Решение по делу № 2-266/2013 ~ М-266/2013 от 20.12.2013

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

30 декабря 2013 года     село Бабаюрт

Бабаюртовский районный суд Республики Дагестан в составе председательствующего судьи ШаиповаА.А., с участием помощника прокурора Бабаюртовского района РД Таймазова Б.А., главы муниципального образования «сельсовет Новокосинский » Бабаюртовского района РД Магомедова Н.Э., при секретаре Чораевой Д.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Бабаюртовского района Республики Дагестан в защиту интересов неопределенного круга лиц к муниципальному образованию «сельсовет Новокосинский » Бабаюртовского района РД об обязании провести аттестацию рабочих мест по условиям труда

у с т а н о в и л;

Прокурор Бабаюртовского района РД обратился в суд с иском в защиту интересов неопределенного круга лиц к муниципальному образованию «сельсовет Новокосинский » Бабаюртовского района РД об обязании провести аттестацию рабочих мест по условиям труда, указав, что прокуратурой района по поручению прокуратуры Республики Дагестан проведена проверка соблюдения требований законодательства о труде и об охране труда в МО «сельсовет Новокосинский» Бабаюртовского района РД. В ходе проверки установлено, что в указанном муниципальном образовании не проведена аттестация рабочих мест по условиям труда, что является нарушением законодательства Российской Федерации об охране труда. Так, пунктом 3 ст. 37 Конституции РФ установлено, что каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены. Согласно требованиям ст. 22 и ч. 1 ст. 212 Трудового кодекса РФ работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство, обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда, проведение аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда (п. 9 ч. 2 ст. 212 ТК РФ). Пунктом 2 Порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, утвержденного приказом Минздравсоцразвития России от 26.04.2011 № 342 (далее Порядок) установлено, что аттестация проводится в целях оценки условий труда на рабочих местах и выявления вредных и (или) опасных производственных факторов. Результаты аттестации используются в целях разработки и реализации мероприятий по приведению условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда.

Пунктами 9, 11 Порядка определено, что для организации и проведения аттестации работодателем создается аттестационная комиссия, а также определяется график проведения работ по аттестации. Состав аттестационной комиссии, а также график проведения работ по аттестации утверждаются приказом работодателя. Не проведение аттестации рабочих мест следует квалифицировать как нарушение прав, свобод и законных интересов работающих граждан. Согласно действующему законодательству, аттестация рабочих мест не связана с деятельностью конкретного работника, а направлена на обеспечение безопасных условий труда в целом. Учитывая текучесть кадров и сменяемость работников органа местного самоуправления, прокурор в порядке ст. 45 ГПК РФ вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц. В целях защиты прав граждан, неопределенного круга лиц требуется применения мер прокурорского реагирования. Применение такой меры прокурорского реагирования, как обращение в суд с целью защиты законных прав неопределенного круга лиц будет адекватно сложившейся ситуации по неисполнению требований закона муниципальным образованием «сельсовет Новокосинский», поскольку судебное решение имеет высшую юридическую силу. В соответствии со ст. 22 ГПК РФ суды общей юрисдикции рассматривают
дела, вытекающие из трудовых и иных правоотношений.

В судебном заседании прокурор Таймазов Б.А.исковые требования поддержал полностью и просил их удовлетворить по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

    В судебном заседании представитель ответчика - администрации муниципального образования « сельсовет Новокосинский» Магомедов Э.Н. исковые требования признал и пояснил суду, что аттестация рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда не проведена и обязуется в ближайшие дни создать аттестационную комиссию и согласно графику провести аттестацию.

    Выслушав стороны и исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

    Судом установлено, что в муниципальном образовании не проведена аттестация рабочих мест по условиям труда. Эти обстоятельства, подтверждаются справкой по результатам проверки исполнения законодательства об охране труда составленного 18 декабря 2013 года и объяснениями сторон.

В соответствии со ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратится в суд с заявлением в защиту прав, и свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований и пользуется всеми процессуальными правами истца, несет все его процессуальные права и обязанности.

    Согласно ч.3 ст.35 Федерального закона «О прокуратуре РФ» прокурор в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации вправе обратиться в суд с заявлением или вступить в дело в любой стадии процесса, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства.

Статьей 37 Конституции РФ установлено, что каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены.

Согласно требованиям ст. 22 и ч. 1 ст. 212 Трудового кодекса РФ работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство, обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда, проведение аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда.

Пунктами 9, 11 Порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, утвержденного приказом Минздравсоцразвития России от 26.04.2011 № 342 определено, что не проведение аттестации рабочих мест следует квалифицировать как нарушение прав, свобод и законных интересов работающих граждан.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что исковые требования прокурора Бабаюртовского района РД обоснованны и считает их подлежащим удовлетворению полностью.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковое заявление прокурора Бабаюртовского района РД удовлетворить полностью.

Обязать муниципальное образование «сельсовет Новокосинский» Бабаюртовского района Республики Дагестан провести аттестацию рабочих мест по условиям труда в срок до 1 марта 2014 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда РД в течение месяца со дня его принятия.

    Судья, подпись

    Копия верна;

Судья А.А.Шаипов