Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1648/2021 ~ М-751/2021 от 09.02.2021

Дело № 2-2189/2021

      РЕШЕНИЕ

            Именем Российской Федерации

05 апреля 2021 года                                     г.о. Щёлково Московской области

Щелковский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Колесниковой О.Д.,

при секретаре судебного заседания Урасовой А.Э.,

     рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Апухтиной-Агеичкиной ФИО8 к Администрации городского округа Щелково Московской области об установлении границ земельного участка, признании права собственности,

                                                   Установил:

Апухтина-Агеичкина А.А. обратилась в суд с иском к Администрации городского округа Щелково Московской области об установлении границ земельного участка, признании права собственности.

В обоснование иска указала, что является членом ТСН «Славяне», где ей был предоставлен земельный участок, которым она пользуется согласно целевого назначения, обязанности по оплате членских и целевых взносов и иных платежей исполняет своевременно и в полном объеме.

Земельный участок площадью 8,9 га, составляющий территорию всего ОНТ (в настоящее время ТСН) «Славяне», предоставлен на основании Постановления главы Администрации Щелковского района Московской области от ДД.ММ.ГГГГ № огородному товариществу «Славяне» в аренду по договору от ДД.ММ.ГГГГ №-р сроком на 10 лет.

На основании Постановления главы Щелковского муниципального района от 04.07.2007 года, дополнительного соглашения к договору аренды от 14.08.2007 года срок аренды был продлен на 49 лет до 01.08.2043 года.

На обращение председателя ОТН в интересах членов товарищества о предоставлении в собственность земельных участков был получен отказ в связи с тем, что в ОНТ «Славяне» не утвержден проект межевания территории ОНТ «Славяне».

Проект межевания до настоящего времени не утвержден, распределение земельных участков в товариществе осуществляется на основании схемы распределения участков в ОНТ «Славяне», утвержденной решением общего собрания от 07.10.2017 года.

Истец полагает, что члены ТСН Славяне» имеют право на бесплатное приобретение в собственность занимаемых ими земельных участков, расположенных в пределах границ данного товарищества, и просит суд признать за ней право собственности на земельный участок №, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес> и установить границы участка в соответствии с заключением землеустроительной экспертизы.

В судебном заседании истец Апухтина-Агеичкина А.А. заявленные требования поддержала по изложенным с иске основаниям, просила их удовлетворить.

В судебном заседании представитель ответчика - администрации городского округа Щелково Московской области Яценко Л.В. пояснила, что в ТСН «Славяне» не утвержден в установленном порядке ни проект межевания территории огородного товарищества, ни проект организации застройки, таким образом отсутствует документ, на основании которого распределены земельные участки между членами ТСН «Славяне». Оставила разрешение спора на усмотрение суда, представила в материалы дела отзыв на исковое заявление.

Представитель третьего лица – ТСН «Славяне», привлеченного к участию в деле определением от 02.03.2021 года Апухтина-Агеичкина А.А. представила в материалы дела отзыв на иск, в котором заявленные истцом требования поддержала, просила их удовлетворить.

Выслушав явившихся участников процесса, исследовав материалы дела, суд находит исковое заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Статьей 18 Конституции Российской Федерации установлено, что права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

Частью 1 статьи 36 Конституции Российской Федерации закреплено право граждан и их объединений иметь в частной собственности землю.

Согласно частей 1 и 2 статьи 15 Земельного кодекса Российской Федерации собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации. Граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с данным кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В соответствии с частью 1 статьи 13 Федерального закона от 15.04.1998 № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», обеспечение граждан садовыми, огородными и дачными земельными участками является обязанностью органов местного самоуправления по месту жительства граждан.

Пунктом 2.7 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. № 137 «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» установлено, что до 31 декабря 2020 г. члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

- земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу названного федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение;

- по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения;

- земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Судом установлено и материалами дела подтверждено, что ОНТ «Славяне» было зарегистрировано в установленном порядке 12.08.1994г. Администрацией Щелковского района МО, что подтверждается свидетельством о внесении записи в ЕГРЮЛ (л.д. 9,10,11).

На основании протокола общего собрания ОНТ «Славяне» было реорганизовано в ТСН «Славяне» (Товарищество собственников недвижимости) (л.д. 12-15).

Согласно постановлению главы администрации Щелковского района Московской области от 22.07.1994 № огородному товариществу «Славяне» был предоставлен земельный участок общей площадью 8,9 га под коллективные огороды, ДД.ММ.ГГГГ заключен договор аренды земельного участка № сроком на 10 лет (л.д. 67-70).

17.05.2005 года между Администрацией Щелковского района и ОНТ «Славяне» заключено соглашение о внесении изменений в договор аренды земельного участка от 21.10.1999 №-р, согласно которому срок аренды установлен с 01.08.1994 года до 01.08.2019 года (л.д. 71-75).

Постановлением главы Щелковского муниципального района от 04.07.2007 №, Соглашением о внесении изменений и дополнений в договор аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №-р, срок аренды был продлен на 49 лет, до 01.08.2043 года (л.д. 81-92).

     Распределение земельных участков между членами товарищества осуществляется на основании устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа – на основании схемы распределения участков в ТСН «Славяне», что подтверждается выпиской из протокола общего собрания ТСН «Славяне» от 07.10.2017г.

Апухтина-Агеичкина А.А. является членом ТСН «Славяне», и фактически пользуется спорным земельным участком. Данные земельные участки образованы из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» для использования под огороды огородному товариществу «Славяне».

С целью определения границ испрашиваемого земельного участка судом была назначена судебная землеустроительная экспертиза, производство которой поручено эксперту ФИО4

Из экспертного заключения следует, что исследуемый земельный участок расположен в границах участка ТСН «Славяне», т.е. в границах ранее существовавшего земельного участка площадью 8.9 га с кадастровым номером № (предыдущий кадастровый №), предоставленного на основании договора аренды от 21.10.1999 г. за №-р. Также экспертом отмечено, что согласно проведенным исследованиям, земельного участка № полностью расположен в водоохранной зоне <адрес>, в границы иных зон (территорий), ограничивающих использование земельного участка, обследуемый земельный участок не входит.

Фактическая площадь земельного участка составляет 1442 кв.м., устанавливаемая площадь земельного участка составляет 1113 кв.м., что соответствует площади данного участка согласно представленному проекту организации и застройки территории.

Экспертом установлены границы земельного участка №, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес> следующим образом:

<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>

Как следует из представленных доказательств и доводов истца, спорный земельный участок не относятся к земельным участкам, не подлежащим отчуждению.

Так, статья 27 Земельного кодекса РФ, предусматривающая ограничения оборотоспособности земельных участков, не относит земельные участки, расположенные в водоохранной зоне, в охранной зоне воздушных линий и в охранной зоне канализации, непосредственно к землям, изъятым из оборота или ограниченным в обороте. В границах охранных зон вводятся дополнительные ограничения хозяйственной и иной деятельности.

Согласно ст.65 Водного кодекса РФ водоохранными зонами являются территории, которые примыкают к береговой линии (границам водного объекта) морей, рек, ручьев, каналов, озер, водохранилищ и на которых устанавливается специальный режим осуществления хозяйственной и иной деятельности в целях предотвращения загрязнения, засорения, заиления указанных водных объектов и истощения их вод, а также сохранения среды обитания водных биологических ресурсов и других объектов животного и растительного мира. В границах водоохранных зон устанавливаются прибрежные защитные полосы, на территориях которых вводятся дополнительные ограничения хозяйственной и иной деятельности.

Из анализа приведенных правовых норм следует, что водоохранными зонами являются территории, которые расположены за пределами береговой полосы, а также самого водного объекта. Водоохранные зоны предназначены для введения специального режима осуществления хозяйственной деятельности на земельном участке, на котором установлены ее границы. Ограничение приобретения в собственность земельных участков, в границах которого установлены водоохранные зоны, земельным законодательством не установлены (определение Верховного Суда Российской Федерации от 23.09.2015 N 305-ЭС15-4893 по делу N А41-34563/2013).

Суд также учитывает, что бездействие некоммерческого объединения по оформлению проекта межевания территории, само по себе, не может служить препятствием для члена этого объединения в реализации права на получение земельного участка в собственность. Равно как и, отсутствие утвержденного проекта границ территории садоводческого некоммерческого объединения не может повлечь отказ в реализации права члена данного некоммерческого объединения на предоставление земельного участка, поскольку такое основание федеральным законодательством не предусмотрено.

Аналогичная правовая позиция изложена в определении Верховного суда РФ от 05.04.2016г № 78-КГ16-3.

     Учитывая, что истец является членом огородного некоммерческого объединения, пользуется земельным участком на законных основаниях, установленный федеральным законом запрет на предоставление земельных участков в частную собственность отсутствует, совокупность условий, установленных пунктом 2.7 статьи 3 Федерального закона №137-ФЗ от 25 октября 2001 года «О введении в действие Земельного кодекса РФ» соблюдена, то при таких обстоятельствах исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

     Исковые требования Апухтиной-Агеичкиной ФИО9 – удовлетворить.

Признать за Апухтиной-Агеичкиной ФИО10 право собственности на земельный участок №, площадью 1113 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>

Установить границы земельного участка в соответствии с заключением землеустроительной экспертизы следующим образом:

Координаты поворотных точек земельного участка по адресу: <адрес>, <адрес> <адрес> площадью 1113 кв.м.:

<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>

Решение суда, вступившее в законную силу, является основанием для внесения соответствующих сведений в Единый государственный реестр недвижимости в порядке, предусмотренном ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Щелковский городской суд Московской области в течение путем подачи апелляционной жалобы.

Судья                                                                               О.Д.Колесникова