Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-461/2019 (2-5903/2018;) ~ М-5557/2018 от 27.11.2018

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

18 февраля 2019 года Центральный районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи     Германовой С.В.,

при секретаре              ФИО8,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО1 к ГУ - Управлению Пенсионного Фонда РФ в <адрес> г.о.<адрес> (межрайонное) о включении периода работы в страховой стаж,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 первоначально обратился в суд с иском к ГУ - Управлению Пенсионного Фонда РФ в <адрес> г.о.<адрес> (межрайонное) в котором просил решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФ РФ в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ об отказе ФИО1 в назначении страховой пенсии по старости - признать незаконным, обязать Управление Пенсионного Фонда РФ в <адрес> включить в страховой стаж ФИО1 для назначения страховой пенсии по старости период работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве ученика слесаря и с 11.02.1980г. по 24.07.1981г. в качестве слесаря в <адрес>ном объединении «Райсельхозтехника»; с 16.02.2004г. по 20.03.2005г. в качестве снабженца в ООО «Софт»; с 02.04.2005г. по 17.12.2008г. в качестве снабженца в ООО «АртСтройСервис»; назначить и выплачивать ФИО1 страховую пенсию по старости с момента обращения с заявлением в ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ о назначении пенсии.

В судебном заседании истец, исковые требования уточнил, просил включить в страховой стаж периоды работы с 22.12.1976г. по 28.06.1977г. и с 11.02.1980г. по 24.07.1981г. в <адрес>ном объединении «Райсельхозтехника», назначить пенсии в обоснование исковых требований указав, что при подсчете страхового стажа ответчиком указанные периоды были исключен, так как справками №, № от 26.04.2018г. не подтверждается период работы, а именно в представленных справках имеются расхождения - не отражена дата рождения, указано имя сокращенно «ФИО4 П.П.». Однако данные периоды работы подтверждены записями в трудовой книжке и архивными справками. Истец лишен права на получение пенсии в полном объеме по не зависящим от него причинам.

Представитель ответчика – ГУ - Управлению Пенсионного Фонда РФ в <адрес> г.о.<адрес> (межрайонное) ФИО9, действующий на основании доверенности в судебном заседании с исковыми требованиями не согласился, считает, истцу обоснованно не засчитаны в страховой стаж работы спорные периоды времени, поскольку не представлено документов работодателя, либо иных документов, подтверждающих невозможность подтверждения стажа документально. Просила в иске отказать.

Суд, выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, считает уточненные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

    Конституция РФ в соответствии с целями социального государства (ст. 39 ч.1) гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Важнейшим элементом социального обеспечения, основное содержание которого – предоставление человеку средств к существованию, является пенсионное обеспечение.

Статья 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Согласно ст. 8 Закона № 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, при наличии необходимой продолжительности страхового стажа. Продолжительность необходимого страхового стажа в 2018 г. составляла 9 лет, а величина индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) - 13,8.

В соответствии с пунктом 6 Перечня документов, необходимых для назначения пенсии, утв. Приказом Минтруда России от 28.11.2014 № 958н «Об утверждении перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению» для назначения страховой пенсии по старости необходимы документы, подтверждающие периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, включаемые (засчитываемые) в страховой стаж, правила подсчета и подтверждения которого утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. № 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий», а также об индивидуальном пенсионном коэффициенте.

Статьей 14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», а также Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» установлено, что при подсчете страхового стажа периоды до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно статье 66 Трудового кодекса Российской Федерации (далее ТК РФ), трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Аналогичная позиция содержится и в Положении о порядке назначения и выплаты государственных пенсий в Постановлении Совета Министров СССР от 24.08.1990 г. № 848 «О порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий» и Положении о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР (утв. приказом Минсоцобеспечения РСФСР от 04.10.1991 г. № 190), а также в Правилах подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (утв. Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 г. № 1015).

Согласно п. 11 Раздела II Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховой пенсии, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в ГУ - Управлению Пенсионного Фонда РФ в <адрес> г.о.<адрес> (межрайонное) с заявлением о назначении пенсии.

Решением ГУ - Управлению Пенсионного Фонда РФ в <адрес> г.о.<адрес> (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении страховой пенсии по старости отказано по ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ из за отсутствия необходимой величины индивидуального пенсионного коэффициента - 13,8. В страховой стаж ФИО1 не были засчитаны периоды работы с с 22.12.1976г. по 28.06.1977г. и с 11.02.1980г. по 24.07.1981г. в <адрес>ном объединении «Райсельхозтехника» так как не подтверждается период работы.

В системе государственного пенсионного страхования ФИО4 П.П. зарегистрирован ДД.ММ.ГГГГ. Страховой стаж, учтенный при назначении пенсии, составляет 14 лет 11 месяцев 10 дней, а величина ИПК - 13,404.

Из трудовой книжки ФИО1 усматривается, что Приказом № от 22.12.1976г. он был принят на работу учеником слесаря в «Райсельхозтехника», где проработал до 28.06.1977г. уволен по собственному желанию на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ. После службы в армии 11.02.1980г. был принят на работу в «Райсельхозтехника» в качестве слесаря на основании Приказа № от 08.02.1980г., уволен по собственному желанию ДД.ММ.ГГГГ

Действительно, из содержания записи в трудовой книжке истца следует, что дата рождения ФИО1 расходится с датой рождения, указанной в паспорте - ДД.ММ.ГГГГ На титульном листе трудовой книжки AT-I № указана дата рождения -ДД.ММ.ГГГГ г.р. также имеются расхождения в сведениях указанных в трудовой книжке истца и представленных в материалы дела справках.

Так согласно справки № от ДД.ММ.ГГГГ Клиентской службы в <адрес> УПФР в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № имеются сведения о работе ФИО3 за 1976-1980: выписка из приказа № от ДД.ММ.ГГГГ (в трудовой книжке истца - ДД.ММ.ГГГГ): «п. 2 Принять на работу в качестве ученика слесаря МТМ ФИО10 с 28 июня уволить по собственному желанию». Выписка из приказа № от ДД.ММ.ГГГГ: «п. 5 Принять на работу в качестве слесаря в СТО ж/ферм ФИО3 с 11 февраля с.г.» Выписка из приказа № от ДД.ММ.ГГГГ (в трудовой книжке истца - ДД.ММ.ГГГГ): «п. 5 Слесаря ЛМУ ФИО3 уволить с работы по собственному желанию с 21 июля с.г.» (в трудовой книжке истца - ДД.ММ.ГГГГ). В справке № от ДД.ММ.ГГГГ указано, что в имеющихся книгах расчетов по оплате труда Николаевской «Райсельхозтехники» за 1976 г. сведения о работе ФИО1 отсутствуют, за 1977, 1980-1981 гг. значится работающим ФИО4 П.П.

В силу статьи 55 Конституции Российской Федерации ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина допустимо только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного ФИО5, нравственного здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Конституционное право на социальное обеспечение включает право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах. Отказ в назначении пенсии в связи утратой документов или по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника, является ограничением конституционного права на социальное обеспечение, гарантированного частью 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации.

Вместе с тем, согласно постановлению СНК ФИО6 о введении трудовых книжек и пунктами 2.2, 2.13, 2.26 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной постановлением Госкомтруда ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ №, записи в трудовой книжке о приеме на работу, переводе на другую работу или увольнении вносятся на основании приказа (распоряжения) с указанием его номера и даты и заверяются подписью руководителя предприятия или специально уполномоченного им лица и печатью предприятия или печатью отдела кадров.

Из системного толкования приведенных норм следует, что обязанность по ведению трудовых книжек работников, в том числе по внесению сведений о работнике, выполняемой им работе, об увольнении работника, возлагается на работодателя.

Недопустимо ограничение права работника при несоблюдении работодателем его обязанности по надлежащему ведению и хранению документов о трудовой деятельности.

Оценив в совокупности представленные в материалы дела доказательства, в том числе сведения представленные архивом Администрации МО «<адрес>» согласно которых в архиве имеются сведения о работе ФИО1 за периоды с 1976-1981 гг. суд приходит к выводу, что факт того, что в трудовой книжке истца содержится описка в указании даты рождения, а также в дате вынесения приказа, не может служить основанием для лишения истца права на включение в общий трудовой стаж спорных периодов работы.

Каких-либо доказательств отсутствия трудовых отношений истца в спорный период в <адрес>ном объединении «Райсельхозтехника» стороной ответчика в обоснование представленных возражений не представлено.

Принимая во внимание, что действия работодателя по заполнению трудовых книжек не должны ущемлять законно возникшие права граждан на пенсию, суд считает необходимым исковые требования ФИО1 удовлетворить и включить в общий страховой стаж период работы с 22.12.1976г. по 28.06.1977г. и с 11.02.1980г. по 24.07.1981г. в <адрес>ном объединении «Райсельхозтехника».

На основании изложенного, руководствуясь ст. 12,194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить.

Обязать ГУ - Управлению Пенсионного Фонда РФ в <адрес> г.о.<адрес> (межрайонное) включить ФИО1 в общий страховой стаж периоды работы с 22.12.1976г. по 28.06.1977г. и с 11.02.1980г. по 24.07.1981г. в <адрес>ном объединении «Райсельхозтехника».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Центральный районный суд <адрес> в течение месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий: подпись

Копия верна.

Судья