Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1502/2013 ~ М-1198/2013 от 24.04.2013

Дело № 2-1502/2013

       Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Советский районный суд г. Волгограда в составе:

председательствующего судьи Матюхиной О.В.,

при секретаре Багдасарян Е.Э.,

с участием:

представителя истца Ивановой Д.М. - Шулико А.Ю., действующего на основании доверенности,

представителя ответчика СНТ «Солнечная поляна» председателя - Гарькавого Л.И.,

04 июля 2013 года в городе Волгограде, рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Волгограде гражданское дело по иску Ивановой фио8 к СНТ «Солнечная поляна» о признании действий незаконными и понуждении к совершению определенных действий,

У С Т А Н О В И Л:

Иванова Д.М. является собственником земельного участка в Садоводческом Некоммерческом Товариществе «Солнечная поляна» с садовым домиком № А, по месту нахождения которых электроэнергия отключается на период с октября по апрель ежегодно.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась с заявлением к председателю СНТ «Солнечная поляна» Гарькавому Л.И., содержащим просьбу обеспечить бесперебойную постоянную подачу электрической энергии.

Согласно ответу председателя СНТ «Солнечная поляна» от ДД.ММ.ГГГГ, график поставки электрической энергии в СНТ установлен с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Такое решение было принято и отражено в Протоколе № от ДД.ММ.ГГГГ отчетного собрания уполномоченных членов СНТ. Также председатель СНТ сообщил, что между СНТ «Солнечная поляна» и ОАО «Волгоградэнергосбыт» заключен договор № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно условиям которого оплата за потребляемую электроэнергию является фиксированной и определяется согласно показаниям приборов учета по установленным тарифам. Ввиду этого председатель СНТ полагает, что законно и обоснованно ограничивает подачу элетроэнергии с октября по апрель.

Иванова Д.М. считает, что действия председателя СНТ «Солнечная поляна» по отключению электроэнергии незаконны, нарушают её права как потребителя электроэнергии и противоречат действующему законодательству ввиду следующего:

В соответствии со ст.46 Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» член таких объединений вправе защищать свои нарушенные права предусмотренными способами.

В силу статьи 310 Гражданского кодекса РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

В соответствии с п. 5 ст. 4 Закона РФ «О защите прав потребителей» если законами или в установленном ими порядке предусмотрены обязательные требования к товару (работе, услуге), продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), соответствующий этим требованиям.

В соответствии со ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением электроэнергии. Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства,     присоединенного     к     сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудованиям, а также при обеспечении учета потребления энергии.

Согласно п.п. 2, 3 ст. 546 ГК РФ перерыв в подаче, прекращение или ограничение подачи энергии допускаются по соглашению сторон, за исключением случаев, когда удостоверенное органом государственного энергетического надзора неудовлетворительное состояние энергетических установок абонента угрожает аварией или создает угрозу жизни и безопасности граждан. О перерыве в подаче, прекращении или об ограничении подачи энергии энергоснабжающая организация должна предупредить абонента. Перерыв в подаче, прекращение или ограничение подачи энергии без согласования с абонентом и без соответствующего его предупреждения допускаются в случае необходимости принять неотложные меры по предотвращению или ликвидации аварии при условии немедленного уведомления абонента об этом.

В соответствии с п.5 ст.4 Закона РФ «О защите прав потребителей» если законами или в установленном ими порядке предусмотрены обязательные требования к товару (работе, услуге), продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), соответствующий этим требованиям.

П.3 ст.541 ГК РФ установлено, что в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, он вправе использовать энергию в необходимом ему количестве.

Перерыв в подаче, прекращение или ограничение подачи энергии без согласования с абонентом и без соответствующего его предупреждения допускаются в случае необходимости принять неотложные меры по предотвращению или ликвидации аварии при условии немедленного уведомления абонента об этом.

Вместе с тем, при прекращении подачи энергии участку не имела место какая-либо аварийная ситуация либо угроза её наступления, для предотвращения ее ликвидации имелась необходимость в прекращении подачи электроэнергии на данном садовом участке.

Вследствие изложенного совершать действия по прекращению подачи электроэнергии по причине нарушения потребителем условий договора со снабжающей организацией и «Правил предоставления коммунальных услуг гражданам», утвержденным Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, ответчик был вправе только при предварительном предупреждении абонента.

Таким образом, СНТ не могло в силу изложенных норм закона ограничить подачу электроэнергии, его действия противоречат действующему гражданскому законодательству.

Кроме того, деятельность садоводческих некоммерческих товариществ регулируется Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан».

Деятельность садоводческих некоммерческих товариществ регулируется Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан».

СНТ «Солнечная поляна» не является гарантирующим поставщиком электроэнергии в том объеме прав и обязанностей, который установлен для данного субъекта гражданских правоотношений Федеральным законом № 35-ФЗ «Об электроэнергетике».

Истец получает электроэнергию чрез присоединенную сеть товарищества.

Отключив энергию, СНТ «Солнечная поляна» нарушило пункт 6 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке прекращения или ограничения подачи электрической и тепловой энергии и газа организациям-потребителям при неоплате поданных им (использованных ими) топливно-энергетических ресурсов». В соответствии с этим пунктом в случаях, когда к сетям, принадлежащим организации-потребителю, подключены абоненты, которые своевременно оплачивают использованные топливно-энергетические     ресурсы,     организация-потребитель     обязана     по     соглашению     с энергоснабжающейорганизацией обеспечить      подачу      этим      абонентам топливно-энергетических ресурсов в необходимых для них объемах.

Статьи 21-23 Федерального закона № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан», определяя компетенцию общего собрания членов объединения, правления и председателя правления, не предусматривают их право принимать решения по отключению от электроэнергии садовых участков членов объединения, тем более в отсутствие задолженности по оплате этой коммунальной услуги.

В данном договоре с ОАО «Волгоградэнергосбыт» нет положений о праве СНТ производить отключение электроэнергии своим абонентам.

Следовательно, СНТ «Солнечная поляна» превысило свои полномочия, приняло решение, нарушающее права потребителя, решение собрания СНТ принято вне пределов компетенции, значит действия СНТ являются незаконными.

В соответствии со статьей 15 Закона РФ «О защите прав потребителей» моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины.

Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда. Компенсация морального вреда осуществляется независимо от возмещения имущественного вреда и понесенных потребителем убытков.

В соответствии со статьей 17 Закона РФ «О защите прав потребителей» защита прав потребителей осуществляется судом.

В соответствии со ст. 151 ГК РФ - если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

Истец полагает, что незаконными действиями СНТ «Солнечная поляна» ему причинен моральный вред в размере <данные изъяты> рублей.

Иванова Д.М. просит суд признать незаконными действия СНТ «Солнечная поляна» по отключению электроэнергии от принадлежащего ей садового участка <данные изъяты>; обязать СНТ «Солнечная поляна» произвести подключение и обеспечить бесперебойную непрерывную подачу электроэнергии в течение года к садовому участку <данные изъяты>; взыскать с СНТ «Солнечная поляна» в её пользу компенсацию морального вреда в размере <данные изъяты> рублей.

Истец Иванова Д.М. в судебное заседание не явилась, извещена своевременно и надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомила.

Представитель истца по доверенности Шулико А.Ю. в судебном заседании заявленные требования поддержал, просит их удовлетворить, подтвердив изложенные в исковом заявлении обстоятельства.

Представитель ответчика СНТ «Солнечная поляна» председатель - Гарькавый Л.И. в судебном заседании исковые требования не признал, просит отказать в их удовлетворении.

Представитель третьего лица Волгоградэнергосбыта в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

Выслушав явившихся участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с гл. 1, ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» - садоводческое, огородническое или дачное не коммерческое объединение граждан - это некоммерческая организация, учреждённая гражданами на добровольных началах для решения социально-хозяйственных задач ведения садоводства, огородничества и дачного хозяйства и решение этих задач членами общества выполняется за счет своих личных взносов; вступительные взносы, членские взносы, целевые взносы, паевые взносы, дополнительные взносы.

На основании ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» - граждане, ведущие садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, вправе пользоваться объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения за плату на условиях договоров, заключенных с таким объединением в письменной форме в порядке, определенном общим собранием членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения.

В соответствии со ст.12 Гражданского кодекса РФ, защита гражданских прав осуществляется пресечением действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В судебном заседании установлено, что Иванова Д.А. является собственником земельного участка и расположенного на нем жилого строения по адресу: <адрес>, СНТ «Солнечная поляна», участок №, что подтверждается копиями свидетельств о государственной регистрации права, выданных ДД.ММ.ГГГГ на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ Иванова Д.А. обратилась к председателю СНТ «Солнечная поляна» с заявлением, в котором просит в трехдневный срок обеспечить круглосуточную и круглогодичную поставку электрической энергии на принадлежащий ей на праве собственности земельный участок (садовый дом) № а также письменно пояснить причину систематического отсутствия (ограничения поставки) электрической энергии в период с октября по апрель по указанному адресу (л.д. 8).

Из ответа председателя СНТ «Солнечная поляна» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Садоводческое некоммерческое общество «Солнечная Поляна» осуществляет свою деятельность на основании Устава СНТ и в соответствии с действующим законодательством. Согласно р. 11 Устава «Органы управления СНТ» по п. 11.1 компетенцией общего собрания членов (уполномоченных) СНТ является право рассматривать любые вопросы данного садоводческого некоммерческого общества и принимать по ним решения. На основании вышеизложенного согласно п. 17 Протокола № от ДД.ММ.ГГГГ Отчетного собрания уполномоченных членов СНТ, принято решение утвердить график подачи электроэнергии на территории СНТ «Солнечная Поляна» на 2012 год (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) (л.д. 9).

Иванова Д.А. считает, что действия председателя СНТ «Солнечная поляна» по отключению электроэнергии незаконны, нарушают её права как потребителя электроэнергии и противоречат действующему законодательству, что послужило поводом для обращения её в суд с указанным выше исковым заявлением.

Отказывая истцу в удовлетворении заявленных требований, суд исходит из следующего.

В соответствии с п. 1 ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Согласно п. 2 данной статьи договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии.

В силу положений ст. 540 ГК РФ в случае, когда абонентом по договору электроснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети.

Если иное не предусмотрено соглашением сторон, такой договор считается заключенным на неопределенный срок и может быть изменен или расторгнут по основаниям, предусмотренным ст. 546 настоящего Кодекса, т.е. гражданин вправе расторгнуть договор в одностороннем порядке при условии уведомления об этом энергоснабжающей организации и полной оплаты использованной энергии.

На основании ст. 541 ГК РФ энергоснабжающая организация обязана подавать абоненту энергию через присоединенную сеть в количестве, предусмотренном договором энергоснабжения, и с соблюдением режима подачи, согласованного сторонами.

В случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, он вправе использовать энергию в необходимом ему количестве.

В соответствии со ст. 545 ГК РФ абонент может передавать энергию, принятую им от электроснабжающей организации через присоединенную сеть, другому лицу (субабоненту) только с согласия энергоснабжающей организации.

Согласно ст. ст. 21, 22, 23 Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» в компетенцию общего собрания и правления садоводства, а также в полномочия председателя садоводства, не входят вопросы подключения и прекращения подачи электроэнергии.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между СНТ «Солнечная поляна» (покупатель) и ОАО «Волгоградэнергосбыт» (гарантирующий поставщик) был заключен договор энергоснабжения №, в соответствии с которым гарантирующий поставщик обязуется осуществлять продажу электрической энергии в точках поставки, а покупатель обязуется оплачивать приобретаемую электрическую энергию.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», к имуществу общего пользования отнесено имущество (в том числе земельные участки), предназначенное для обеспечения в пределах территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения потребностей членов такого некоммерческого объединения в проходе, проезде, водоснабжении и водоотведении, электроснабжении, газоснабжении, теплоснабжении, охране, организации отдыха и иных потребностей (дороги, водонапорные башни, общие ворота и заборы, котельные, детские и спортивные площадки, площадки для сбора мусора, противопожарные сооружения и тому подобное).

В силу ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» граждане вправе вести садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке.

Граждане, ведущие садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, вправе пользоваться объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения за плату на условиях договоров, заключенных с таким объединением в письменной форме в порядке, определенном общим собранием членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения.

Из содержания приведенных выше норм следует, что имущество общего пользования предназначено для обеспечения потребностей членов некоммерческого объединения. Граждане, ведущие садоводство в индивидуальном порядке, на территории объединения, вправе пользоваться объектами инфраструктуры этого объединения и другим имуществом общего пользованиятолько на основании соответствующего договора, заключенного с таким объединением.

Как установлено в судебном заседании, Иванова Д.А. членом СНТ «Солнечная поляна» не является, следовательно, имеет право пользоваться объектами инфраструктуры этого объединения и другим имуществом общего пользованиятолько на основании соответствующего договора, заключенного с СНТ.Указанные обстоятельстваподтверждаются пояснениями стороны ответчика, который пояснил, что собственник участка не обращался к ним с заявлением о принятии его в члены СНТ, при этом процедура принятия четко прописана в уставе. Доказательств обратного суду представлено не было.

Ссылка представителя истца о наличии книжки садовода, не может служить доказательством того, что истица принята в члены СНТ, в предусмотренном Уставом порядке, поскольку книжка была выдана лишь для возможности оплаты за пользование водоснабжением, электроснабжением и т.д.. Кроме того, на книжке отсутствуют данные о принятии истца в члены СНТ. Более того, Садоводческая книжка была выписана на основании заявления Ивановой Р.А., которая не является собственником участка, но как следует из пояснений председателя СНТ, именно она осуществляет оплату и пользовании участком.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Доказательств того, что между Ивановой Д.А. и СНТ «Солнечная поляна» был заключен письменный договор на право пользования объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования СНТ «Солнечная поляна» в порядке, определенном общим собранием членов СНТ, суду представлено не было.

Кроме того, согласно ст.1 ФЗ "О садоводческих, огороднических и данных некоммерческих объединениях граждан", садовый земельный участок - земельный участок, предоставленный гражданину или приобретенный им для выращивания плодовых, ягодных, овощных, бахчевых или иных сельскохозяйственных культур и картофеля, а также для отдыха (с правом возведения жилого строения и хозяйственных строений и сооружений).

Таким образом, садовый земельный участок и садовый дом не предназначены для постоянного проживания. Граждане используют садовые дома для отдыха в период выращивания всевозможных овощных и плодовых культур, то есть в период с весны до осени.

Порядок подачи электроэнергии в СНТ «Солнечная поляна» определен правилами снабжения электрической энергией в СНТ «Солнечная поляна», утвержденными на собрании СНТ «Солнечная поляна» № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно п. 2.1. которого СНТ обязано подавать электроэнергию с <данные изъяты> (летний период).

Пунктом 1.8. положения об электроснабжении садовых участков членов СНТ установлено, что по решению общего собрания ЧНТ и согласованию с электроснабжающей организацией подача электроэнергии товариществу и потребителям может осуществляться круглогодично, либо только в садоводческий сезон.

Согласно п. 17 Протокола № от ДД.ММ.ГГГГ Отчетного собрания уполномоченных членов СНТ, принято решение утвердить график подачи электроэнергии на территории СНТ «Солнечная Поляна» на 2012 год (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ).

Согласно ст.67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Более того, истцом не представлено доказательств наличия технической возможности для осуществления электроснабжения круглый год.

В ходе судебного разбирательства истец не доказала нарушение ответчиком её прав и законных интересов истца, в связи с чем суд считает заявленные Ивановой Д.А. требования необоснованными и не подлежащими удовлетворению.

Не подлежат удовлетворению и исковые требования истца о компенсации морального вреда в сумме <данные изъяты> рублей.

В соответствии со ст. 151 ГК РФ - если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права, либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

Истцом не представлено доказательств причинения действиями СНТ «Солнечная поляна» каких - либо физических и нравственных страданий.

          На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198, 233 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований Ивановой фио9 к СНТ «Солнечная поляна» о признании незаконными действий по отключению электроэнергии от садового участка №, обязании СНТ «Солнечная поляна» произвести подключение и обеспечить бесперебойную непрерывную подачу электроэнергии в течение года к садовому участку №, взыскании с СНТ «Солнечная поляна» компенсации морального вреда в размере <данные изъяты> рублей - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Советский районный суд г.Волгограда в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья подпись