Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-5507/2021 ~ М-5403/2021 от 20.07.2021

50RS0039-01-2021-008672-43

Решение

Именем Российской федерации

07 октября 2021 года                                 г. Раменское

Раменский городской суд Московской области

в составе: председательствующего судьи Арекаевой Е.В.

при секретаре Ефимовой М.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-5507/2021 по иску Алтуховой Лидии Сергеевны к Администрации Раменского городского округа МО, третьим лицам о сохранении жилого дома в реконструированном виде, признании права собственности на жилой дом, -

установил:

Истец – ФИО1 обратилась в суд с иском к Администрации Раменского городского округа МО, в котором просит сохранить часть жилого дома блокированной застройки с кадастровым номером <номер>, состоящую из лит А-А7-А8, общей площадью всех частей здания 52,9кв.м, в том числе общей площадью жилых помещений 52,9кв.м, жилой- 34,1кв.м, подсобной -18,8кв.м, количество этажей 1 (один), расположенный по адресу: <адрес>, в реконструированном виде; признать за ней право собственности на указанную часть жилого дома.

В обоснование требований в иске ссылается на то, что является собственником земельного участка с кадастровым номером 50:23:0100831:22, категории земель: земли населенных пунктов, разрешенного использования: индивидуальное жилищное строительство, площадью 585,5кв.м., по адресу: <адрес> расположенного на нем части жилого дома в виде изолированного помещения с кадастровым номером <номер> количество этажей 1(один) площадью 28,5кв.м. С целью улучшения жилищных и бытовых условий в конце 2019 года произведена реконструкция вышеуказанный части жилого дома блокированной застройки, к основному строению лит А, лит al веранды в лит А7-жилую пристройку, состоящую из помещения <номер> -кухня площадью 7,3кв.м, к лит А7 возведена без разрешения жилая пристройка лит А8 - одноэтажное строение площадью 26,5кв.м., состоящая из следующих помещений: комната <номер>(лит А8)- прихожая площадью 6,9 кв. м; комната <номер>(лит А8)-санузел площадью 4,6кв. м; комната<номер>(лит А8)- жилая комната площадью 15,0кв.м. Согласно проведенной инвентаризацией учета части жилого дома блокированной застройки в реконструированной виде, произошло изменение площади с 28,5 кв. м на 52,9кв.м. произошло за счет переоборудования лит al- веранды в лит А7- жилую пристройку, с возведенным без разрешения жилой пристройки лит А8, уточнение линейных размеров и пересчета площадей при текущей инвентаризации проведенной <дата>, разрешение на строительство лит А8- жилая пристройка не предъявлено, разрешение на переоборудование из лит al-веранда в лит А7 жилая пристройка - не предъявлено, о чем истцу был выдан технический паспорт жилого дома от <дата>, выданного ГБУ МО «Московской областное бюро технической инвентаризации» Люберецкий филиал ГБУ МО «МОБТИ». Согласно техническому паспорту части жилого дома блокированной застройки по состоянию на <дата>, выданному Раменским филиалом ГБУ <адрес> «Московское областное бюро технической инвентаризации» МОБТИ, площадь всех частей здания-жилого дома (комнат и помещений вспомогательного использования) составляет 56,9кв.м. В настоящее время общая площадь жилого дома изменилась с 28,5кв.м. до 59.4кв.м. за счет реконструированного помещения лит А7 возведенных пристроек лит. А8 - жилая пристройка общей площадью 26,5кв.м. (прихожая -6,9 кв. м, санузел-4,6кв.м, жилая комната- 15,0кв.м). Согласно проведенному анализу и заключению эксперта находящиеся в ее пользовании реконструированная пристройка лит А7 и построенная жилая пристройка лит А8, расположенные на принадлежащем ей земельном участке с кадастровым номером <номер> площадью 585,5 кв.м., по адресу: <адрес>, соответствует обязательным санитарным, градостроительным, строительным, противопожарным, экологическим, санитарно - бытовым нормам и правилам, не создают угрозу жизни и здоровью граждан: сохранение указанных строений не нарушает охраняемые законом интересы. В связи с тем, что площадь всех частей жилого дома увеличилась до 52.9, кв.м. (в том числе общая площадь жилого помещения 52,9 кв.м.) кв.м., ранее площадь жилого дома состояла из 28,5 кв.м, истцом ФИО1 подано заявление в Администрацию Раменского городского округа Московской области о выдаче разрешения на реконструкцию жилого дома. Согласно полученному ответу от <дата> <номер> Администрацией Раменского муниципального района истцу ФИО1 отказано в выдаче разрешения на реконструкцию объекта индивидуального жилищного строительства - жилого дома по адресу: <адрес>. Исходя из представленного отказа считает, что имеется нарушение гражданских прав и другого способа кроме обращение в суд нет, вынуждена, обратится суд

В судебное заседание истец ФИО1, а также действующий в ее интересах представитель ФИО4 не явились, представили заявление о рассмотрение дела в их отсутствие, исковые требования поддерживают в полном объеме.

Ответчик – Администрации Раменского городского округа о рассмотрении дела извещена, представитель в судебное заседание не явился, в представленном письменном мнении просили в иске отказать.

Третьи лица – ФИО6 и ФИО7 в судебное заседание не явились, о дне и времени рассмотрения дела извещены, возражений против иска не представлено.

Определением суда, занесенным в протокол судебного заседания, в силу ст. 167 ГПК РФ, дело постановлено рассмотреть в отсутствие не явившихся участников процесса, извещенных о рассмотрении дела.

Суд, исследовав материалы дела, полагает, что иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно статье 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктами 3 и 4 настоящей статьи.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Таким образом, положениями приведенной нормы права закреплены признаки самовольной постройки, в частности возведение строения на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом; создание строения без получения на это необходимых разрешений; возведение постройки с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

При рассмотрении споров, связанных с признанием права собственности на самовольную постройку, помимо доказательств принадлежности истцу земельного участка суду также следует проверять соблюдение его целевого назначения.

В соответствии со статьей 263 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260 Гражданского кодекса Российской Федерации).

По смыслу закона, пристрой - это часть здания, расположенная вне контура его капитальных наружных стен, являющаяся вспомогательной по отношению к зданию и имеющая с ним одну (или более) общую капитальную стену. Пристрой может иметь внутреннее сообщение с основным зданием.

Так, под реконструкцией в силу статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации понимается изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Реконструкция объектов капитального строительства осуществляется в порядке, установленном Градостроительным кодексом Российской Федерации.

Положения статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект (п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от <дата> N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав").

В случае возведения пристройки к уже существующему жилому дому, зарегистрированному на праве собственности за гражданином, следует учитывать, что первоначальный объект права собственности при этом изменяется, а самовольная пристройка не является самостоятельным объектом права собственности.

При возведении жилой пристройки увеличивается общая площадь всего жилого дома, следовательно, изменяется объект права собственности, который отличается от первоначального размерами, планировкой и площадью. Новым объектом собственности является жилой дом либо квартира, включающие самовольно возведенные части.

Таким образом, при изменении первоначального объекта в связи с самовольной пристройкой к нему дополнительных помещений право собственника может быть защищено путем признания этого права в целом на объект собственности в реконструированном виде с указанием изменившейся площади, а не на пристройку к квартире либо дому.

Кроме того, согласно пункту 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 6, Пленума ВАС РФ N 8 от <дата> "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Таким образом, право собственности на строение, возведенное гражданином без необходимых разрешений, на принадлежащем ему земельном участке, может быть признано, если указанное строение создано без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил и если сохранение этого строения не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

    Установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, что истцу на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером 50:23:0100831:22, категории земель: земли населенных пунктов, разрешенного использования: индивидуальное жилищное строительство, площадью 585,5кв.м., по адресу: <адрес> расположенная на нем часть жилого дома в виде изолированного помещения с кадастровым номером <номер> количество этажей 1(один) площадью 28,5кв.м.

В целях улучшения жилищных условий истцом была произведена реконструкция жилого дома.

Согласно полученному ответу от <дата> <номер> Администрацией Раменского муниципального района истцу ФИО1 отказано в выдаче разрешения на реконструкцию объекта индивидуального жилищного строительства - жилого дома по адресу: <адрес>.

На основании проведенного исследования специалистом ФИО5 от <дата>, установлено, что в результате обследования строения было установлено, что реконструированная изолированная часть жилого дома (лит.А,А7,А8), площадью всех частей здания 52,9кв.м., общей площадью жилых помещений - 52,9 кв.м., числом этажей надземной части- 1, расположенный по адресу: <адрес> соответствует следующим нормативным требованиям: - градостроительным (по расположению на участке имеется несоответствие по минимальному расстоянию от обследуемого строения до красной линии улицы); - противопожарным (по противопожарным расстояниям); - санитарно-гигиеническим (по освещенности и инсоляции); - планировочным (по линейным размерам, назначению и площадям). Исследуемая часть жилого дома одноэтажная, высотой менее 50м. относительно уровня аэродрома (вертодрома) не является опасным производственным объектом, не является объектом, деятельность которого может привести к ухудшению видимости в районе аэродрома. Следовательно, согласования строительства объекта капитального и индивидуального жилищного строительства со старшим авиационным начальником аэродрома (вертодрома) не требуется. Исследуемая часть жилого дома не является объектом культурного наследия, не располагается в зоне охраны такого объекта, не располагается в санитарно-защитных зонах производственных объектов, инженерных коммуникаций, а также в водоохранных зонах водоемов.

Специалист обладает специальными познаниями, что подтверждается прилагаемыми к заключению документами, выводы специалиста сторонами не оспариваются и согласуются с другими доказательствами по делу.

    Из выписки из ЕГРН на земельный участок истца следует, что государственная регистрация ограничений, обременений не производилась.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что в ходе рассмотрения дела были установлены следующие юридически значимые обстоятельства: истец является собственниками земельного участка, на котором возведена часть жилого дома блокированной застройки ; истец предпринимал меры для легализации указанной постройки в административном порядке; реконструированное строение- жилой дом соответствует предъявляемым требования, не нарушает законные права и интересы иных лиц, не угрожает жизни и здоровью граждан. В связи с чем, в силу п.3 ст.222 ГК РФ, заявленные истцом требования о сохранении части жилого дома в реконструированном виде и признании за ним права собственности на часть жилого дома блокированной застройки подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, суд пришел к выводу о том, что иск подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194- 199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования удовлетворить.

Сохранить часть жилого дома блокированной застройки с кадастровым номером <номер>, состоящую из лит А-А7-А8, общей площадью всех частей здания 52,9кв.м, в том числе общей площадью жилых помещений 52,9кв.м, жилой- 34,1кв.м, подсобной -18,8кв.м, количество этажей 1 (один), расположенный по адресу: <адрес>, в реконструированном виде.

Признать за ФИО1 право собственности на часть жилого дома блокированной застройки с кадастровым номером 50:23:0100831:87, состоящую из лит А-А7-А8, общей площадью всех частей здания 52,9кв.м, в том числе общей площадью жилых помещений 52,9кв.м, жилой- 34,1кв.м, подсобной -18,8кв.м, количество этажей 1 (один), расположенный по адресу: <адрес>.

Настоящее решение является основанием для постановки на кадастровый учет и внесения сведений об объекте недвижимости в ЕГРН.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в апелляционном порядке в Московский областной суд через Раменский городской суд.

    Судья

    Мотивированное решение изготовлено <дата>.