№ 2-1177/21 <данные изъяты>
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
11 мая 2021 года Центральный районный суд города Воронежа в составе:
председательствующего судьи Панина С.А.,
при секретаре Зенкиной Л.А.,
с участием:
истицы Симененко И.В.,
представителя ответчика УПФР в г. Воронеже по доверенности Байбаковой М.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Симененко Ирины Владимировны к УПФР в г. Воронеже о возложении обязанности включить в специальный стаж период работы, периоды нахождения на курсах повышения квалификации, о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости с 03.08.2020, о возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости с 03.08.2020,
установил:
03 августа 2020 года Симененко И.В. обратилась в УПФР в г. Воронеже с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года № 400-ФЗ (л.д. 46-50).
Решением комиссии УПФР в г. Воронеже № 200000188996/479406/20 от 05 ноября 2020 года Симененко И.В. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости как лицу, осуществлявшему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ, из-за отсутствия необходимого специального стажа для назначения данного вида пенсии – 30 лет (л.д. 18 – 21).
Не согласившись с указанным решением, Симененко И.В. обратилась в суд с исковыми требованиями к УПФР в г. Воронеже (л.д. 5 - 8).
Определением суда от 11 мая 2021 года, занесенным в протокол судебного заседания, к производству суда принято уточненное исковое заявление, в котором истица просила:
1. Признать за Симененко Ириной Владимировной право на досрочную страховую пенсию по старости как лицу, осуществляющему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ по состоянию на 03.08.2020;
2. Обязать УПФР в г. Воронеже включить в специальный стаж в льготном исчислении - 1 год за 1 год 6 месяцев период работы с 19.12.1994 по 31.12.1995 (1 год 13 дней) в должности медсестры торакального отделения стационара, медсестры ожоговых коек в торакальном отделении в 7-ой Детской клинической больнице (в настоящее время БУЗ ВО «Областная клиническая больница №»);
3. Обязать УПФР в г. Воронеже включить в специальный стаж в календарном исчислении периоды прохождения курсов повышения квалификации: с 13.10.1997 по 06.11.1997 (24 дня), с 12.09.2005 по 09.10.2005 (28 дней), с 06.10.2009 по 14.11.2009 (1 мес. 9 дней), с 08.02.2010 по 27.02.2010 (20 дней), с 16.09.2019 по 11.10.2019 (26 дней).
4. Обязать УПФР в г. Воронеже назначить Симененко Ирине Владимировне досрочную страховую пенсию по старости как лицу, осуществляющему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ с 03.08.2020.
В судебном заседании истица Симененко И.В. поддержала уточненные исковые требования, просила суд их удовлетворить, по основаниям, изложенным в уточненном исковом заявлении.
В судебном заседании представитель ответчика УПФР в г. Воронеже по доверенности Байбакова М.А. исковые требования не признала, просила суд отказать в их удовлетворении, считая отказ в назначении пенсии законным и обоснованным по основаниям, указанным в письменных возражениях (л.д. 42-45).
Выслушав объяснениям лиц, участвующих в деле, исследовав материалы настоящего гражданского дела и отказного пенсионного дела истицы, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
В силу ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400 "О страховых пенсиях" Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч. 3).
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4).
Как установлено судом, из объяснений лиц, участвующих в деле, решения ответчика № 200000188996/479406/20 от 05 ноября 2020 года (с приложением) (л.д. 18-21), истице в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не включен в льготном исчислении (1 года как 1 год 6 мес.) период с 19.12.1994 по 31.12.1995 в должности медсестры торакального отделения стационара, медсестры ожоговых коек в торакальном отделении в 7-ой Детской клинической больнице (в настоящее время БУЗ ВО «Областная клиническая больница № 2») (посчитан в календарном исчислении), а также признаны не подлежащими зачету в специальный стаж следующие периоды: с 13.10.1997 по 06.11.1997 (24 дня), с 12.09.2005 по 09.10.2005 (28 дней), с 06.10.2009 по 14.11.2009 (1 мес. 9 дней), с 08.02.2010 по 27.02.2010 (20 дней), с 16.09.2019 по 11.10.2019 (26 дней) - нахождение на курсах повышения квалификации (усовершенствование), так как указанные периоды не предусмотрены п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2012г. № 516.
Подтвержденный ответчиком спецстаж истицы на 03.08.2020 составил 28 лет 29 дней с учетом Постановления Правительства РФ № 781 от 29.10.2002, 29 лет 10 месяцев 27 дней с учетом Постановления Конституционного суда № 2-П от 29.01.2004, что послужило основанием для отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости.
В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившим в законную силу с 1 января 2015 года, право на страховую пенсию по старости имеют женщины, достигшие <данные изъяты>.
Согласно подпункту 20 пункта 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 назначается лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
В ст. 63 Основ законодательства РФ по охране здоровья граждан, утвержденных Верховным Советом РФ 22.07.1993 № 5487-1, предусмотрена обязанность медицинских работников повышать квалификацию, с целью обновления теоретических и практических знаний в связи с повышением требований к уровню квалификации и необходимостью освоения современных методов решения профессиональных задач по охране здоровья населения. Порядок получения квалификационных категорий специалистами с высшим и средним профессиональным образованием, работающими в системе здравоохранения Российской Федерации определяется Положением о порядке получения квалификационный категорий специалистами, работающими в системе здравоохранения РФ, утвержденным приказом Минздрава РФ от 09.08.2001 № 314. Повышение квалификации производится по мере необходимости, но не реже одного раза в 5 лет в течение трудовой деятельности медицинского работника.
На основании изложенного, суд считает, что прохождение курсов повышения квалификации является неотъемлемой и необходимой частью исполнения Симененко И.В. своей профессиональной деятельности.
В соответствии со ст. ст. 112 КЗоТ РФ, 187 ТК РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.
Согласно справки о заключении брака № от ДД.ММ.ГГГГ в связи с заключением брака ФИО1 и Елисеевой Ирины Владимировны, последней присвоена фамилия Симененко. Исходя из свидетельства серия № от ДД.ММ.ГГГГ, указанный брак расторгнут, фамилия истицы после расторжения брака - Симененко (л.д. 131, 132).
На основании объяснений истицы, а также согласно справкам БУЗ ВО «Областная детская клиническая больница №» № 362 от 03.10.2017 (л.д. 27-28), БУЗ ВО «Воронежский областной клинический онкологический диспансер» № 1118 от 20 августа 2020 года (л.д. 29-30), копии диплома Воронежского медицинского училища серия УТ № от 30 июня 1994 года (л.д. 33), копии свидетельства № о прохождении повышения квалификации к диплому №№ (л.д. 78 оборот), копии сертификата о сдаче квалификационного экзамена «Медицинские сестры процедурных кабинетов» (л.д. 79), копии сертификата ГООУ «Воронежский базовый медицинский колледж» о сдаче квалификационного экзамена «Анестезиология и реаниматология» серия № от 07 октября 2005 года (л.д. 80 – 81 оборот), копии свидетельства о прохождении повышения квалификации к диплому №№ (л.д. 82 оборот), копии сертификата ГООУ «Воронежский базовый медицинский колледж» о сдаче квалификационного экзамена «Сестринское дело» серия А № от 14 ноября 2009 года (л.д. 83), копии свидетельства №, № о прохождении повышения квалификации к диплому (л.д.84, 85), копии сертификата специалиста (л.д. 86), копии удостоверения о повышении квалификации (л.д. 87), копий личных карточек (л.д. 88, 89), копий приказов №-К от 15.12.1994, №-К от 03.05.1995, №-Л от 06.10.1997 (л.д. 90 – 94), копии карточки-справки за 1995 год, 1997 год, 2019 год (л.д. 95, 99, 114 - 116), копии расчетных листков (л.д. 96 – 98, 100 – 102, 107 – 113), должностной инструкции от 21 октября 2014 года (л.д. 22 – 24), копии справки БУЗ ВО «Воронежский областной клинический онкологический диспансер» № 1118 от 13.08.2020 (л.д. 117 - 118), копии справки БУЗ ВО «Областная детская клиническая больница №» № 83 от 19.03.2021 года (л.д. 119 - 120), копии трудовой книжки (л.д. 122 – 130), копии приказа №-К от 07.09.2005 о направлении работника на специализацию – цикл усовершенствования «Медицинские сестры - анестезистки» с 12.09.2005 по 07.10.2005 (л.д. 103), копии приказа №-К от 05.10.2009 о направлении работника на специализацию цикл усовершенствования «Медицинские сестры - анестезистки» с 06.10.2009 по 14.11.2009 (л.д. 104), копии приказа №-К от 28.01.2010 о направлении работника на специализацию цикл усовершенствования «Медицинские сестры - анестезистки» с 01.02.2010 по 27.02.2010 (л.д. 105), копии приказа №-П от 05.09.2019 о направлении работника на повышение квалификации по циклу Современные аспекты сестринского дела в анестезиологии и реаниматологии» с 16.09.2019 по 11.10.2019 (л.д. 106). В указанные периоды времени истица успешно прошла обучение, а во время прохождения учебы ей начислялась средняя заработная плата и производились отчисления в Пенсионный фонд РФ.
Из материалов дела не усматривается наличие приказа №-Л от 06.10.1997 о направлении истицы в училище на повышение квалификации по циклу «усов. м/с под. каб.» с отрывом от работы с 13.10.1997 по 06.11.1997, ссылка на который имеется в справке уточняющей особый характер работы или условий труда, необходимые для назначения досрочной трудовой пенсии по старости и подтверждающей постоянную занятость в особых условиях труда № от 19.03.2021 года (л.д. 119 – 120).
Судом учитывается, что согласно копии трудовой книжки (л.д. 122 - 130), справки БУЗ ВО «Воронежский областной клинический онкологический диспансер» № 1118 от 20 августа 2020 года (л.д. 29-30), специализация имело место в периоды работы истицы в должности медицинской сестры – анестезистки в отделении анестезиологии-реаниматологии БУЗ ВО «ВОКОД»; специализация в период с 13.10.1997 по 06.11.1997 имела место во время работы истицы в должности медсестры в отделении ожоговом стационаре в №ой Детской клинической больнице, признанные ответчиком подлежащими зачету в специальный стаж.
Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516 (действовавшим в спорный период) утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27, 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
В силу п. 4 названных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.
Факт нахождения на специализации в спорный период сторонами не оспаривается. Истица находилась на курсах усовершенствования специализации по своей специальности и в соответствии с функциональными обязанностями по должности, которую занимала в спорный период времени. До прохождения курсов повышения квалификации и после, последняя осуществляла лечебную деятельность в медицинском учреждении, получала в данный период заработную плату по месту работы.
Поскольку период нахождения на специализации приравнивается к работе, во время исполнения которой работник направлялся на упомянутые курсы, то исчисление стажа в данный период времени следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность.
На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу о том, что поскольку Симененко И.В. находясь на специализации, сохраняла трудовые отношения с работодателем, в этот период за ней сохранялась заработная плата, уплачивались страховые взносы, необходимые для исчисления страхового стажа, ее требование о включении в календарном исчислении периодов курсов повышения квалификации: с 13.10.1997 по 06.11.1997 (24 дня), с 12.09.2005 по 09.10.2005 (28 дней), с 06.10.2009 по 14.11.2009 (1 мес. 9 дней), с 08.02.2010 по 27.02.2010 (20 дней), с 16.09.2019 по 11.10.2019 (26 дней) - нахождение на курсах повышения квалификации в стаж, дающий право на назначение пенсии досрочно, законно и обоснованно, а потому подлежит удовлетворению.
Как указывалось выше, истице в льготном исчислении (1 года как 1 год 6 мес.) не включен период работы с 19.12.1994 по 31.12.1995 в должности медсестры торакального отделения стационара, медсестры ожоговых коек в торакальном отделении в 7-ой Детской клинической больнице (в настоящее время БУЗ ВО «Областная клиническая больница №»), поскольку наименование отделения «торакальное» отделение» не предусмотрено п. 3.3.5.1 Положения об оплате труда работников здравоохранения РФ, утвержденного приказом Министерства здравоохранения РФ от 15.10.1999 № 377.
Истец ответчику при подаче заявление на назначение досрочной пенсии была представлена справка, уточняющая льготный характер работы от 03.10.2017 № 362, выданная за периоды работы с 19.12.1994 по 29.02.1996 в должности медсестры палатной 19 торакального отделения, с 01.03.1996 по 01.09.1999 в должности медсестры 19 отделения - ожогового, на основании: приказов по личному составу за 1994-1999 гг., штатного расписания за 1994-1999 гг., лицевых за 1994-1999 гг., должностной инструкции (л.д. 27-28).
Приказом от 15.12.1994 №к истица принята на должность медсестры торакального хирургического отделения 19.12.1994 (л.д. 90). Приказом от 03.05.1999 №к последняя переведена с 01.05.1995 на должность медсестры ожоговых палат (л.д. 91).
Штатными расписаниями работодателя за 1994-1995 гг. предусмотрены следующие должности:
1994 г. - 19 торакальное отделение на 30 коек: зав. отделением - врач торакальный хирург; врач торакальный хирург; врач педиатр; старшая медсестра; медсестра палатная; медсестра перевязочная (л.д. 25).
1995 г. - 19 торакальное отделение на 30 коек (из них 15 коек ожоговых): зав. отделением - врач торакальный хирург; врач торакальный хирург; врач педиатр; врач ЛФК (ожоговых палат); врач анестезиолог-реаниматолог (ожоговых палат); врач травматолог-ортопед; старшая медсестра; медсестра перевязочная (торакальных и ожоговых палат); медсестра торакальных палат; медсестра палатная (ожоговых коек); медсестра процедурная (ожоговых коек); медсестра-анестезистка (ожоговых коек); медсестра операционная (ожоговых коек); медсестра индивидуального поста (ожоговых коек) (л.д. 26).
В результате анализа лицевых счетов по начислению заработной 1994-2001 гг., проведенного ответчиком в ходе документальной проверки работы истицы, установлено, что она в периоды с 19.12.1994 по 01.09.1999, с 17.09.1999 по 01.04.2001 выполняла норму рабочего времени в полной ставки заработной платы (должностного оклада) (л.д. 62-69, 70-76, 95-96).
Согласно положению об отделении № - ожоговое, утвержденному главным врачом приказом от 20.09.2011, отделение № – ожоговое является структурным подразделением БУЗ ВО «ОДКБ №». Отделение № - является специализированным лечебно — профилактически подразделе ВО ОДКБ № обеспечивающим: консультативную, диагностическую, методическую помощь, госпитализацию, консультативно – диагностическую, лечебно-профилактическую помощь больным, обеспечивающим квалифицированную специализированную стационарную и поликлиническую (консультативную) медицинскую помощь детскому населению области с ожогами, и их последствиями и с торакальной патологией в зависимости от задач стоящих перед отделением.
Отделение решает следующие задачи:
- оказание консультативной помощи лечебно-профилактическим учреждениям Воронежской области по хирургической патологии детского возраста;
- оказание квалифицированной экстренной и плановой консультативной медицинской помощи с использованием средств санитарной авиации и наземного транспорта.
В течение всего спорного периода в должностные обязанности истицы входило: осуществление ухода и наблюдение за больными; участие в обходе врачей в закрепленных палатах; контроль за выполнением больными назначений врача; дежурство по палатам у постели больных и т.д.
В соответствии со справкой работодателя от 03.10.2017 № 363 дополнительными условиями моей работы является непосредственное обслуживание торакальных и ожоговых больных в течение полной рабочей смены.
Положение об оплате труда работников здравоохранения, утвержденное приказом Минздрава РФ от 23.11.1992 № 301, свидетельствует о том, что к отделениям (палатам) хирургического профиля стационаров относятся: хирургическое (в том числе микрохирургии, гнойной хирургии, хирургического лечения сложных нарушений ритма сердца и электрокардиостимуляции; портальной гипертензии, реконструктивной и пластической хирургии); проктологическое; нейрохирургическое (в том числе спинномозговой травмы); кардиохирургическое; сосудистой хирургии; хирургическое торакальное; туберкулезное легочно-хирургическое; травматологическое (в том числе травмы кисти); травматолого-ортопедическое; ортопедическое; ожоговое; туберкулезное для больных костно-суставным туберкулезом; стоматологическое (в том числе челюстно-лицевой хирургии); урологическое (в том числе пересадка почки); туберкулезное для больных урогенитальным туберкулезом; акушерское; гинекологическое; онкологическое; офтальмологическое; отоларингологическое.
В Номенклатуре учреждений здравоохранения, утвержденной Приказом Минздрава РФ от 03.11.1999 г. N 395, предусмотрено торакальное отделение, которое относится к отделениям хирургического профиля.
В Перечне структурных подразделений государственных и муниципальных учреждений здравоохранения, клиник высших медицинских образовательных учреждений и медицинских научных организаций, медико-санитарных частей и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых дает право один год работы считать за один год и 6 месяцев (приложение к Правилам исчисления выслуги лет для назначения пенсии, утвержденным Постановлением Правительства РФ N 1066), значится структурное подразделение хирургическое торакальное отделение.
Ссылку ответчика о невозможности применения льготного порядка исчисления специального стажа 1 год как 1 год и 6 месяцев, ввиду того что наименование структурного подразделения «торакальное отделение» не предусмотрено пунктом 3.3.5.1 Положения об оплате труда работников здравоохранения РФ, утвержденного приказом Министерства здравоохранения РФ от 15.10.1999 № 377, суд считает не обоснованной поскольку спорный период работы имел место в 1994-1995 г.г., то есть до принятия указанного Положения.
Должностная инструкция медицинской сестры палатной ожоговых коек 19-го торакального отделения за спорный период не сохранились, однако соответствуют ныне действующей должностной инструкции медицинской сестры палатной отделения № - ожогового, утвержденной главным врачом 21.10.2014 (л.д. 22-24.
Положение об отделении за спорный период также не сохранилось, но его функции с 1994 года по настоящее время также не изменились, подтверждается действующим в настоящее время Положением, утвержденным главным врачом больницы 21.09.2011.
Таким образом, с учетом изложенного, должность истицы относил среднему медицинскому персоналу, а работа протекала в отделении хирургического профиля.
Поскольку спорный период работы имел место с 1994 по 1995 с учетом положений, предусмотренных Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 № 665, при оценке пенсионных прав за указанный период подлежит применению Список профессий, должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением Министров РСФСР от 06.09.1991 № 464.
Согласно вышеуказанному Постановлению (действовавшему в спорный период) правом на пенсию за выслугу лет пользуются врачи и средний медицинский персонал лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений независимо от наименования должности. Исчисление сроков выслуги среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров производится с применением льготного порядка (1 год работы засчитывается за 1 год и 6 месяцев).
Письмом Министерства здравоохранения и социального развития 04 июня 2004 № M3-637 «О порядке применения положения Постановления Конституционного Суда РФ от 29 января 2004 г. № 2-П» разъясняется, что определении права на трудовую пенсию исчисление страхового стажа и стажа на соответствующих видах работ, имевших место до вступления Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» производиться по нормам действовавшего на 31 декабря 2001 г. правового регулирования (независимо от продолжительности трудового стажа на указанную дату).
Суд также принимает во внимание, что в спорный период в работы в штатном расписании состояли врачи-торакальные хирурги, медицинские сестра операционные, а также медицинская сестра перевязочной, в связи с чем приходит к выводу, что торакальное отделение имело хирургический профиль.
Таким образом, с учетом изложенного, период работы истицы с 19.12.1994 по 31.12.1995 подлежит включению в специальный в льготном исчислении.
Истица обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии 03.08.2020 года.
В силу ч. 1 ст. 22 ФЗ от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Из объяснений лиц, участвующих в деле, материалов отказного пенсионного дела, решения об отказе в назначении пенсии № 479406/20 от 05.11.2020, заявления о назначении пенсии, судом установлено, что истица обратилась в УПФР в г. Воронеже с заявлением о назначении пенсии 03.08.2020.
В связи с тем, что суд пришёл к заключению о необходимости удовлетворения заявленных исковых требований, истица обратилась в установленном законом порядке в УПФР в г. Воронеже и представила все необходимые для назначения пенсии документы, 30-летний спецстаж истицы с учетом спорных периодов выработан по состоянию на 18.12.2019, соответственно, право на назначение пенсии у истицы по состоянию на 03.08.2020 года имелось, суд считает возможным удовлетворить требование Симененко И.В. о назначении и выплате пенсии с указанной даты - 03.08.2020.
Руководствуясь ст.ст. 56, 194-197 ГПК РФ, суд
решил:
Обязать УПФР в г. Воронеже включить Симененко Ирине Владимировне в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения:
в льготном исчислении (1 года как 1 год 6 мес.) период работы с 19.12.1994 по 31.12.1995 в должности медсестры торакального отделения стационара, медсестры ожоговых коек в торакальном отделении в №-ой Детской клинической больнице (в настоящее время БУЗ ВО «Областная клиническая больница №»);
в календарном исчислении периоды:
с 13.10.1997 по 06.11.1997 (24 дня),
с 12.09.2005 по 09.10.2005 (28 дней),
с 06.10.2009 по 14.11.2009 (1 мес. 9 дней),
с 08.02.2010 по 27.02.2010 (20 дней),
с 16.09.2019 по 11.10.2019 (26 дней) - нахождение на курсах повышения квалификации.
Признать за Симененко Ириной Владимировной право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, как за лицом, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с пп. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 03 августа 2020 года.
Обязать УПФР в г. Воронеже назначить Симененко Ирине Владимировне досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения с 03 августа 2020 года.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Воронежский областной суд через Центральный районный суд в течение одного месяца со дня его принятия судом в окончательной форме.
Судья С.А. Панин
Решение суда изготовлено в окончательной форме 17 мая 2021 года.
№ 2-1177/21 <данные изъяты>
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
11 мая 2021 года Центральный районный суд города Воронежа в составе:
председательствующего судьи Панина С.А.,
при секретаре Зенкиной Л.А.,
с участием:
истицы Симененко И.В.,
представителя ответчика УПФР в г. Воронеже по доверенности Байбаковой М.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Симененко Ирины Владимировны к УПФР в г. Воронеже о возложении обязанности включить в специальный стаж период работы, периоды нахождения на курсах повышения квалификации, о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости с 03.08.2020, о возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости с 03.08.2020,
установил:
03 августа 2020 года Симененко И.В. обратилась в УПФР в г. Воронеже с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года № 400-ФЗ (л.д. 46-50).
Решением комиссии УПФР в г. Воронеже № 200000188996/479406/20 от 05 ноября 2020 года Симененко И.В. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости как лицу, осуществлявшему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ, из-за отсутствия необходимого специального стажа для назначения данного вида пенсии – 30 лет (л.д. 18 – 21).
Не согласившись с указанным решением, Симененко И.В. обратилась в суд с исковыми требованиями к УПФР в г. Воронеже (л.д. 5 - 8).
Определением суда от 11 мая 2021 года, занесенным в протокол судебного заседания, к производству суда принято уточненное исковое заявление, в котором истица просила:
1. Признать за Симененко Ириной Владимировной право на досрочную страховую пенсию по старости как лицу, осуществляющему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ по состоянию на 03.08.2020;
2. Обязать УПФР в г. Воронеже включить в специальный стаж в льготном исчислении - 1 год за 1 год 6 месяцев период работы с 19.12.1994 по 31.12.1995 (1 год 13 дней) в должности медсестры торакального отделения стационара, медсестры ожоговых коек в торакальном отделении в 7-ой Детской клинической больнице (в настоящее время БУЗ ВО «Областная клиническая больница №»);
3. Обязать УПФР в г. Воронеже включить в специальный стаж в календарном исчислении периоды прохождения курсов повышения квалификации: с 13.10.1997 по 06.11.1997 (24 дня), с 12.09.2005 по 09.10.2005 (28 дней), с 06.10.2009 по 14.11.2009 (1 мес. 9 дней), с 08.02.2010 по 27.02.2010 (20 дней), с 16.09.2019 по 11.10.2019 (26 дней).
4. Обязать УПФР в г. Воронеже назначить Симененко Ирине Владимировне досрочную страховую пенсию по старости как лицу, осуществляющему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ с 03.08.2020.
В судебном заседании истица Симененко И.В. поддержала уточненные исковые требования, просила суд их удовлетворить, по основаниям, изложенным в уточненном исковом заявлении.
В судебном заседании представитель ответчика УПФР в г. Воронеже по доверенности Байбакова М.А. исковые требования не признала, просила суд отказать в их удовлетворении, считая отказ в назначении пенсии законным и обоснованным по основаниям, указанным в письменных возражениях (л.д. 42-45).
Выслушав объяснениям лиц, участвующих в деле, исследовав материалы настоящего гражданского дела и отказного пенсионного дела истицы, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
В силу ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400 "О страховых пенсиях" Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч. 3).
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4).
Как установлено судом, из объяснений лиц, участвующих в деле, решения ответчика № 200000188996/479406/20 от 05 ноября 2020 года (с приложением) (л.д. 18-21), истице в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не включен в льготном исчислении (1 года как 1 год 6 мес.) период с 19.12.1994 по 31.12.1995 в должности медсестры торакального отделения стационара, медсестры ожоговых коек в торакальном отделении в 7-ой Детской клинической больнице (в настоящее время БУЗ ВО «Областная клиническая больница № 2») (посчитан в календарном исчислении), а также признаны не подлежащими зачету в специальный стаж следующие периоды: с 13.10.1997 по 06.11.1997 (24 дня), с 12.09.2005 по 09.10.2005 (28 дней), с 06.10.2009 по 14.11.2009 (1 мес. 9 дней), с 08.02.2010 по 27.02.2010 (20 дней), с 16.09.2019 по 11.10.2019 (26 дней) - нахождение на курсах повышения квалификации (усовершенствование), так как указанные периоды не предусмотрены п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2012г. № 516.
Подтвержденный ответчиком спецстаж истицы на 03.08.2020 составил 28 лет 29 дней с учетом Постановления Правительства РФ № 781 от 29.10.2002, 29 лет 10 месяцев 27 дней с учетом Постановления Конституционного суда № 2-П от 29.01.2004, что послужило основанием для отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости.
В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившим в законную силу с 1 января 2015 года, право на страховую пенсию по старости имеют женщины, достигшие <данные изъяты>.
Согласно подпункту 20 пункта 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 назначается лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
В ст. 63 Основ законодательства РФ по охране здоровья граждан, утвержденных Верховным Советом РФ 22.07.1993 № 5487-1, предусмотрена обязанность медицинских работников повышать квалификацию, с целью обновления теоретических и практических знаний в связи с повышением требований к уровню квалификации и необходимостью освоения современных методов решения профессиональных задач по охране здоровья населения. Порядок получения квалификационных категорий специалистами с высшим и средним профессиональным образованием, работающими в системе здравоохранения Российской Федерации определяется Положением о порядке получения квалификационный категорий специалистами, работающими в системе здравоохранения РФ, утвержденным приказом Минздрава РФ от 09.08.2001 № 314. Повышение квалификации производится по мере необходимости, но не реже одного раза в 5 лет в течение трудовой деятельности медицинского работника.
На основании изложенного, суд считает, что прохождение курсов повышения квалификации является неотъемлемой и необходимой частью исполнения Симененко И.В. своей профессиональной деятельности.
В соответствии со ст. ст. 112 КЗоТ РФ, 187 ТК РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.
Согласно справки о заключении брака № от ДД.ММ.ГГГГ в связи с заключением брака ФИО1 и Елисеевой Ирины Владимировны, последней присвоена фамилия Симененко. Исходя из свидетельства серия № от ДД.ММ.ГГГГ, указанный брак расторгнут, фамилия истицы после расторжения брака - Симененко (л.д. 131, 132).
На основании объяснений истицы, а также согласно справкам БУЗ ВО «Областная детская клиническая больница №» № 362 от 03.10.2017 (л.д. 27-28), БУЗ ВО «Воронежский областной клинический онкологический диспансер» № 1118 от 20 августа 2020 года (л.д. 29-30), копии диплома Воронежского медицинского училища серия УТ № от 30 июня 1994 года (л.д. 33), копии свидетельства № о прохождении повышения квалификации к диплому №№ (л.д. 78 оборот), копии сертификата о сдаче квалификационного экзамена «Медицинские сестры процедурных кабинетов» (л.д. 79), копии сертификата ГООУ «Воронежский базовый медицинский колледж» о сдаче квалификационного экзамена «Анестезиология и реаниматология» серия № от 07 октября 2005 года (л.д. 80 – 81 оборот), копии свидетельства о прохождении повышения квалификации к диплому №№ (л.д. 82 оборот), копии сертификата ГООУ «Воронежский базовый медицинский колледж» о сдаче квалификационного экзамена «Сестринское дело» серия А № от 14 ноября 2009 года (л.д. 83), копии свидетельства №, № о прохождении повышения квалификации к диплому (л.д.84, 85), копии сертификата специалиста (л.д. 86), копии удостоверения о повышении квалификации (л.д. 87), копий личных карточек (л.д. 88, 89), копий приказов №-К от 15.12.1994, №-К от 03.05.1995, №-Л от 06.10.1997 (л.д. 90 – 94), копии карточки-справки за 1995 год, 1997 год, 2019 год (л.д. 95, 99, 114 - 116), копии расчетных листков (л.д. 96 – 98, 100 – 102, 107 – 113), должностной инструкции от 21 октября 2014 года (л.д. 22 – 24), копии справки БУЗ ВО «Воронежский областной клинический онкологический диспансер» № 1118 от 13.08.2020 (л.д. 117 - 118), копии справки БУЗ ВО «Областная детская клиническая больница №» № 83 от 19.03.2021 года (л.д. 119 - 120), копии трудовой книжки (л.д. 122 – 130), копии приказа №-К от 07.09.2005 о направлении работника на специализацию – цикл усовершенствования «Медицинские сестры - анестезистки» с 12.09.2005 по 07.10.2005 (л.д. 103), копии приказа №-К от 05.10.2009 о направлении работника на специализацию цикл усовершенствования «Медицинские сестры - анестезистки» с 06.10.2009 по 14.11.2009 (л.д. 104), копии приказа №-К от 28.01.2010 о направлении работника на специализацию цикл усовершенствования «Медицинские сестры - анестезистки» с 01.02.2010 по 27.02.2010 (л.д. 105), копии приказа №-П от 05.09.2019 о направлении работника на повышение квалификации по циклу Современные аспекты сестринского дела в анестезиологии и реаниматологии» с 16.09.2019 по 11.10.2019 (л.д. 106). В указанные периоды времени истица успешно прошла обучение, а во время прохождения учебы ей начислялась средняя заработная плата и производились отчисления в Пенсионный фонд РФ.
Из материалов дела не усматривается наличие приказа №-Л от 06.10.1997 о направлении истицы в училище на повышение квалификации по циклу «усов. м/с под. каб.» с отрывом от работы с 13.10.1997 по 06.11.1997, ссылка на который имеется в справке уточняющей особый характер работы или условий труда, необходимые для назначения досрочной трудовой пенсии по старости и подтверждающей постоянную занятость в особых условиях труда № от 19.03.2021 года (л.д. 119 – 120).
Судом учитывается, что согласно копии трудовой книжки (л.д. 122 - 130), справки БУЗ ВО «Воронежский областной клинический онкологический диспансер» № 1118 от 20 августа 2020 года (л.д. 29-30), специализация имело место в периоды работы истицы в должности медицинской сестры – анестезистки в отделении анестезиологии-реаниматологии БУЗ ВО «ВОКОД»; специализация в период с 13.10.1997 по 06.11.1997 имела место во время работы истицы в должности медсестры в отделении ожоговом стационаре в №ой Детской клинической больнице, признанные ответчиком подлежащими зачету в специальный стаж.
Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516 (действовавшим в спорный период) утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27, 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
В силу п. 4 названных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.
Факт нахождения на специализации в спорный период сторонами не оспаривается. Истица находилась на курсах усовершенствования специализации по своей специальности и в соответствии с функциональными обязанностями по должности, которую занимала в спорный период времени. До прохождения курсов повышения квалификации и после, последняя осуществляла лечебную деятельность в медицинском учреждении, получала в данный период заработную плату по месту работы.
Поскольку период нахождения на специализации приравнивается к работе, во время исполнения которой работник направлялся на упомянутые курсы, то исчисление стажа в данный период времени следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность.
На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу о том, что поскольку Симененко И.В. находясь на специализации, сохраняла трудовые отношения с работодателем, в этот период за ней сохранялась заработная плата, уплачивались страховые взносы, необходимые для исчисления страхового стажа, ее требование о включении в календарном исчислении периодов курсов повышения квалификации: с 13.10.1997 по 06.11.1997 (24 дня), с 12.09.2005 по 09.10.2005 (28 дней), с 06.10.2009 по 14.11.2009 (1 мес. 9 дней), с 08.02.2010 по 27.02.2010 (20 дней), с 16.09.2019 по 11.10.2019 (26 дней) - нахождение на курсах повышения квалификации в стаж, дающий право на назначение пенсии досрочно, законно и обоснованно, а потому подлежит удовлетворению.
Как указывалось выше, истице в льготном исчислении (1 года как 1 год 6 мес.) не включен период работы с 19.12.1994 по 31.12.1995 в должности медсестры торакального отделения стационара, медсестры ожоговых коек в торакальном отделении в 7-ой Детской клинической больнице (в настоящее время БУЗ ВО «Областная клиническая больница №»), поскольку наименование отделения «торакальное» отделение» не предусмотрено п. 3.3.5.1 Положения об оплате труда работников здравоохранения РФ, утвержденного приказом Министерства здравоохранения РФ от 15.10.1999 № 377.
Истец ответчику при подаче заявление на назначение досрочной пенсии была представлена справка, уточняющая льготный характер работы от 03.10.2017 № 362, выданная за периоды работы с 19.12.1994 по 29.02.1996 в должности медсестры палатной 19 торакального отделения, с 01.03.1996 по 01.09.1999 в должности медсестры 19 отделения - ожогового, на основании: приказов по личному составу за 1994-1999 гг., штатного расписания за 1994-1999 гг., лицевых за 1994-1999 гг., должностной инструкции (л.д. 27-28).
Приказом от 15.12.1994 №к истица принята на должность медсестры торакального хирургического отделения 19.12.1994 (л.д. 90). Приказом от 03.05.1999 №к последняя переведена с 01.05.1995 на должность медсестры ожоговых палат (л.д. 91).
Штатными расписаниями работодателя за 1994-1995 гг. предусмотрены следующие должности:
1994 г. - 19 торакальное отделение на 30 коек: зав. отделением - врач торакальный хирург; врач торакальный хирург; врач педиатр; старшая медсестра; медсестра палатная; медсестра перевязочная (л.д. 25).
1995 г. - 19 торакальное отделение на 30 коек (из них 15 коек ожоговых): зав. отделением - врач торакальный хирург; врач торакальный хирург; врач педиатр; врач ЛФК (ожоговых палат); врач анестезиолог-реаниматолог (ожоговых палат); врач травматолог-ортопед; старшая медсестра; медсестра перевязочная (торакальных и ожоговых палат); медсестра торакальных палат; медсестра палатная (ожоговых коек); медсестра процедурная (ожоговых коек); медсестра-анестезистка (ожоговых коек); медсестра операционная (ожоговых коек); медсестра индивидуального поста (ожоговых коек) (л.д. 26).
В результате анализа лицевых счетов по начислению заработной 1994-2001 гг., проведенного ответчиком в ходе документальной проверки работы истицы, установлено, что она в периоды с 19.12.1994 по 01.09.1999, с 17.09.1999 по 01.04.2001 выполняла норму рабочего времени в полной ставки заработной платы (должностного оклада) (л.д. 62-69, 70-76, 95-96).
Согласно положению об отделении № - ожоговое, утвержденному главным врачом приказом от 20.09.2011, отделение № – ожоговое является структурным подразделением БУЗ ВО «ОДКБ №». Отделение № - является специализированным лечебно — профилактически подразделе ВО ОДКБ № обеспечивающим: консультативную, диагностическую, методическую помощь, госпитализацию, консультативно – диагностическую, лечебно-профилактическую помощь больным, обеспечивающим квалифицированную специализированную стационарную и поликлиническую (консультативную) медицинскую помощь детскому населению области с ожогами, и их последствиями и с торакальной патологией в зависимости от задач стоящих перед отделением.
Отделение решает следующие задачи:
- оказание консультативной помощи лечебно-профилактическим учреждениям Воронежской области по хирургической патологии детского возраста;
- оказание квалифицированной экстренной и плановой консультативной медицинской помощи с использованием средств санитарной авиации и наземного транспорта.
В течение всего спорного периода в должностные обязанности истицы входило: осуществление ухода и наблюдение за больными; участие в обходе врачей в закрепленных палатах; контроль за выполнением больными назначений врача; дежурство по палатам у постели больных и т.д.
В соответствии со справкой работодателя от 03.10.2017 № 363 дополнительными условиями моей работы является непосредственное обслуживание торакальных и ожоговых больных в течение полной рабочей смены.
Положение об оплате труда работников здравоохранения, утвержденное приказом Минздрава РФ от 23.11.1992 № 301, свидетельствует о том, что к отделениям (палатам) хирургического профиля стационаров относятся: хирургическое (в том числе микрохирургии, гнойной хирургии, хирургического лечения сложных нарушений ритма сердца и электрокардиостимуляции; портальной гипертензии, реконструктивной и пластической хирургии); проктологическое; нейрохирургическое (в том числе спинномозговой травмы); кардиохирургическое; сосудистой хирургии; хирургическое торакальное; туберкулезное легочно-хирургическое; травматологическое (в том числе травмы кисти); травматолого-ортопедическое; ортопедическое; ожоговое; туберкулезное для больных костно-суставным туберкулезом; стоматологическое (в том числе челюстно-лицевой хирургии); урологическое (в том числе пересадка почки); туберкулезное для больных урогенитальным туберкулезом; акушерское; гинекологическое; онкологическое; офтальмологическое; отоларингологическое.
В Номенклатуре учреждений здравоохранения, утвержденной Приказом Минздрава РФ от 03.11.1999 г. N 395, предусмотрено торакальное отделение, которое относится к отделениям хирургического профиля.
В Перечне структурных подразделений государственных и муниципальных учреждений здравоохранения, клиник высших медицинских образовательных учреждений и медицинских научных организаций, медико-санитарных частей и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых дает право один год работы считать за один год и 6 месяцев (приложение к Правилам исчисления выслуги лет для назначения пенсии, утвержденным Постановлением Правительства РФ N 1066), значится структурное подразделение хирургическое торакальное отделение.
Ссылку ответчика о невозможности применения льготного порядка исчисления специального стажа 1 год как 1 год и 6 месяцев, ввиду того что наименование структурного подразделения «торакальное отделение» не предусмотрено пунктом 3.3.5.1 Положения об оплате труда работников здравоохранения РФ, утвержденного приказом Министерства здравоохранения РФ от 15.10.1999 № 377, суд считает не обоснованной поскольку спорный период работы имел место в 1994-1995 г.г., то есть до принятия указанного Положения.
Должностная инструкция медицинской сестры палатной ожоговых коек 19-го торакального отделения за спорный период не сохранились, однако соответствуют ныне действующей должностной инструкции медицинской сестры палатной отделения № - ожогового, утвержденной главным врачом 21.10.2014 (л.д. 22-24.
Положение об отделении за спорный период также не сохранилось, но его функции с 1994 года по настоящее время также не изменились, подтверждается действующим в настоящее время Положением, утвержденным главным врачом больницы 21.09.2011.
Таким образом, с учетом изложенного, должность истицы относил среднему медицинскому персоналу, а работа протекала в отделении хирургического профиля.
Поскольку спорный период работы имел место с 1994 по 1995 с учетом положений, предусмотренных Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 № 665, при оценке пенсионных прав за указанный период подлежит применению Список профессий, должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением Министров РСФСР от 06.09.1991 № 464.
Согласно вышеуказанному Постановлению (действовавшему в спорный период) правом на пенсию за выслугу лет пользуются врачи и средний медицинский персонал лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений независимо от наименования должности. Исчисление сроков выслуги среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров производится с применением льготного порядка (1 год работы засчитывается за 1 год и 6 месяцев).
Письмом Министерства здравоохранения и социального развития 04 июня 2004 № M3-637 «О порядке применения положения Постановления Конституционного Суда РФ от 29 января 2004 г. № 2-П» разъясняется, что определении права на трудовую пенсию исчисление страхового стажа и стажа на соответствующих видах работ, имевших место до вступления Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» производиться по нормам действовавшего на 31 декабря 2001 г. правового регулирования (независимо от продолжительности трудового стажа на указанную дату).
Суд также принимает во внимание, что в спорный период в работы в штатном расписании состояли врачи-торакальные хирурги, медицинские сестра операционные, а также медицинская сестра перевязочной, в связи с чем приходит к выводу, что торакальное отделение имело хирургический профиль.
Таким образом, с учетом изложенного, период работы истицы с 19.12.1994 по 31.12.1995 подлежит включению в специальный в льготном исчислении.
Истица обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии 03.08.2020 года.
В силу ч. 1 ст. 22 ФЗ от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Из объяснений лиц, участвующих в деле, материалов отказного пенсионного дела, решения об отказе в назначении пенсии № 479406/20 от 05.11.2020, заявления о назначении пенсии, судом установлено, что истица обратилась в УПФР в г. Воронеже с заявлением о назначении пенсии 03.08.2020.
В связи с тем, что суд пришёл к заключению о необходимости удовлетворения заявленных исковых требований, истица обратилась в установленном законом порядке в УПФР в г. Воронеже и представила все необходимые для назначения пенсии документы, 30-летний спецстаж истицы с учетом спорных периодов выработан по состоянию на 18.12.2019, соответственно, право на назначение пенсии у истицы по состоянию на 03.08.2020 года имелось, суд считает возможным удовлетворить требование Симененко И.В. о назначении и выплате пенсии с указанной даты - 03.08.2020.
Руководствуясь ст.ст. 56, 194-197 ГПК РФ, суд
решил:
Обязать УПФР в г. Воронеже включить Симененко Ирине Владимировне в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения:
в льготном исчислении (1 года как 1 год 6 мес.) период работы с 19.12.1994 по 31.12.1995 в должности медсестры торакального отделения стационара, медсестры ожоговых коек в торакальном отделении в №-ой Детской клинической больнице (в настоящее время БУЗ ВО «Областная клиническая больница №»);
в календарном исчислении периоды:
с 13.10.1997 по 06.11.1997 (24 дня),
с 12.09.2005 по 09.10.2005 (28 дней),
с 06.10.2009 по 14.11.2009 (1 мес. 9 дней),
с 08.02.2010 по 27.02.2010 (20 дней),
с 16.09.2019 по 11.10.2019 (26 дней) - нахождение на курсах повышения квалификации.
Признать за Симененко Ириной Владимировной право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, как за лицом, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с пп. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 03 августа 2020 года.
Обязать УПФР в г. Воронеже назначить Симененко Ирине Владимировне досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения с 03 августа 2020 года.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Воронежский областной суд через Центральный районный суд в течение одного месяца со дня его принятия судом в окончательной форме.
Судья С.А. Панин
Решение суда изготовлено в окончательной форме 17 мая 2021 года.