Решение по делу № 2-900/2020 ~ М-766/2020 от 24.09.2020

КОПИЯ

66RS0020-01-2020-001287-91

Дело № 2-900/2020

Мотивированное решение от 03.12.2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 ноября 2020 года                     пгт. Белоярский

Белоярский районный суд Свердловской области в составе

председательствующего Самариной Е.А.,

при ведении протокола помощником судьи Коняхиным А.А., с участием истца Банниковой Е.Ю.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Банниковой Е. Ю. к ГУ – УПФ РФ в Белоярском районе Свердловской области (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в установлении страховой пенсии по старости, возложении обязанности назначить страховую пенсию по старости,

У С Т А Н О В И Л:

Банникова Е.Ю. обратилась в суд ГУ – УПФ РФ в Белоярском районе Свердловской области (межрайонное) с требованием о признании незаконным решения об отказе в установлении страховой пенсии по старости, возложении обязанности назначить страховую пенсию по старости.

В обоснование иска указала, что 20.03.2020 обратилась к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости. 14.04.2020 решением ГУ – УПФ РФ в Белоярском районе Свердловской области, по причине отсутствия необходимой величины индивидуального пенсионного коэффициента. Полагает, что решение пенсионного фонда не является законным, поскольку ее страховой стаж составляет 11 лет 6 месяцев и 13 дней, в связи с чем, она имеет право на назначение ей пенсии с момента ее обращения.

Истец в судебном заседании доводы, изложенные в исковом заявлении, поддержала, каких-либо дополнений к исковым требованиям не представила, на удовлетворении настаивала. Полагает, что имеет право на получение пенсии, поскольку достигла необходимого возраста и выработала стаж более 10 лет. Допускает, что возможно в подсчете коэффициента допущена ошибка, поскольку не хватает только 0,018 балла.

Представитель ответчика - ГУ – УПФ РФ в Белоярском районе Свердловской области (межрайонное), в судебное заседание не явился, о месте и времени извещен надлежащим образом и в срок.

Из представленного в материалы дела письменного отзыва следует, что исковые требования ответчик не признает. На основании ст. 8 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости устанавливается при соблюдении условий достижения возраста, наличие страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента. Полагают, что право на установление страховой пенсии по старости Банниковой Е.Ю. отсутствуют в связи, с отсутствием величины индивидуального пенсионного коэффициента 16,2. Стаж истца, принятый к зачету на момент обращения составил 11 лет 6 месяцев 13 дней, общий трудовой стаж составил 5 лет 7 месяцев 15 дней. В соответствии с нормами ФЗ от 17.12.2001 № 173-ФЗ оценка пенсионных прав истца по состоянию на 31.12.2001 осуществлена по наиболее выгодному варианту по ч. 4 ст. 30 настоящего Закона. Так, ИПК на 01.01.2015 составил 5,846 после 01.01.2015 до даты установления страховой пенсии с учетом страховых взносов, отраженных на индивидуальном лицевом счете составил 2,076; периоды ухода за детьми также учтены и ИПКн составил 2,7 за первым ребенком и 5,4 за вторым ребенком. Всего ИПК составил 16,022 (5,846+2,076+2,7+5,4).

Учитывая надлежащее извещение ответчика, о времени и месте судебного заседания, в том числе, путем размещения информации на официальном интернет-сайте суда, имеющиеся ходатайства о рассмотрении дела в их отсутствие, в силу ст. ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, оценивая представленные сторонами доказательства в совокупности, с учетом положений ст. ст. 56, 57, 67, 68, ч. 2 ст. 150 гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. ст. 12, 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации гражданское судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений, если иное не предусмотрено законом.

Из материалов дела усматривается, что решением ответчика N 402331/20 от 13.04.2020 истцу Банниковой Е.Ю. (достигшей 24.04.2019 возраста 55 лет) отказано в назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного ч. ч. 1 и 1.1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" по причине отсутствия необходимой величины индивидуального пенсионного коэффициента.

Зачтенный ответчиком страховой стаж на дату обращения истца с заявлением о назначении пенсии составил 11 лет 6 месяцев 13 дней. Периоды трудовой деятельности, включенные в страховой стаж явились: с 28.08.1980 по 05.08.1981 – Белоярская фабрика асбокартонных изделий; с 19.10.1981 по 20.09.1982 – Белоярское управление бытового обслуживания; с 03.09.1984 по 22.10.1984 - Белоярская фабрика асбокартонных изделий; с 01.02.1985 по 20.05.1985 – Белоярская центральная районная больница; с 21.05.1985 по 19.10.1986 – уход за ребенком до достижения полутора лет; с 20.10.1986 по 19.04.1988 уход за ребенком до достижения полутора лет; с 20.04.1988 по 03.02.1989- Белоярский экспериментально инструментальный завод; с 18.10.1990 по 29.05.1991 – учеба; с 01.06.1991 по 12.08.1991 – Белоярский райпотребсоюз; с 16.07.1992 по 27.07.1992 – страховая компания «АСКО»; с 22.09.1992 по 14.12.1992 – Белоярское РОНО; с 01.12.1993 по 16.12.1993 – Белоярское СПТУ; с 03.10.1994 по 20.10.1995 – детский сад « Светлячок»; с 21.11.1995 по 19.12.1995 – период пособия по безработице; с 20.01.1996 по 28.04.1996 период пособия по безработице; с 01.01.2016 по 31.12.2018 – индивидуальная предпринимательская деятельность. Величина ИПК составила 16,022 (л.д. 8).

С 1 января 2015 года вступил в силу Федеральный закон от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Федеральным законом от 03.10.2018 N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" в указанный Закон внесены изменения.

Названным законом предусмотрено поэтапное повышение на 5 лет общеустановленного пенсионного возраста (до 65 и 60 лет для мужчин и женщин соответственно), по достижении которого при наличии требуемого стажа и индивидуального пенсионного коэффициента может быть назначена страховая пенсия на общих основаниях.

В соответствии с ч. 3 ст. 10 Федерального закона от 03.10.2018 N 350-ФЗ в целях адаптации к изменениям условий пенсионного обеспечения данным законом предусмотрена льгота для граждан, предусмотренных в ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ, которыми в период с 01.01.2019 по 31.12.2020 достигнут возраст, дающий право на страховую пенсию по старости в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 01.01.2019, страховая пенсия может назначаться ранее достижения возраста согласно приложению 6, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста.

Согласно положениям ч. 1 ст. 4 Федерального закона N 400-ФЗ право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с ч. ч. 1 и 1.2 ст. 8 указанного Закона право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону). Лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного ч. ч. 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

С 01.01.2019 страховая пенсия по старости назначается при наличии 10 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 16.2 (ст. 35 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ).

Согласно ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Статьей 12 названного Федерального закона предусмотрены иные периоды, которые засчитываются в страховой стаж. Перечень данных периодов является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит.

Из положений ч. 9 ст. 13 вышеуказанного Федерального закона следует, что при исчислении страхового стажа лиц, указанных в ч. 1.2 ст. 8 настоящего Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные ч. 1 ст. 11 настоящего Федерального закона, а также периоды, предусмотренные п. 2 ч. 1 статьи 12 настоящего Федерального закона (период получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности). При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений ч. 8 указанной статьи.

Согласно положений ч. 8 ст. 13 при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

Таким образом, с учетом анализа действующего пенсионного законодательства, только предусмотренные ч. 1 ст. 11 и п. 2 ч. 1 ст. 12 Федерального закона "О страховых пенсиях" периоды подлежат включению в страховой стаж лиц, указанных в ч. 1.2 ст. 8 указанного Закона в целях определения их права на страховую пенсию по старости.

Из письменных возражений ответчика ГУ – УПФ РФ в Белоярском районе Свердловской области (межрайонное) следует, что величина индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) определяется путем суммирования ИПК за периоды до 01.01.2015 (ИПКс) и индивидуального пенсионного коэффициента за периоды с 01.01.2015 (ИПКн). ИПК = ИПКс+ИПКн. ИПК за периоды до 01.01.2015 ИПКс определяется из расчета страховой части трудовой пенсии, исчисленной в соответствии с ФЗ от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» по состоянию на 31.12.2014. Так, общий трудовой стаж до 01.01.2002 в виде стажевого коэффициента 0,55 за требуемые 20 лет общего трудового стажа для женщин, заработной платы за 2000-2001 год по сведениям индивидуального учета либо за любые 60 месяцев подряд, на основании сведений о заработной плате определяется отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в РФ за учитываемый период (максимум 1,2); суммы валоризации путем увеличения расчетного пенсионного капитала, исчисленного в соответствии со ст. 30 ФЗ-173 на 10% и, сверх того, 1% за каждый полный год общего трудового стажа, приобретенного до 01.01.1991 года. После 01.01.2002 учитываются страховые взносы, отраженные на индивидуальном лицевом счете в системе обязательного пенсионного страхования. В соответствии с нормами ФЗ от 17.12.2001 № 173-ФЗ оценка пенсионных прав истца по состоянию на 31.12.2001 осуществлена по наиболее выгодному варианту по ч. 4 ст. 30 настоящего Закона. Расчетный размер пенсии (РП) на 01.01.2002 определяется по формуле: РП=ЗП*СК, так РП=660,00 руб. Пенсионный капитал на 01.01.2002 составляет 13466,25 руб. (660,00 руб. – 450,00 руб. (базовая часть трудовой пенсии по старости, установленная на 01.01.2002 в соответствии со ст. 14 Закона № 173-ФЗ) *0,28125 (отношение имеющегося общего стража 5 лет 7 месяцев 15 дней к необходимому 20 лет). Пенсионный капитал на 31.12.2014 составляет 85439,92 руб. (13466,25*5,6148165=75610,55 руб.+9829,37 руб., где 13466,25 руб. расчетный пенсионный капитал на 01.01.2002; 5,6148165 – суммарный коэффициент индексации на 31.12.2014, утвержденный постановлением Правительства РФ; 9829,37 руб. – сумма валоризации, которая определена с учетом стажа до 01.01.1991: 3 года 1 месяц 4 дня – 3% и с учетом стажа до 01.01.2002 – 10 %, составляет 13% от суммы пенсионного капитала. Страховая пенсия по старости на 31.12.2014 составила 374,74 руб. (85439,92 руб./228 (ожидаемый период выплаты). ИПКс истца на 01.01.2015 составил 5,846 (374,74 руб./64,10 руб. (стоимость 1 пенсионного коэффициента по состоянию на 01.01.2015); ИПКн после 01.01.2015 до даты установления страховой пенсии с учетом страховых взносов, отраженных на индивидуальном лицевом счете составил 2,076; периоды ухода за детьми также учтены и ИПКн составил 2,7 за первым ребенком и 5,4 за вторым ребенком. Всего ИПК составил 16,022 (5,846+2,076+2,7+5,4). В связи с чем, право на установление страховой пенсии по старости Банниковой Е.Ю. не наступило в связи с отсутствием величины ИПК в размере 16,2.

Проанализировав представленные по делу доказательства в совокупности с обстоятельствами дела, суд не находит оснований не согласиться с позицией ответчика, и подробно произведенным расчетом ИПК, составленного с учетом норм действующего законодательства. Правильность вычисления ИПК у суда сомнений не вызывает, закону не противоречит. Ответчиком расчет не оспаривается.

Включенные в страховой стаж периоды трудовой деятельности истца в полной мере соответствуют представленными истцом в пенсионный орган документам, в том числе трудовой книжке иным документам. Какого-либо спора относительно периодов работы не включенных в страховой стаж, судом не установлено, истцом не указано.

Ответчиком не включены периоды работы, за которые отсутствуют сведения об уплате страховых взносов и соответственно данные периоды не вошли в расчет ИКП.

Доводы истца о наличии возможной ошибки в вычислениях ИПК, который составил 16,022, вместе 16,2, являются несостоятельными, поскольку как указано выше, представленные вычисления сомнений у суда не вызывают.

В связи с вышеизложенным, разрешая исковые требования, суд приходит к выводу, что пенсионным органом правомерно отказано истцу в установлении пенсии, поскольку отсутствует необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента - 16,2, При этом в силу ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации доказательств, подтверждающих обратное, отвечающих принципам относимости и допустимости, истцом суду не представлено.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ

Исковые требования Банниковой Е. Ю. к ГУ – УПФ РФ в Белоярском районе Свердловской области (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в установлении страховой пенсии по старости, возложении обязанности назначить страховую пенсию по старости - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда через Белоярский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья /подпись/ Е.А. Самарина