Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2[1]-566/2012 ~ М[1]-559/2012 от 10.07.2012

Дело № 2/1/566/2012

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 июля 2012г. с.Сакмара

Сакмарский районный суд Оренбургской области

В составе:

Председательствующего судьи С.К. Борзенко

При секретаре А.В. Плотникове

С участием истца Ванюкова Ю.В.,

представителя ответчика Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда РФ в Сакмарском районе Марковой И.Л., Фроловой Н.Н (доверенности от ДД.ММ.ГГГГ),

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ванюкова Ю.В. к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда /далее ГУ УПФ/ в Сакмарском районе о реализации пенсионных прав

УСТАНОВИЛ:

Ванюков Ю.В. обратился в суд с вышеуказанным иском к ГУ УПФ в Сакмарском районе, указав, что с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время он работает заместителем директора по медицинской части, врачом психиатром в ...

ДД.ММ.ГГГГ он обратилась в ГУ Управление Пенсионного фонда в Сакмарском районе с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной или иной деятельности по охране здоровья населения в соответствии со ст.ст.27 и 28 Федерального Закона №173 «О трудовых пенсиях в РФ», но ему в назначении досрочной пенсии отказано в связи с тем, что отсутствует требуемый стаж на соответствующих видах работ.

Также в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии не включены периоды: нахождения на курсах повышения квалификации:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- ... мес.,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - ... мес,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – ... дн.,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - ... мес. ... дн.,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – ... мес. ... дн.,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – ... дн.,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – ... мес.,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – ... мес. ... дн.,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – ... дн.,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - ... мес. ... дн.

донорские дни:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – ... дн.,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – ... дн.,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – ... дн.,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – ... дн.,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – ... дн.,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – ... дн.,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – ... дн.,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – ... дн.,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – ... дн.,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – ... дн.,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – ... дн.

Всего ... дня.

Считает отказ в назначении досрочной пенсии необоснованным, так как он имеет необходимый стаж работы на должностях, дающих право на досрочное назначение пенсии.

Просит суд:

- Обязать ответчика включить период времени в льготном исчислении (как ... год за ... год ... месяца) время его нахождения на курсах повышения квалификации (кроме периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ):

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- ... мес.,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - ... мес,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – ... дн.,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - ... мес. ... дн.,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – ... мес. ... дн.,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – ... дн.,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – ... мес.,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – ... мес. ... дн.,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – ... дн.,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - ... мес. ... дн.

донорские дни (кроме периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ):

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – ... дн.,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – ... дн.,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – ... дн.,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – ... дн.,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – ... дн.,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – ... дн.,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – ... дн.,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – ... дн.,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – ... дн.,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – ... дн.,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – ... дн.

Всего ... дня.

- обязать ответчика назначить пенсию с момента возникновения права на ее получение.

В судебном заседании истец Ванюков Ю.В. увеличил исковые требования и просил суд признать решение начальника УПФ в ... районе № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным.

Представители ответчика – Маркова И.Л., Фролова Н.Н, действующие по доверенности, иск не признали и пояснили суду, что на день обращения за назначением пенсии истец не имел установленного законом стажа работы 30 лет и его специальный трудовой стаж на ДД.ММ.ГГГГ составил ... лет ... мес. ... дней. Периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации не включены в специальный стаж, так как истец не выполнял должностные обязанности в течение всего рабочего дня.

На день обращения за назначением пенсии, у истца отсутствовал необходимый стаж – ... лет. На ДД.ММ.ГГГГ стаж истца за работу в сельской местности составляет .... ... мес. ... дней, что недостаточно для назначения пенсии.

Просили в иске отказать.

Суд, выслушав стороны, изучив и оценив доказательства в совокупности, приходит к следующему.

В соответствии с п.п.11 п.1 ст.28 ФЗ №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001г. трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 настоящего ФЗ лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только городах, независимо от их возраста.

Согласно Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту – ст.39 ч.1 конституционное право на социальное обеспечение включает право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Согласно Основ Законодательства РФ об охране здоровья граждан от 1993г. медицинские работники имеют право на обеспечение условий и деятельности в соответствии с требованиями охраны труда и иные льготы, предусмотренные законодательством РФ.

В соответствии с Постановлением Правительства №781 от 29.10.2002г. в Список должностей, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с п.п.11 п.1 ст.28 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ» входит должность «врачи – специалисты всех наименований, в том числе врачи-руководители учреждений, осуществляющие врачебную деятельность.

Как следует из Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения п.5 п.п. «б» лицам, проработавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по выше указанному перечню, год работы засчитывается за как 1 год и 3 месяца.

Исчисление стажа работы лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях согласно перечню в городе, в сельской местности и в поселке городского типа, производится с применением льготного порядка исчисления стажа, предусмотренного как п.п. «а», так и П.П. «б» настоящего пункта. При этом льготный порядок исчисления стажа работы применяется к календарному периоду работы.

Согласно ст.187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы, за ним сохраняется место работы и средняя заработная плата по месту основной работы.

Поэтому периоды нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный Фонд РФ. Для отдельной категории работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации – обязательное условие выполнения работы.

В соответствии с Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет работникам здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, указанным в Списке, один год работы в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке) считать за один год и 3 месяца.

Таким образом, период нахождения на курсах повышения квалификации подлежит включению в специальный стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение в льготном исчислении как ... год работы за ... год ... месяца.

Что касается дополнительного отпуска за сдачу крови, суд приходит к следующему.

ст.114 КЗоТ РФ, действовавшего до 01.02.2002г., предусматривала, что администрация учреждений обязана беспрепятственно отпускать работников в учреждения здравоохранения в день сдачи крови для переливания и сохранять за ним средний заработок за эти дни. Работникам, являющимся донорами, предоставляется непосредственно после каждого дня сдачи крови для переливания день отдыха с сохранением среднего заработка. Пожеланию работника этот день присоединяется к ежегодному отпуску.

Кроме того, Пенсионный Фонд РФ своим письмом от 7 декабря 1998г. №06-28/10740 «О порядке зачета в специальный трудовой стаж «донорских» дней разъяснил, что работникам, являющимся донорами, день сдачи крови, а также последующий день отдыха засчитывается в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда (в том числе по Списку №1 и 2), поскольку в эти дни за работниками сохраняется средний заработок, а в табеле учета рабочего времени указывается полный рабочий день.

Согласно ст.10 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части первой статьи 3 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В силу пунктов 4 и 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года N516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации; в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков; периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

Ст.8 Закона РФ "О донорстве крови и ее компонентов" от 09.06.1993 года N 5142-1, предусматривает меры социальной поддержки донорам с предоставлением дополнительных дней отдыха, в период которых работодатель сохраняет за работником место работы (должность) и его средний заработок, включаются в стаж работы (специальный стаж).

В соответствии со ст. 186 действующего Трудового кодекса после каждого дня сдачи крови и ее компонентов работнику предоставляется дополнительный день отдыха. Указанный день отдыха по желанию работника может быть присоединен к ежегодному опаиваемому отпуску или использован в другое время в течение года после сдачи крови и ее компонентов. При сдаче крови и ее компонентов работодатель сохраняет за работником его средний заработок за дни сдачи и предоставленные в связи с этим дни отдыха. За сдачу им крови Ванюкову Ю.В. предоставлялись дни отдыха (донорские дни), на которые начислялась заработная плата, и производилось удержание предусмотренных законом страховых взносов.

На основании изложенного указанные периоды дополнительного отпуска, предоставленного в связи со сдачей крови (донорские) подлежат включению в специальный стаж в льготном исчислении.

Из трудовой книжки истца усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ он принят на работу в ... районную больницу на должность врача дерматовенеролога (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ)

ДД.ММ.ГГГГ назначен на должность заместителя главного врача по амбулаторно-поликлинической работе, ... ставки врача дерматолога (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ)

ДД.ММ.ГГГГ переведен врачом дерматовенерологом поликлиники (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ)

ДД.ММ.ГГГГ уволен в порядке служебного перевода в МСЧ (приказ № п... от ДД.ММ.ГГГГ)

ДД.ММ.ГГГГ принят переводом в медсанчасть № врачом дерматовенерологом (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ)

ДД.ММ.ГГГГ уволен в порядке перевода в ... психоневрологический интернат (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ)

ДД.ММ.ГГГГ принят переводом врачом терапевтом 11 разряда в ... психоневрологический интернат (приказ от ДД.ММ.ГГГГ)

ДД.ММ.ГГГГ переведен на должность врача психиатра 11 разряда (приказ №)

ДД.ММ.ГГГГ присвоена 1 категория врача психиатра (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ)

ДД.ММ.ГГГГ переведен на должность заместителя директора по медицинской части (приказ от ДД.ММ.ГГГГ)

ДД.ММ.ГГГГ принят на работу по совместительству на должность врача психиатра (приказ от ДД.ММ.ГГГГ)

Продолжает работать по настоящее время./л.д.8-10/

Из заключения комиссии УПФ в ... районе № от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что Ванюкову Ю.В. в специальный стаж не включены периоды:

донорские дни:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – ... дн.,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – ... дн.,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – ... дн.,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – ... дн.,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – ... дн.,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – ... дн.,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – ... дн.,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – ... дн.,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – ... дн.,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – ... дн.,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – ... дн.

нахождения на курсах повышения квалификации:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - ... мес,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – ... дн.,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - ... мес. ... дн.,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – ... мес. ... дн.,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – ... дн.,

с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ – ... мес.,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – ... мес. ... дн.,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – ... дн.,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - ... мес. ... дн.

На день подачи заявления – ДД.ММ.ГГГГ стаж истца составил ... лет ... месяца ... дней.

Судом засчитан период нахождения на курсах повышения квалификации,– ... год ... месяца ... дня, что в льготном исчислении составляет – ... год ... месяцев ... дней

Периоды дополнительных отпусков, предоставленных в связи со сдачей крови (донорские) – ... дня, что в льготном исчислении составляет - ... месяц.

На ДД.ММ.ГГГГ засчитан стаж – ... лет ... мес. ... дней. + засчитанные судом ... год ... месяцев ... дней + ... месяц = ... лет ... месяцев ... дней.

Таким образом, право на получение трудовой пенсии у истца возникает с ДД.ММ.ГГГГ

При таких обстоятельствах иск подлежит удовлетворению частично.

На основании изложенного и руководствуясь ст.28 п.1.11 Федерального Закона №173 «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001г., ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Ванюкова Ю.В. удовлетворить.

Признать заключение Государственного учреждения УПФ в ... районе № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении Ванюкову Ю.В. досрочной трудовой пенсии по старости незаконным в части.

Включить в специальный стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации в льготном исчислении периоды:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- ... мес

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - ... мес,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – ... дн.,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - ... мес. ... дн.,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – ... мес. ... дн.,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – ... дн.,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – ... мес.,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – ... мес. ... дн.,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – ... дн.,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - ... мес. ... дн.,

что в льготном исчислении составляет ... год ... месяцев ... дней.

Включить в специальный стаж периоды нахождения в дополнительном отпусках, предоставленных за сдачу крови:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – ... дн.,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – ... дн.,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – ... дн.,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – ... дн.,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – ... дн.,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – ... дн.,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – ... дн.,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – ... дн.,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – ... дн.,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – ... дн., что в льготном исчислении составляет – ... месяц.

Обязать ГУ УПФ в ... районе ... области назначить Ванюкову Ю.В. пенсию с ДД.ММ.ГГГГ

Решение может быть обжаловано в суд апелляционной инстанции Оренбургского областного суда через суд Сакмарского района в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Сакмарского

районного суда С.К. Борзенко

Решение в окончательной форме изготовлено 06.08.2012г.