Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-255/2012 (2-5158/2011;) ~ М-4392/2011 от 31.10.2011

            № 2-837/12

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Владивосток                            6 марта 2012 года

Первореченский районный суд г. Владивостока Приморского края в составе:

председательствующего судьи Кравченко А.И.        

при секретаре Бурик Ю.В.                    

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Первореченского района г. Владивостока в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад № № общеразвивающего вида г.Владивостока», Администрации г.Владивостока о возложении обязанности,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Первореченского района г. Владивостока обратился с вышеназванным иском в суд, указав, что в результате прокурорской проверки выявлены нарушения требований санитарно-эпидемиологических правил и нормативов в МДОУ «Детский сад № № общеразвивающего вида г.Владивостока», а именно отсутствие теневых навесов на территории детского сада, что не соответствует требованиям п. 3.9 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 22.07.2010 г. № 91 «Об утверждении СанПиН 2.4.1.2660-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы в дошкольных организациях». Кроме того в детском саду, в нарушение СанПиН 2.4.1.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях» частично отсутствует ограждение, со стороны жилого дома <адрес> выломана секция забора длиной примерно 1,5 м. Исходя из территории детского сада и количества групп воспитанников прокурор просит суд возложить на МДОУ «Детский сад № № общеразвивающего вида г.Владивостока» обязанность принять меры по установке на территории детского сада теневых навесов в количестве 6 штук, площадью около 15 кв.м, которые оборудовать деревянными полами на расстоянии не менее 15 см. от земли или из других строительных материалов, безвредных для здоровья детей; установить калитку на месте отсутствующего на юге территории сегмента забора длинной примерно 1,5 м либо восстановить поврежденную секцию забора. Возложить на Администрацию г.Владивостока обязанность запланировать и выделить детскому саду средства для обеспечения устранения нарушений требований санитарных норм.

В судебном заседании представитель прокуратуры настаивал на уточненных исковых требованиях.

Представитель МДОУ «Детский сад № № общеразвивающего вида г.Владивостока» в судебном заседании признал заявленные исковые требования, указав что на территории детского сада в ограждении действительно отсутствует одна секция забора, теневые навесы когда то были, но они давно разрушены. Денежные средства на восстановление ограждения и теневые навесы не заложены в смету расходов на текущий год.

Представитель Администрации г.Владивостока иск не признал, указав что МДОУ «Детский сад № № общеразвивающего вида г.Владивостока» является самостоятельным юридическим лицом и учредитель не обязан отвечать по его обязательствам. Территория детского сада озеленена и естественной тени от деревьев на групповых площадках достаточно. Установление теневых навесов в заявленном количестве приведет к необходимости вырубки деревьев и демонтажа малых архитектурных форм.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, считает, что исковые требования подлежат удовлетворению.

В соответствии с пунктом 1 статьи 28 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» в дошкольных и других образовательных учреждениях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе выполняться требования санитарного законодательства.

СанПиН 2.4.1.2660-10 устанавливают санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы в дошкольных организациях.

Так для защиты детей от солнца и осадков на территории каждой групповой площадки устанавливают теневой навес площадью из расчета не менее 2 кв. м на одного ребенка. Для групп с численностью менее 15 человек площадь теневого навеса должна быть не менее 30 кв. м. Теневые навесы рекомендуется оборудовать деревянными полами на расстоянии не менее 15 см от земли или выполнить из других строительных материалов, безвредных для здоровья детей.

Согласно п. 3.1 СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях» территория детского сада должна быть огорожена.

В судебном заседании установлено, что выше перечисленные требования санитарного законодательства в детском саду № № не соблюдены.

На территории детского сада отсутствуют теневые навесы, ограждение территории повреждено с южной стороны, что подтверждается актами прокурорской проверки от ДД.ММ.ГГГГ.

Актом проверки проведенной прокуратурой Первореченского района г. Владивостока с участием специалиста Управления Роспотребнадзора по Приморскому краю, заведующей МБДОУ № № установлено, что площадь территории детского сада не позволяет установить необходимое количество теневых навесов, а с учетом инженерных коммуникаций теплоснабжения возможно установить пять теневых навесов площадью не менее 15 кв.м. (три со стороны входа в здание детского сада и два с правой торцевой стороны).

Согласно ст.2 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.

Суд считает, что наличие на территории детского образовательного учреждения теневых навесов и ограждения является обязательным условием, поскольку теневые навесы служат для защиты детей от солнца и осадков во время прогулок, а ограждение территории препятствует свободному доступу посторонних лиц, что служит для предотвращения противоправных посягательств на жизнь и здоровье детей.

В соответствие с п. 11 ст. 16 ФЗ «Об общих принципах организации органов местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального округа относится предоставление общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории муниципального округа.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 17 названного Закона реализация указанного положения закона осуществляется путем создания органами местного самоуправления муниципальных детских учреждений и их финансирования.

В силу п. 4 ч. 1 ст. 31 Закона РФ «Об образовании» к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов в сфере образования относятся обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных учреждений, обустройство прилегающих к ним территорий.

Согласно ч. 3 ст. 32 указанного Закона учреждение несет в установленном законодательством порядке ответственность за жизнь и здоровье обучающихся, воспитанников и работников образовательного учреждения во время образовательного процесса.

Учитывая изложенное суд полагает необходимым возложить на МДОУ «Детский сад № № общеразвивающего вида г.Владивостока» обязанность восстановить ограждение территории и установить необходимые теневые навесы, а на Администрацию г.Владивостока обязанность выделить средства на проведение мероприятий, направленных на устранение выявленных нарушений.

Ссылки Администрации на то, что МДОУ «Детский сад № № общеразвивающего вида г.Владивостока» является самостоятельным юридическим лицом и учредитель не обязан отвечать по обязательствам юридического лица не могут быть приняты во внимание, поскольку именно администрация, как учредитель дошкольного образовательного учреждения, должна нести бремя финансирования деятельности дошкольного учреждения, в том числе и мероприятий по его содержанию и обеспечению безопасных условий для находящихся в нем детей.

Руководствуясь ст.194-198,199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░. ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░ «░░░░░░░ ░░░ № № ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░.░░░░░░░░░░░░» ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░.░░░░░░░░░░░, <░░░░░> ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░.1,5 ░.; ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░ 15 ░░.░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ (░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░) ░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ 15 ░░. ░░ ░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░.░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ «░░░░░░░ ░░░ № № ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░.░░░░░░░░░░░░» ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░░░░░.

░░░░░                         ░.░.░░░░░░░░░