Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-1350/2020 ~ М-1253/2020 от 24.07.2020

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

город Боровск                                                     07 августа 2020 года

Калужская область

Боровский районный суд Калужской области

в составе председательствующего судьи Гришиной Л.В.,

при секретаре Коростелевой Т.В.,

    рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Общества с ограниченной ответственностью «Специализированное агентство аналитики и безопасности» к УФССП России по Калужской области, судебному приставу исполнителю Боровского РОСП УФССП России по Калужской области о признании бездействия незаконным и восстановлении нарушенного права,

    установил:

    24 июля 2020 года Общество с ограниченной ответственностью (далее ООО) «Специализированное агентство аналитики и безопасности» к УФССП России по Калужской области, судебному приставу исполнителю Боровского РОСП УФССП России по Калужской области Масловой Н.Н. о признании бездействия незаконным и восстановлении нарушенного права.

    В судебное заседание представитель административного истца ООО «Специализированное агентство аналитики и безопасности» не явился, извещен надлежащим образом.

    Как следует из административного искового заявления ООО «Специализированное агентство аналитики и безопасности», 25 мая 2020 года судебный пристав-исполнитель Боровского РОСП УФССП России по Калужской области в соответствии с п.3 ч.1 ст.47 Закона «Об исполнительном производстве» окончил исполнительное производство № в связи с возвращением взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным статьей 46 указанного закона. указанная информация получена истцом из Банка данных исполнительных производств на сайте ФССП России 09 июля 2020 года. Однако до момента обращения истца в суд исполнительный документ, выданный по гражданскому делу № возвращен взыскателю не был. Постановление об окончании исполнительного производства получено не было. Указанные обстоятельства свидетельствуют о бездействии административного ответчика повлекшего нарушение права истца на повторное обращение за принудительным исполнением исполнительного документа и принудительного взыскания задолженности с должника. В связи с чем просил признать бездействие судебного пристава Боровского РОСП УФССП России по Калужской области Масловой Н.Н., выраженное в несоблюдении установленного ст.47 Закона «Об исполнительном производстве» срока направления копии постановления об окончании исполнительного производства № с оригиналом исполнительного документа взыскателю после его вынесения, незаконным, обязать судебного пристава Боровского РОСП УФССП России по Калужской области Маслову Н.Н., направить в адрес ООО «Специализированное агентство аналитики и безопасности» копию постановления об окончании исполнительного производства и оригинала исполнительного документа, а в случае невозможности направления исполнительного документа взыскателю в связи с его утратой обязать УФССП России по Калужской области организовать работу по его восстановлению.

    В судебном заседании представитель УФССП России по Калужской области Маслова Н.Н. с иском не согласилась и указала, что 19 сентября 2019 года было возбуждено исполнительное производство в отношении должника Сафроновой А.А. 25 мая 2020 года исполнительное производство было окончено, однако 27 мая 2020 года указанное постановление отменено, а исполнительное производство возобновлено. Исполнительный документ в настоящее время находится на исполнении судебного пристава-исполнителя. Заявленные в иске нарушения не повлекли реального умаления прав и свобод административного истца, потому и их устранение не влечет восстановления прав. Фактических неблагоприятных последствий для взыскателя в результате обжалуемых действий, бездействия не наступило. В связи с чем просила в удовлетворении иска отказать.

    Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя административного истца и заинтересованного лица Сафроновой А.А., извещавшихся судом надлежащим образом.

    Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

    В соответствии с частью 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

    Статьей 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд. Каждый вправе в соответствии с международными договорами Российской Федерации обращаться в межгосударственные органы по защите прав и свобод человека, если исчерпаны все имеющиеся внутригосударственные средства правовой защиты.

    При этом согласно пункту 1 части 2 статьи 227 КАС РФ основанием для удовлетворения заявления об оспаривании решений, действий, бездействия органов государственной власти, должностных лиц является совокупность двух условий: несоответствие оспариваемого действия, бездействия, решения требованиям закона и нарушение данным решением, действием, бездействием прав и законных интересов административного истца.

    Предъявление административного иска об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти и должностных лиц должно иметь своей целью восстановление реально нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов обратившегося в суд лица, а способ защиты права должен соответствовать по содержанию нарушенному праву и характеру нарушения.

    В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 47 Федерального закона от 02.10.2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случае возвращения взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным статьей 46 указанного закона.

    Согласно пункту 4 части 1 статьи 46 Федерального закона от 02.10.2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю, если у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными.

    При этом в силу положений части 5 указанной статьи, в случае возвращения взыскателю исполнительного документа в соответствии с пунктом 4 части 1 взыскатель вправе повторно предъявить для исполнения исполнительные документы, указанные в частях 1, 3, 4 и 7 статьи 21 Федерального закона от 02.10.2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», не ранее шести месяцев со дня вынесения постановления об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа, а другие исполнительные документы не ранее двух месяцев либо до истечения указанного срока в случае предъявления взыскателем информации об изменении имущественного положения должника.

    Однако положения пункта 1 части 6 статьи 47 Федерального закона от 2 октября 2007 года «Об исполнительном производстве» предполагают направление копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляются взыскателю и должнику.

    В соответствии с ч. 2 ст. 15 Федерального закона от 2 октября 2007 года «Об исполнительном производстве» в сроки, исчисляемые днями, не включаются нерабочие дни.

    Как установлено судом в судебном заседании на основании судебного приказа от 24 июля 2019 года мировым судьей судебного участка №53 Боровского судебного района Калужской области о взыскании с Сафроновой А.А. в пользу ООО «Специализированное агентство аналитики и безопасности» взыскана задолженность в размере 37126 рублей 06 копеек, судебных расходов 657 рублей 00 копеек.

    Боровским РОСП УФССП России по Калужской области возбуждено исполнительное производство №.

    25 мая 2020 года постановлением старшего судебного пристава Боровского РОСП УФССП России по Калужской области исполнительное производство было окончено.

    Однако как установлено в судебном заседании старшим судебным приставом Боровского РОСП УФССП России по Калужской области Масловой Н.Н. своевременно обязанность направить в адрес взыскателя копию постановления об окончании исполнительного производства, а также исполнительный документ послуживший основанием для возбуждения исполнительного производства, не исполнена.

    Вместе с тем, как установлено судом постановление об окончании исполнительного производства № было отменено 27 мая 2020 года, исполнительное производство возобновлено.

    Согласно материалам дела на момент рассмотрения дела судом взыскателю направлены постановление об окончании исполнительного производства от 25 мая 2020 года, а также постановление об отмене окончания исполнительного производства.

    Разрешая заявленные административным истцом требования суд учитывает, что п. 1 ч. 2 ст. 227 Кодекса административного судопроизводства и разъяснения Пленума Верховного Суда Российской Федерации, приведенных в п. 15 Постановления от 17 ноября 2015 года №50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» указывают, что бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

    Таких обстоятельств по настоящему делу не установлено.

    На момент рассмотрения дела требования административного истца исполнены, допущенные нарушения, выразившиеся в несвоевременном направлении копии постановления устранены.

    Сведений о наступлении неблагоприятных последствий выразившихся в нарушении прав взыскателя в материалах дела отсутствуют, самим административным истцом не приведены.

    Довод о том, что у административного истца отсутствовала возможность повторно обратится с исполнительным документом не может быть принята судом, так как в соответствии с частью пятой статьи 46 Федерального закона «Об исполнительном производстве», в случае возвращения взыскателю исполнительного документа взыскатель вправе повторно предъявить для исполнения исполнительные документы не ранее шести месяцев со дня вынесения постановления об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа, а другие исполнительные документы не ранее двух месяцев либо до истечения указанного срока в случае предъявления взыскателем информации об изменении имущественного положения должника.

    Поскольку обязанность доказывания факта нарушения прав возлагается в силу пункта 1 части 9, части 11 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации на административного истца, и таких доказательств в связи с оспариваемым бездействием им не представлено, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных административным истцом требования

На основании изложенного, руководствуясь статьей 175-181, 227 Кодекса Российской Федерации об административном судопроизводстве, суд

р е ш и л:

Обществу с ограниченной ответственностью «Специализированное агентство аналитики и безопасности» в удовлетворении иска о признании бездействия судебного пристава Боровского РОСП УФССП России по Калужской области Масловой Н.Н. незаконным, обязании направления постановления об окончании исполнительного производства и оригинала исполнительного документа взыскателю, а в случае невозможности обязания УФССП России по Калужской области организовать работу по его восстановлению-отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Калужского областного суда в течение одного месяца через Боровский районный суд.

Председательствующий