Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1177/2021 ~ М-315/2021 от 02.02.2021

№ 2-1177/21 <данные изъяты>

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 мая 2021 года Центральный районный суд города Воронежа в составе:

председательствующего судьи Панина С.А.,

при секретаре Зенкиной Л.А.,

с участием:

истицы Симененко И.В.,

представителя ответчика УПФР в г. Воронеже по доверенности Байбаковой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Симененко Ирины Владимировны к УПФР в г. Воронеже о возложении обязанности включить в специальный стаж период работы, периоды нахождения на курсах повышения квалификации, о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости с 03.08.2020, о возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости с 03.08.2020,

установил:

03 августа 2020 года Симененко И.В. обратилась в УПФР в г. Воронеже с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года № 400-ФЗ (л.д. 46-50).

Решением комиссии УПФР в г. Воронеже № 200000188996/479406/20 от 05 ноября 2020 года Симененко И.В. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости как лицу, осуществлявшему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ, из-за отсутствия необходимого специального стажа для назначения данного вида пенсии – 30 лет (л.д. 18 – 21).

Не согласившись с указанным решением, Симененко И.В. обратилась в суд с исковыми требованиями к УПФР в г. Воронеже (л.д. 5 - 8).

Определением суда от 11 мая 2021 года, занесенным в протокол судебного заседания, к производству суда принято уточненное исковое заявление, в котором истица просила:

1. Признать за Симененко Ириной Владимировной право на досрочную страховую пенсию по старости как лицу, осуществляющему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ по состоянию на 03.08.2020;

2. Обязать УПФР в г. Воронеже включить в специальный стаж в льготном исчислении - 1 год за 1 год 6 месяцев период работы с 19.12.1994 по 31.12.1995 (1 год 13 дней) в должности медсестры торакального отделения стационара, медсестры ожоговых коек в торакальном отделении в 7-ой Детской клинической больнице (в настоящее время БУЗ ВО «Областная клиническая больница »);

3. Обязать УПФР в г. Воронеже включить в специальный стаж в календарном исчислении периоды прохождения курсов повышения квалификации: с 13.10.1997 по 06.11.1997 (24 дня), с 12.09.2005 по 09.10.2005 (28 дней), с 06.10.2009 по 14.11.2009 (1 мес. 9 дней), с 08.02.2010 по 27.02.2010 (20 дней), с 16.09.2019 по 11.10.2019 (26 дней).

4. Обязать УПФР в г. Воронеже назначить Симененко Ирине Владимировне досрочную страховую пенсию по старости как лицу, осуществляющему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ с 03.08.2020.

В судебном заседании истица Симененко И.В. поддержала уточненные исковые требования, просила суд их удовлетворить, по основаниям, изложенным в уточненном исковом заявлении.

В судебном заседании представитель ответчика УПФР в г. Воронеже по доверенности Байбакова М.А. исковые требования не признала, просила суд отказать в их удовлетворении, считая отказ в назначении пенсии законным и обоснованным по основаниям, указанным в письменных возражениях (л.д. 42-45).

Выслушав объяснениям лиц, участвующих в деле, исследовав материалы настоящего гражданского дела и отказного пенсионного дела истицы, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В силу ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400 "О страховых пенсиях" Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч. 3).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4).

Как установлено судом, из объяснений лиц, участвующих в деле, решения ответчика № 200000188996/479406/20 от 05 ноября 2020 года (с приложением) (л.д. 18-21), истице в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не включен в льготном исчислении (1 года как 1 год 6 мес.) период с 19.12.1994 по 31.12.1995 в должности медсестры торакального отделения стационара, медсестры ожоговых коек в торакальном отделении в 7-ой Детской клинической больнице (в настоящее время БУЗ ВО «Областная клиническая больница № 2») (посчитан в календарном исчислении), а также признаны не подлежащими зачету в специальный стаж следующие периоды: с 13.10.1997 по 06.11.1997 (24 дня), с 12.09.2005 по 09.10.2005 (28 дней), с 06.10.2009 по 14.11.2009 (1 мес. 9 дней), с 08.02.2010 по 27.02.2010 (20 дней), с 16.09.2019 по 11.10.2019 (26 дней) - нахождение на курсах повышения квалификации (усовершенствование), так как указанные периоды не предусмотрены п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2012г. № 516.

Подтвержденный ответчиком спецстаж истицы на 03.08.2020 составил 28 лет 29 дней с учетом Постановления Правительства РФ № 781 от 29.10.2002, 29 лет 10 месяцев 27 дней с учетом Постановления Конституционного суда № 2-П от 29.01.2004, что послужило основанием для отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившим в законную силу с 1 января 2015 года, право на страховую пенсию по старости имеют женщины, достигшие <данные изъяты>.

Согласно подпункту 20 пункта 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 назначается лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В ст. 63 Основ законодательства РФ по охране здоровья граждан, утвержденных Верховным Советом РФ 22.07.1993 № 5487-1, предусмотрена обязанность медицинских работников повышать квалификацию, с целью обновления теоретических и практических знаний в связи с повышением требований к уровню квалификации и необходимостью освоения современных методов решения профессиональных задач по охране здоровья населения. Порядок получения квалификационных категорий специалистами с высшим и средним профессиональным образованием, работающими в системе здравоохранения Российской Федерации определяется Положением о порядке получения квалификационный категорий специалистами, работающими в системе здравоохранения РФ, утвержденным приказом Минздрава РФ от 09.08.2001 № 314. Повышение квалификации производится по мере необходимости, но не реже одного раза в 5 лет в течение трудовой деятельности медицинского работника.

На основании изложенного, суд считает, что прохождение курсов повышения квалификации является неотъемлемой и необходимой частью исполнения Симененко И.В. своей профессиональной деятельности.

В соответствии со ст. ст. 112 КЗоТ РФ, 187 ТК РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Согласно справки о заключении брака от ДД.ММ.ГГГГ в связи с заключением брака ФИО1 и Елисеевой Ирины Владимировны, последней присвоена фамилия Симененко. Исходя из свидетельства серия от ДД.ММ.ГГГГ, указанный брак расторгнут, фамилия истицы после расторжения брака - Симененко (л.д. 131, 132).

На основании объяснений истицы, а также согласно справкам БУЗ ВО «Областная детская клиническая больница » № 362 от 03.10.2017 (л.д. 27-28), БУЗ ВО «Воронежский областной клинический онкологический диспансер» № 1118 от 20 августа 2020 года (л.д. 29-30), копии диплома Воронежского медицинского училища серия УТ от 30 июня 1994 года (л.д. 33), копии свидетельства о прохождении повышения квалификации к диплому № (л.д. 78 оборот), копии сертификата о сдаче квалификационного экзамена «Медицинские сестры процедурных кабинетов» (л.д. 79), копии сертификата ГООУ «Воронежский базовый медицинский колледж» о сдаче квалификационного экзамена «Анестезиология и реаниматология» серия от 07 октября 2005 года (л.д. 80 – 81 оборот), копии свидетельства о прохождении повышения квалификации к диплому № (л.д. 82 оборот), копии сертификата ГООУ «Воронежский базовый медицинский колледж» о сдаче квалификационного экзамена «Сестринское дело» серия А от 14 ноября 2009 года (л.д. 83), копии свидетельства , о прохождении повышения квалификации к диплому (л.д.84, 85), копии сертификата специалиста (л.д. 86), копии удостоверения о повышении квалификации (л.д. 87), копий личных карточек (л.д. 88, 89), копий приказов -К от 15.12.1994, -К от 03.05.1995, -Л от 06.10.1997 (л.д. 90 – 94), копии карточки-справки за 1995 год, 1997 год, 2019 год (л.д. 95, 99, 114 - 116), копии расчетных листков (л.д. 96 – 98, 100 – 102, 107 – 113), должностной инструкции от 21 октября 2014 года (л.д. 22 – 24), копии справки БУЗ ВО «Воронежский областной клинический онкологический диспансер» № 1118 от 13.08.2020 (л.д. 117 - 118), копии справки БУЗ ВО «Областная детская клиническая больница » № 83 от 19.03.2021 года (л.д. 119 - 120), копии трудовой книжки (л.д. 122 – 130), копии приказа -К от 07.09.2005 о направлении работника на специализацию – цикл усовершенствования «Медицинские сестры - анестезистки» с 12.09.2005 по 07.10.2005 (л.д. 103), копии приказа -К от 05.10.2009 о направлении работника на специализацию цикл усовершенствования «Медицинские сестры - анестезистки» с 06.10.2009 по 14.11.2009 (л.д. 104), копии приказа -К от 28.01.2010 о направлении работника на специализацию цикл усовершенствования «Медицинские сестры - анестезистки» с 01.02.2010 по 27.02.2010 (л.д. 105), копии приказа -П от 05.09.2019 о направлении работника на повышение квалификации по циклу Современные аспекты сестринского дела в анестезиологии и реаниматологии» с 16.09.2019 по 11.10.2019 (л.д. 106). В указанные периоды времени истица успешно прошла обучение, а во время прохождения учебы ей начислялась средняя заработная плата и производились отчисления в Пенсионный фонд РФ.

Из материалов дела не усматривается наличие приказа -Л от 06.10.1997 о направлении истицы в училище на повышение квалификации по циклу «усов. м/с под. каб.» с отрывом от работы с 13.10.1997 по 06.11.1997, ссылка на который имеется в справке уточняющей особый характер работы или условий труда, необходимые для назначения досрочной трудовой пенсии по старости и подтверждающей постоянную занятость в особых условиях труда от 19.03.2021 года (л.д. 119 – 120).

Судом учитывается, что согласно копии трудовой книжки (л.д. 122 - 130), справки БУЗ ВО «Воронежский областной клинический онкологический диспансер» № 1118 от 20 августа 2020 года (л.д. 29-30), специализация имело место в периоды работы истицы в должности медицинской сестры – анестезистки в отделении анестезиологии-реаниматологии БУЗ ВО «ВОКОД»; специализация в период с 13.10.1997 по 06.11.1997 имела место во время работы истицы в должности медсестры в отделении ожоговом стационаре в ой Детской клинической больнице, признанные ответчиком подлежащими зачету в специальный стаж.

Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516 (действовавшим в спорный период) утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27, 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В силу п. 4 названных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Факт нахождения на специализации в спорный период сторонами не оспаривается. Истица находилась на курсах усовершенствования специализации по своей специальности и в соответствии с функциональными обязанностями по должности, которую занимала в спорный период времени. До прохождения курсов повышения квалификации и после, последняя осуществляла лечебную деятельность в медицинском учреждении, получала в данный период заработную плату по месту работы.

Поскольку период нахождения на специализации приравнивается к работе, во время исполнения которой работник направлялся на упомянутые курсы, то исчисление стажа в данный период времени следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу о том, что поскольку Симененко И.В. находясь на специализации, сохраняла трудовые отношения с работодателем, в этот период за ней сохранялась заработная плата, уплачивались страховые взносы, необходимые для исчисления страхового стажа, ее требование о включении в календарном исчислении периодов курсов повышения квалификации: с 13.10.1997 по 06.11.1997 (24 дня), с 12.09.2005 по 09.10.2005 (28 дней), с 06.10.2009 по 14.11.2009 (1 мес. 9 дней), с 08.02.2010 по 27.02.2010 (20 дней), с 16.09.2019 по 11.10.2019 (26 дней) - нахождение на курсах повышения квалификации в стаж, дающий право на назначение пенсии досрочно, законно и обоснованно, а потому подлежит удовлетворению.

Как указывалось выше, истице в льготном исчислении (1 года как 1 год 6 мес.) не включен период работы с 19.12.1994 по 31.12.1995 в должности медсестры торакального отделения стационара, медсестры ожоговых коек в торакальном отделении в 7-ой Детской клинической больнице (в настоящее время БУЗ ВО «Областная клиническая больница »), поскольку наименование отделения «торакальное» отделение» не предусмотрено п. 3.3.5.1 Положения об оплате труда работников здравоохранения РФ, утвержденного приказом Министерства здравоохранения РФ от 15.10.1999 № 377.

Истец ответчику при подаче заявление на назначение досрочной пенсии была представлена справка, уточняющая льготный характер работы от 03.10.2017 № 362, выданная за периоды работы с 19.12.1994 по 29.02.1996 в должности медсестры палатной 19 торакального отделения, с 01.03.1996 по 01.09.1999 в должности медсестры 19 отделения - ожогового, на основании: приказов по личному составу за 1994-1999 гг., штатного расписания за 1994-1999 гг., лицевых за 1994-1999 гг., должностной инструкции (л.д. 27-28).

Приказом от 15.12.1994 к истица принята на должность медсестры торакального хирургического отделения 19.12.1994 (л.д. 90). Приказом от 03.05.1999 к последняя переведена с 01.05.1995 на должность медсестры ожоговых палат (л.д. 91).

Штатными расписаниями работодателя за 1994-1995 гг. предусмотрены следующие должности:

1994 г. - 19 торакальное отделение на 30 коек: зав. отделением - врач торакальный хирург; врач торакальный хирург; врач педиатр; старшая медсестра; медсестра палатная; медсестра перевязочная (л.д. 25).

1995 г. - 19 торакальное отделение на 30 коек (из них 15 коек ожоговых): зав. отделением - врач торакальный хирург; врач торакальный хирург; врач педиатр; врач ЛФК (ожоговых палат); врач анестезиолог-реаниматолог (ожоговых палат); врач травматолог-ортопед; старшая медсестра; медсестра перевязочная (торакальных и ожоговых палат); медсестра торакальных палат; медсестра палатная (ожоговых коек); медсестра процедурная (ожоговых коек); медсестра-анестезистка (ожоговых коек); медсестра операционная (ожоговых коек); медсестра индивидуального поста (ожоговых коек) (л.д. 26).

В результате анализа лицевых счетов по начислению заработной 1994-2001 гг., проведенного ответчиком в ходе документальной проверки работы истицы, установлено, что она в периоды с 19.12.1994 по 01.09.1999, с 17.09.1999 по 01.04.2001 выполняла норму рабочего времени в полной ставки заработной платы (должностного оклада) (л.д. 62-69, 70-76, 95-96).

Согласно положению об отделении - ожоговое, утвержденному главным врачом приказом от 20.09.2011, отделение – ожоговое является структурным подразделением БУЗ ВО «ОДКБ ». Отделение - является специализированным лечебно — профилактически подразделе ВО ОДКБ обеспечивающим: консультативную, диагностическую, методическую помощь, госпитализацию, консультативно – диагностическую, лечебно-профилактическую помощь больным, обеспечивающим квалифицированную специализированную стационарную и поликлиническую (консультативную) медицинскую помощь детскому населению области с ожогами, и их последствиями и с торакальной патологией в зависимости от задач стоящих перед отделением.

Отделение решает следующие задачи:

- оказание консультативной помощи лечебно-профилактическим учреждениям Воронежской области по хирургической патологии детского возраста;

- оказание квалифицированной экстренной и плановой консультативной медицинской помощи с использованием средств санитарной авиации и наземного транспорта.

В течение всего спорного периода в должностные обязанности истицы входило: осуществление ухода и наблюдение за больными; участие в обходе врачей в закрепленных палатах; контроль за выполнением больными назначений врача; дежурство по палатам у постели больных и т.д.

В соответствии со справкой работодателя от 03.10.2017 № 363 дополнительными условиями моей работы является непосредственное обслуживание торакальных и ожоговых больных в течение полной рабочей смены.

Положение об оплате труда работников здравоохранения, утвержденное приказом Минздрава РФ от 23.11.1992 № 301, свидетельствует о том, что к отделениям (палатам) хирургического профиля стационаров относятся: хирургическое (в том числе микрохирургии, гнойной хирургии, хирургического лечения сложных нарушений ритма сердца и электрокардиостимуляции; портальной гипертензии, реконструктивной и пластической хирургии); проктологическое; нейрохирургическое (в том числе спинномозговой травмы); кардиохирургическое; сосудистой хирургии; хирургическое торакальное; туберкулезное легочно-хирургическое; травматологическое (в том числе травмы кисти); травматолого-ортопедическое; ортопедическое; ожоговое; туберкулезное для больных костно-суставным туберкулезом; стоматологическое (в том числе челюстно-лицевой хирургии); урологическое (в том числе пересадка почки); туберкулезное для больных урогенитальным туберкулезом; акушерское; гинекологическое; онкологическое; офтальмологическое; отоларингологическое.

В Номенклатуре учреждений здравоохранения, утвержденной Приказом Минздрава РФ от 03.11.1999 г. N 395, предусмотрено торакальное отделение, которое относится к отделениям хирургического профиля.

В Перечне структурных подразделений государственных и муниципальных учреждений здравоохранения, клиник высших медицинских образовательных учреждений и медицинских научных организаций, медико-санитарных частей и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых дает право один год работы считать за один год и 6 месяцев (приложение к Правилам исчисления выслуги лет для назначения пенсии, утвержденным Постановлением Правительства РФ N 1066), значится структурное подразделение хирургическое торакальное отделение.

Ссылку ответчика о невозможности применения льготного порядка исчисления специального стажа 1 год как 1 год и 6 месяцев, ввиду того что наименование структурного подразделения «торакальное отделение» не предусмотрено пунктом 3.3.5.1 Положения об оплате труда работников здравоохранения РФ, утвержденного приказом Министерства здравоохранения РФ от 15.10.1999 № 377, суд считает не обоснованной поскольку спорный период работы имел место в 1994-1995 г.г., то есть до принятия указанного Положения.

Должностная инструкция медицинской сестры палатной ожоговых коек 19-го торакального отделения за спорный период не сохранились, однако соответствуют ныне действующей должностной инструкции медицинской сестры палатной отделения - ожогового, утвержденной главным врачом 21.10.2014 (л.д. 22-24.

Положение об отделении за спорный период также не сохранилось, но его функции с 1994 года по настоящее время также не изменились, подтверждается действующим в настоящее время Положением, утвержденным главным врачом больницы 21.09.2011.

Таким образом, с учетом изложенного, должность истицы относил среднему медицинскому персоналу, а работа протекала в отделении хирургического профиля.

Поскольку спорный период работы имел место с 1994 по 1995 с учетом положений, предусмотренных Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 № 665, при оценке пенсионных прав за указанный период подлежит применению Список профессий, должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением Министров РСФСР от 06.09.1991 № 464.

Согласно вышеуказанному Постановлению (действовавшему в спорный период) правом на пенсию за выслугу лет пользуются врачи и средний медицинский персонал лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений независимо от наименования должности. Исчисление сроков выслуги среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров производится с применением льготного порядка (1 год работы засчитывается за 1 год и 6 месяцев).

Письмом Министерства здравоохранения и социального развития 04 июня 2004 № M3-637 «О порядке применения положения Постановления Конституционного Суда РФ от 29 января 2004 г. № 2-П» разъясняется, что определении права на трудовую пенсию исчисление страхового стажа и стажа на соответствующих видах работ, имевших место до вступления Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» производиться по нормам действовавшего на 31 декабря 2001 г. правового регулирования (независимо от продолжительности трудового стажа на указанную дату).

Суд также принимает во внимание, что в спорный период в работы в штатном расписании состояли врачи-торакальные хирурги, медицинские сестра операционные, а также медицинская сестра перевязочной, в связи с чем приходит к выводу, что торакальное отделение имело хирургический профиль.

Таким образом, с учетом изложенного, период работы истицы с 19.12.1994 по 31.12.1995 подлежит включению в специальный в льготном исчислении.

Истица обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии 03.08.2020 года.

В силу ч. 1 ст. 22 ФЗ от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Из объяснений лиц, участвующих в деле, материалов отказного пенсионного дела, решения об отказе в назначении пенсии № 479406/20 от 05.11.2020, заявления о назначении пенсии, судом установлено, что истица обратилась в УПФР в г. Воронеже с заявлением о назначении пенсии 03.08.2020.

В связи с тем, что суд пришёл к заключению о необходимости удовлетворения заявленных исковых требований, истица обратилась в установленном законом порядке в УПФР в г. Воронеже и представила все необходимые для назначения пенсии документы, 30-летний спецстаж истицы с учетом спорных периодов выработан по состоянию на 18.12.2019, соответственно, право на назначение пенсии у истицы по состоянию на 03.08.2020 года имелось, суд считает возможным удовлетворить требование Симененко И.В. о назначении и выплате пенсии с указанной даты - 03.08.2020.

Руководствуясь ст.ст. 56, 194-197 ГПК РФ, суд

решил:

Обязать УПФР в г. Воронеже включить Симененко Ирине Владимировне в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения:

в льготном исчислении (1 года как 1 год 6 мес.) период работы с 19.12.1994 по 31.12.1995 в должности медсестры торакального отделения стационара, медсестры ожоговых коек в торакальном отделении в -ой Детской клинической больнице (в настоящее время БУЗ ВО «Областная клиническая больница »);

в календарном исчислении периоды:

с 13.10.1997 по 06.11.1997 (24 дня),

с 12.09.2005 по 09.10.2005 (28 дней),

с 06.10.2009 по 14.11.2009 (1 мес. 9 дней),

с 08.02.2010 по 27.02.2010 (20 дней),

с 16.09.2019 по 11.10.2019 (26 дней) - нахождение на курсах повышения квалификации.

Признать за Симененко Ириной Владимировной право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, как за лицом, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с пп. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 03 августа 2020 года.

Обязать УПФР в г. Воронеже назначить Симененко Ирине Владимировне досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения с 03 августа 2020 года.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Воронежский областной суд через Центральный районный суд в течение одного месяца со дня его принятия судом в окончательной форме.

Судья С.А. Панин

Решение суда изготовлено в окончательной форме 17 мая 2021 года.

№ 2-1177/21 <данные изъяты>

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 мая 2021 года Центральный районный суд города Воронежа в составе:

председательствующего судьи Панина С.А.,

при секретаре Зенкиной Л.А.,

с участием:

истицы Симененко И.В.,

представителя ответчика УПФР в г. Воронеже по доверенности Байбаковой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Симененко Ирины Владимировны к УПФР в г. Воронеже о возложении обязанности включить в специальный стаж период работы, периоды нахождения на курсах повышения квалификации, о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости с 03.08.2020, о возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости с 03.08.2020,

установил:

03 августа 2020 года Симененко И.В. обратилась в УПФР в г. Воронеже с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года № 400-ФЗ (л.д. 46-50).

Решением комиссии УПФР в г. Воронеже № 200000188996/479406/20 от 05 ноября 2020 года Симененко И.В. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости как лицу, осуществлявшему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ, из-за отсутствия необходимого специального стажа для назначения данного вида пенсии – 30 лет (л.д. 18 – 21).

Не согласившись с указанным решением, Симененко И.В. обратилась в суд с исковыми требованиями к УПФР в г. Воронеже (л.д. 5 - 8).

Определением суда от 11 мая 2021 года, занесенным в протокол судебного заседания, к производству суда принято уточненное исковое заявление, в котором истица просила:

1. Признать за Симененко Ириной Владимировной право на досрочную страховую пенсию по старости как лицу, осуществляющему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ по состоянию на 03.08.2020;

2. Обязать УПФР в г. Воронеже включить в специальный стаж в льготном исчислении - 1 год за 1 год 6 месяцев период работы с 19.12.1994 по 31.12.1995 (1 год 13 дней) в должности медсестры торакального отделения стационара, медсестры ожоговых коек в торакальном отделении в 7-ой Детской клинической больнице (в настоящее время БУЗ ВО «Областная клиническая больница »);

3. Обязать УПФР в г. Воронеже включить в специальный стаж в календарном исчислении периоды прохождения курсов повышения квалификации: с 13.10.1997 по 06.11.1997 (24 дня), с 12.09.2005 по 09.10.2005 (28 дней), с 06.10.2009 по 14.11.2009 (1 мес. 9 дней), с 08.02.2010 по 27.02.2010 (20 дней), с 16.09.2019 по 11.10.2019 (26 дней).

4. Обязать УПФР в г. Воронеже назначить Симененко Ирине Владимировне досрочную страховую пенсию по старости как лицу, осуществляющему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ с 03.08.2020.

В судебном заседании истица Симененко И.В. поддержала уточненные исковые требования, просила суд их удовлетворить, по основаниям, изложенным в уточненном исковом заявлении.

В судебном заседании представитель ответчика УПФР в г. Воронеже по доверенности Байбакова М.А. исковые требования не признала, просила суд отказать в их удовлетворении, считая отказ в назначении пенсии законным и обоснованным по основаниям, указанным в письменных возражениях (л.д. 42-45).

Выслушав объяснениям лиц, участвующих в деле, исследовав материалы настоящего гражданского дела и отказного пенсионного дела истицы, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В силу ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400 "О страховых пенсиях" Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч. 3).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4).

Как установлено судом, из объяснений лиц, участвующих в деле, решения ответчика № 200000188996/479406/20 от 05 ноября 2020 года (с приложением) (л.д. 18-21), истице в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не включен в льготном исчислении (1 года как 1 год 6 мес.) период с 19.12.1994 по 31.12.1995 в должности медсестры торакального отделения стационара, медсестры ожоговых коек в торакальном отделении в 7-ой Детской клинической больнице (в настоящее время БУЗ ВО «Областная клиническая больница № 2») (посчитан в календарном исчислении), а также признаны не подлежащими зачету в специальный стаж следующие периоды: с 13.10.1997 по 06.11.1997 (24 дня), с 12.09.2005 по 09.10.2005 (28 дней), с 06.10.2009 по 14.11.2009 (1 мес. 9 дней), с 08.02.2010 по 27.02.2010 (20 дней), с 16.09.2019 по 11.10.2019 (26 дней) - нахождение на курсах повышения квалификации (усовершенствование), так как указанные периоды не предусмотрены п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2012г. № 516.

Подтвержденный ответчиком спецстаж истицы на 03.08.2020 составил 28 лет 29 дней с учетом Постановления Правительства РФ № 781 от 29.10.2002, 29 лет 10 месяцев 27 дней с учетом Постановления Конституционного суда № 2-П от 29.01.2004, что послужило основанием для отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившим в законную силу с 1 января 2015 года, право на страховую пенсию по старости имеют женщины, достигшие <данные изъяты>.

Согласно подпункту 20 пункта 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 назначается лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В ст. 63 Основ законодательства РФ по охране здоровья граждан, утвержденных Верховным Советом РФ 22.07.1993 № 5487-1, предусмотрена обязанность медицинских работников повышать квалификацию, с целью обновления теоретических и практических знаний в связи с повышением требований к уровню квалификации и необходимостью освоения современных методов решения профессиональных задач по охране здоровья населения. Порядок получения квалификационных категорий специалистами с высшим и средним профессиональным образованием, работающими в системе здравоохранения Российской Федерации определяется Положением о порядке получения квалификационный категорий специалистами, работающими в системе здравоохранения РФ, утвержденным приказом Минздрава РФ от 09.08.2001 № 314. Повышение квалификации производится по мере необходимости, но не реже одного раза в 5 лет в течение трудовой деятельности медицинского работника.

На основании изложенного, суд считает, что прохождение курсов повышения квалификации является неотъемлемой и необходимой частью исполнения Симененко И.В. своей профессиональной деятельности.

В соответствии со ст. ст. 112 КЗоТ РФ, 187 ТК РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Согласно справки о заключении брака от ДД.ММ.ГГГГ в связи с заключением брака ФИО1 и Елисеевой Ирины Владимировны, последней присвоена фамилия Симененко. Исходя из свидетельства серия от ДД.ММ.ГГГГ, указанный брак расторгнут, фамилия истицы после расторжения брака - Симененко (л.д. 131, 132).

На основании объяснений истицы, а также согласно справкам БУЗ ВО «Областная детская клиническая больница » № 362 от 03.10.2017 (л.д. 27-28), БУЗ ВО «Воронежский областной клинический онкологический диспансер» № 1118 от 20 августа 2020 года (л.д. 29-30), копии диплома Воронежского медицинского училища серия УТ от 30 июня 1994 года (л.д. 33), копии свидетельства о прохождении повышения квалификации к диплому № (л.д. 78 оборот), копии сертификата о сдаче квалификационного экзамена «Медицинские сестры процедурных кабинетов» (л.д. 79), копии сертификата ГООУ «Воронежский базовый медицинский колледж» о сдаче квалификационного экзамена «Анестезиология и реаниматология» серия от 07 октября 2005 года (л.д. 80 – 81 оборот), копии свидетельства о прохождении повышения квалификации к диплому № (л.д. 82 оборот), копии сертификата ГООУ «Воронежский базовый медицинский колледж» о сдаче квалификационного экзамена «Сестринское дело» серия А от 14 ноября 2009 года (л.д. 83), копии свидетельства , о прохождении повышения квалификации к диплому (л.д.84, 85), копии сертификата специалиста (л.д. 86), копии удостоверения о повышении квалификации (л.д. 87), копий личных карточек (л.д. 88, 89), копий приказов -К от 15.12.1994, -К от 03.05.1995, -Л от 06.10.1997 (л.д. 90 – 94), копии карточки-справки за 1995 год, 1997 год, 2019 год (л.д. 95, 99, 114 - 116), копии расчетных листков (л.д. 96 – 98, 100 – 102, 107 – 113), должностной инструкции от 21 октября 2014 года (л.д. 22 – 24), копии справки БУЗ ВО «Воронежский областной клинический онкологический диспансер» № 1118 от 13.08.2020 (л.д. 117 - 118), копии справки БУЗ ВО «Областная детская клиническая больница » № 83 от 19.03.2021 года (л.д. 119 - 120), копии трудовой книжки (л.д. 122 – 130), копии приказа -К от 07.09.2005 о направлении работника на специализацию – цикл усовершенствования «Медицинские сестры - анестезистки» с 12.09.2005 по 07.10.2005 (л.д. 103), копии приказа -К от 05.10.2009 о направлении работника на специализацию цикл усовершенствования «Медицинские сестры - анестезистки» с 06.10.2009 по 14.11.2009 (л.д. 104), копии приказа -К от 28.01.2010 о направлении работника на специализацию цикл усовершенствования «Медицинские сестры - анестезистки» с 01.02.2010 по 27.02.2010 (л.д. 105), копии приказа -П от 05.09.2019 о направлении работника на повышение квалификации по циклу Современные аспекты сестринского дела в анестезиологии и реаниматологии» с 16.09.2019 по 11.10.2019 (л.д. 106). В указанные периоды времени истица успешно прошла обучение, а во время прохождения учебы ей начислялась средняя заработная плата и производились отчисления в Пенсионный фонд РФ.

Из материалов дела не усматривается наличие приказа -Л от 06.10.1997 о направлении истицы в училище на повышение квалификации по циклу «усов. м/с под. каб.» с отрывом от работы с 13.10.1997 по 06.11.1997, ссылка на который имеется в справке уточняющей особый характер работы или условий труда, необходимые для назначения досрочной трудовой пенсии по старости и подтверждающей постоянную занятость в особых условиях труда от 19.03.2021 года (л.д. 119 – 120).

Судом учитывается, что согласно копии трудовой книжки (л.д. 122 - 130), справки БУЗ ВО «Воронежский областной клинический онкологический диспансер» № 1118 от 20 августа 2020 года (л.д. 29-30), специализация имело место в периоды работы истицы в должности медицинской сестры – анестезистки в отделении анестезиологии-реаниматологии БУЗ ВО «ВОКОД»; специализация в период с 13.10.1997 по 06.11.1997 имела место во время работы истицы в должности медсестры в отделении ожоговом стационаре в ой Детской клинической больнице, признанные ответчиком подлежащими зачету в специальный стаж.

Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516 (действовавшим в спорный период) утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27, 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В силу п. 4 названных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Факт нахождения на специализации в спорный период сторонами не оспаривается. Истица находилась на курсах усовершенствования специализации по своей специальности и в соответствии с функциональными обязанностями по должности, которую занимала в спорный период времени. До прохождения курсов повышения квалификации и после, последняя осуществляла лечебную деятельность в медицинском учреждении, получала в данный период заработную плату по месту работы.

Поскольку период нахождения на специализации приравнивается к работе, во время исполнения которой работник направлялся на упомянутые курсы, то исчисление стажа в данный период времени следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу о том, что поскольку Симененко И.В. находясь на специализации, сохраняла трудовые отношения с работодателем, в этот период за ней сохранялась заработная плата, уплачивались страховые взносы, необходимые для исчисления страхового стажа, ее требование о включении в календарном исчислении периодов курсов повышения квалификации: с 13.10.1997 по 06.11.1997 (24 дня), с 12.09.2005 по 09.10.2005 (28 дней), с 06.10.2009 по 14.11.2009 (1 мес. 9 дней), с 08.02.2010 по 27.02.2010 (20 дней), с 16.09.2019 по 11.10.2019 (26 дней) - нахождение на курсах повышения квалификации в стаж, дающий право на назначение пенсии досрочно, законно и обоснованно, а потому подлежит удовлетворению.

Как указывалось выше, истице в льготном исчислении (1 года как 1 год 6 мес.) не включен период работы с 19.12.1994 по 31.12.1995 в должности медсестры торакального отделения стационара, медсестры ожоговых коек в торакальном отделении в 7-ой Детской клинической больнице (в настоящее время БУЗ ВО «Областная клиническая больница »), поскольку наименование отделения «торакальное» отделение» не предусмотрено п. 3.3.5.1 Положения об оплате труда работников здравоохранения РФ, утвержденного приказом Министерства здравоохранения РФ от 15.10.1999 № 377.

Истец ответчику при подаче заявление на назначение досрочной пенсии была представлена справка, уточняющая льготный характер работы от 03.10.2017 № 362, выданная за периоды работы с 19.12.1994 по 29.02.1996 в должности медсестры палатной 19 торакального отделения, с 01.03.1996 по 01.09.1999 в должности медсестры 19 отделения - ожогового, на основании: приказов по личному составу за 1994-1999 гг., штатного расписания за 1994-1999 гг., лицевых за 1994-1999 гг., должностной инструкции (л.д. 27-28).

Приказом от 15.12.1994 к истица принята на должность медсестры торакального хирургического отделения 19.12.1994 (л.д. 90). Приказом от 03.05.1999 к последняя переведена с 01.05.1995 на должность медсестры ожоговых палат (л.д. 91).

Штатными расписаниями работодателя за 1994-1995 гг. предусмотрены следующие должности:

1994 г. - 19 торакальное отделение на 30 коек: зав. отделением - врач торакальный хирург; врач торакальный хирург; врач педиатр; старшая медсестра; медсестра палатная; медсестра перевязочная (л.д. 25).

1995 г. - 19 торакальное отделение на 30 коек (из них 15 коек ожоговых): зав. отделением - врач торакальный хирург; врач торакальный хирург; врач педиатр; врач ЛФК (ожоговых палат); врач анестезиолог-реаниматолог (ожоговых палат); врач травматолог-ортопед; старшая медсестра; медсестра перевязочная (торакальных и ожоговых палат); медсестра торакальных палат; медсестра палатная (ожоговых коек); медсестра процедурная (ожоговых коек); медсестра-анестезистка (ожоговых коек); медсестра операционная (ожоговых коек); медсестра индивидуального поста (ожоговых коек) (л.д. 26).

В результате анализа лицевых счетов по начислению заработной 1994-2001 гг., проведенного ответчиком в ходе документальной проверки работы истицы, установлено, что она в периоды с 19.12.1994 по 01.09.1999, с 17.09.1999 по 01.04.2001 выполняла норму рабочего времени в полной ставки заработной платы (должностного оклада) (л.д. 62-69, 70-76, 95-96).

Согласно положению об отделении - ожоговое, утвержденному главным врачом приказом от 20.09.2011, отделение – ожоговое является структурным подразделением БУЗ ВО «ОДКБ ». Отделение - является специализированным лечебно — профилактически подразделе ВО ОДКБ обеспечивающим: консультативную, диагностическую, методическую помощь, госпитализацию, консультативно – диагностическую, лечебно-профилактическую помощь больным, обеспечивающим квалифицированную специализированную стационарную и поликлиническую (консультативную) медицинскую помощь детскому населению области с ожогами, и их последствиями и с торакальной патологией в зависимости от задач стоящих перед отделением.

Отделение решает следующие задачи:

- оказание консультативной помощи лечебно-профилактическим учреждениям Воронежской области по хирургической патологии детского возраста;

- оказание квалифицированной экстренной и плановой консультативной медицинской помощи с использованием средств санитарной авиации и наземного транспорта.

В течение всего спорного периода в должностные обязанности истицы входило: осуществление ухода и наблюдение за больными; участие в обходе врачей в закрепленных палатах; контроль за выполнением больными назначений врача; дежурство по палатам у постели больных и т.д.

В соответствии со справкой работодателя от 03.10.2017 № 363 дополнительными условиями моей работы является непосредственное обслуживание торакальных и ожоговых больных в течение полной рабочей смены.

Положение об оплате труда работников здравоохранения, утвержденное приказом Минздрава РФ от 23.11.1992 № 301, свидетельствует о том, что к отделениям (палатам) хирургического профиля стационаров относятся: хирургическое (в том числе микрохирургии, гнойной хирургии, хирургического лечения сложных нарушений ритма сердца и электрокардиостимуляции; портальной гипертензии, реконструктивной и пластической хирургии); проктологическое; нейрохирургическое (в том числе спинномозговой травмы); кардиохирургическое; сосудистой хирургии; хирургическое торакальное; туберкулезное легочно-хирургическое; травматологическое (в том числе травмы кисти); травматолого-ортопедическое; ортопедическое; ожоговое; туберкулезное для больных костно-суставным туберкулезом; стоматологическое (в том числе челюстно-лицевой хирургии); урологическое (в том числе пересадка почки); туберкулезное для больных урогенитальным туберкулезом; акушерское; гинекологическое; онкологическое; офтальмологическое; отоларингологическое.

В Номенклатуре учреждений здравоохранения, утвержденной Приказом Минздрава РФ от 03.11.1999 г. N 395, предусмотрено торакальное отделение, которое относится к отделениям хирургического профиля.

В Перечне структурных подразделений государственных и муниципальных учреждений здравоохранения, клиник высших медицинских образовательных учреждений и медицинских научных организаций, медико-санитарных частей и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых дает право один год работы считать за один год и 6 месяцев (приложение к Правилам исчисления выслуги лет для назначения пенсии, утвержденным Постановлением Правительства РФ N 1066), значится структурное подразделение хирургическое торакальное отделение.

Ссылку ответчика о невозможности применения льготного порядка исчисления специального стажа 1 год как 1 год и 6 месяцев, ввиду того что наименование структурного подразделения «торакальное отделение» не предусмотрено пунктом 3.3.5.1 Положения об оплате труда работников здравоохранения РФ, утвержденного приказом Министерства здравоохранения РФ от 15.10.1999 № 377, суд считает не обоснованной поскольку спорный период работы имел место в 1994-1995 г.г., то есть до принятия указанного Положения.

Должностная инструкция медицинской сестры палатной ожоговых коек 19-го торакального отделения за спорный период не сохранились, однако соответствуют ныне действующей должностной инструкции медицинской сестры палатной отделения - ожогового, утвержденной главным врачом 21.10.2014 (л.д. 22-24.

Положение об отделении за спорный период также не сохранилось, но его функции с 1994 года по настоящее время также не изменились, подтверждается действующим в настоящее время Положением, утвержденным главным врачом больницы 21.09.2011.

Таким образом, с учетом изложенного, должность истицы относил среднему медицинскому персоналу, а работа протекала в отделении хирургического профиля.

Поскольку спорный период работы имел место с 1994 по 1995 с учетом положений, предусмотренных Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 № 665, при оценке пенсионных прав за указанный период подлежит применению Список профессий, должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением Министров РСФСР от 06.09.1991 № 464.

Согласно вышеуказанному Постановлению (действовавшему в спорный период) правом на пенсию за выслугу лет пользуются врачи и средний медицинский персонал лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений независимо от наименования должности. Исчисление сроков выслуги среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров производится с применением льготного порядка (1 год работы засчитывается за 1 год и 6 месяцев).

Письмом Министерства здравоохранения и социального развития 04 июня 2004 № M3-637 «О порядке применения положения Постановления Конституционного Суда РФ от 29 января 2004 г. № 2-П» разъясняется, что определении права на трудовую пенсию исчисление страхового стажа и стажа на соответствующих видах работ, имевших место до вступления Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» производиться по нормам действовавшего на 31 декабря 2001 г. правового регулирования (независимо от продолжительности трудового стажа на указанную дату).

Суд также принимает во внимание, что в спорный период в работы в штатном расписании состояли врачи-торакальные хирурги, медицинские сестра операционные, а также медицинская сестра перевязочной, в связи с чем приходит к выводу, что торакальное отделение имело хирургический профиль.

Таким образом, с учетом изложенного, период работы истицы с 19.12.1994 по 31.12.1995 подлежит включению в специальный в льготном исчислении.

Истица обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии 03.08.2020 года.

В силу ч. 1 ст. 22 ФЗ от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Из объяснений лиц, участвующих в деле, материалов отказного пенсионного дела, решения об отказе в назначении пенсии № 479406/20 от 05.11.2020, заявления о назначении пенсии, судом установлено, что истица обратилась в УПФР в г. Воронеже с заявлением о назначении пенсии 03.08.2020.

В связи с тем, что суд пришёл к заключению о необходимости удовлетворения заявленных исковых требований, истица обратилась в установленном законом порядке в УПФР в г. Воронеже и представила все необходимые для назначения пенсии документы, 30-летний спецстаж истицы с учетом спорных периодов выработан по состоянию на 18.12.2019, соответственно, право на назначение пенсии у истицы по состоянию на 03.08.2020 года имелось, суд считает возможным удовлетворить требование Симененко И.В. о назначении и выплате пенсии с указанной даты - 03.08.2020.

Руководствуясь ст.ст. 56, 194-197 ГПК РФ, суд

решил:

Обязать УПФР в г. Воронеже включить Симененко Ирине Владимировне в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения:

в льготном исчислении (1 года как 1 год 6 мес.) период работы с 19.12.1994 по 31.12.1995 в должности медсестры торакального отделения стационара, медсестры ожоговых коек в торакальном отделении в -ой Детской клинической больнице (в настоящее время БУЗ ВО «Областная клиническая больница »);

в календарном исчислении периоды:

с 13.10.1997 по 06.11.1997 (24 дня),

с 12.09.2005 по 09.10.2005 (28 дней),

с 06.10.2009 по 14.11.2009 (1 мес. 9 дней),

с 08.02.2010 по 27.02.2010 (20 дней),

с 16.09.2019 по 11.10.2019 (26 дней) - нахождение на курсах повышения квалификации.

Признать за Симененко Ириной Владимировной право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, как за лицом, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с пп. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 03 августа 2020 года.

Обязать УПФР в г. Воронеже назначить Симененко Ирине Владимировне досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения с 03 августа 2020 года.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Воронежский областной суд через Центральный районный суд в течение одного месяца со дня его принятия судом в окончательной форме.

Судья С.А. Панин

Решение суда изготовлено в окончательной форме 17 мая 2021 года.

1версия для печати

2-1177/2021 ~ М-315/2021

Категория:
Гражданские
Статус:
Иск (заявление, жалоба) УДОВЛЕТВОРЕН
Истцы
Симененко Ирина Владимировна
Ответчики
ГУ УПФ РФ в г. Воронеже
Суд
Центральный районный суд г. Воронежа
Судья
Панин Сергей Анатольевич
Дело на сайте суда
centralny--vrn.sudrf.ru
02.02.2021Регистрация иска (заявления, жалобы) в суде
02.02.2021Передача материалов судье
04.02.2021Решение вопроса о принятии иска (заявления, жалобы) к рассмотрению
04.02.2021Вынесено определение о подготовке дела к судебному разбирательству
04.02.2021Вынесено определение в порядке ст. 152 ч.3 ГПК РФ (о назначении срока проведения предв. суд. заседания выходящего за пределы установленных ГПК)
13.04.2021Предварительное судебное заседание
11.05.2021Судебное заседание
17.05.2021Изготовлено мотивированное решение в окончательной форме
29.06.2021Дело сдано в отдел судебного делопроизводства
16.09.2021Дело оформлено
16.09.2021Дело передано в архив
Судебный акт #1 (Решение)

Детальная проверка физлица

  • Уголовные и гражданские дела
  • Задолженности
  • Нахождение в розыске
  • Арбитражи
  • Банкротство
Подробнее