицы в п<данные изъяты> с 2013 года по март 2016 года подтверждается справкой администрации Таежнинского сельсовета.

Согласно индивидуальной карты беременной и родильницы, Плескова Н.С. поставлена на учет в <данные изъяты> 18.05.2015 года.

Согласно свидетельства о рождении, выданного Отделом ЗАГС Новосибирского района Новосибирской области ДД.ММ.ГГГГ года у истицы родился ребенок – П.С.А..

В 2017 года истец обратилась с заявлением в Управление социальной защиты населения администрации Богучанского района Красноярского края о выдаче сертификата на краевой материнский капитал.

Уведомлением Управления социальной защиты населения администрации Богучанского района Красноярского края Плесковой Н.С. было отказано в выдаче сертификата на краевой материнский (семейный) капитал в связи с рождением третьего ребенка, ввиду того, что на территории Красноярского края на момент рождения ребенка она не имела регистрацию по месту жительства.

В силу ч. 1 ст. 27 Конституции Российской Федерации каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.

В соответствии со ст. 20 ГК РФ под местом жительства понимается место, где гражданин постоянно иди преимущественно проживает.

Статья 2 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 г. № 5242-1 « О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и места жительства в пределах российской Федерации» разъясняет, что следует понимать под местом пребывания и местом жительства.

Место пребывания - гостиница, санаторий, дом отдыха, пансионат, кемпинг, туристская база, больница, другое подобное учреждение, учреждение уголовно-исполнительной системы, исполняющее наказание в виде лишения свободы или принудительных работ, а также жилое помещение, не являющееся местом жительства гражданина - в которых он временно проживает.

Место жительства – это жилой дом, квартира, служебное помещение, специализированные дома, а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

В силу части 2 статьи 3 указанного Закона граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации.

Из приведенных выше положений Закона в соответствии с позицией Конституционного суда РФ следует сделать вывод, что регистрация граждан не входит в понятие «место жительства» и не может служить условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией РФ, законами РФ, а также нормативными актами субъектов Федерации.

Показаниями самой истицы и материалами дела судом достоверно установлен факт постоянного проживания Плесковой Т.С. на территории <данные изъяты>, а именно на дату рождения третьего ребенка, то есть 04.12.2015 года.

При таких обстоятельствах исковые требования Плесковой Н.С. о признании за ней права на получение сертификата на материнский (семейный) капитал, подлежат удовлетворению в полном объеме.

Взысканию с ответчика в соответствии с ч.1 ст.98 ГПК РФ подлежит государственная пошлина в размере 300 рублей, оплаченная истцом при подаче в суд искового заявления.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Заявление Плесковой Н.С. удовлетворить в полном объеме.

Признать право за Плесковой Н.С. на получение сертификата на материнский (семейный) капитал, установленное Законом Красноярского края от 09 июня 2011 года № 12-5937 «О дополнительных мерах поддержки семей, имеющих детей, в Красноярском крае», в связи с рождением третьего ребенка.

Взыскать с Управления социальной защиты населения администрации Богучанского района в пользу Плесковой Н.С. государственную пошлину в размере 300 рублей.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Красноярский краевой суд через Богучанский районный суд в 30 дневный срок со дня оглашения решения в полном объеме.

Председательствующий         В.А. Людвиковский