Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-622/2021 ~ М-498/2021 от 19.04.2021

Дело № 2-622/2021

...

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

            город Псков                                                          21 июня 2021 года

            Псковский районный суд Псковской области в составе:

председательствующего судьи Федоровой В.Н.,

при секретаре Никаноровой И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению муниципального образования «Краснопрудская волость» к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Псковской и Новгородской областях о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю колхоза «Заря», предоставленную Д.,

У С Т А Н О В И Л:

Муниципальное образование «Краснопрудская волость» обратилось в суд с иском к Межрегиональному территориальному управлению Росимущества в Псковской и Новгородской областях о прекращении права собственности на невостребованную земельную долю колхоза «Заря», предоставленную Д. и признании права муниципальной собственности на указанную земельную долю.

В обоснование иска указано, что в соответствии с п. 4 ст. 12.1 Федерального закона № 101-ФЗ от 24 июля 2002 года «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» истец в газете «Псковская правда» от         19 мая 2017 года опубликовал список невостребованных земельных долей колхоза «Заря».

В газете «Псковская правда» от 25 августа 2017 года истец опубликовал сообщение о проведении общего собрания участников долевой собственности колхоза «Заря» 26 сентября 2017 года с повесткой дня: «Об утверждении списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными».

Заявлений от граждан в Администрацию сельского поселения об необоснованности включения их и принадлежащих им земельных долей в список невостребованных земельных долей, не поступило.

Постановлением «Краснопрудской волости» от ... .... утвержден список граждан на невостребованные земельные доли, находящиеся в общей долевой собственности земель колхоза «Заря». Д. земельная доля не выделялась и не использовалась. По имеющимся у истца сведениям Д. умерла.

Представитель истца МО «Краснопрудская волость» Алексеева О.В. в судебном заседании поддержала исковые требования в полном объеме по доводам, изложенным в иске.

Представитель ответчика МТУ Росимущества в Псковской и Новгородской областях, извещенный о дате и времени рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явился, письменных заявлений не представил.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, Администрации Псковского района Недыгало В.А. в судебном заседании поддержал исковые требования в полном объеме.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, Управления Росреестра по Псковской области в судебное заседание не явился.

Третье лицо Сергеева А.А. в судебном заседании не возражала против удовлетворения исковых требований, пояснив, что она и ее брат Дементьев В.А. после смерти матери Д. обратились к нотариусу с заявлением о принятии наследства в виде земельного участка, расположенного в д. .... О принадлежащем матери земельном пае из состава земель коллективного хозяйства «Заря» им было известно, однако на данный объект недвижимости она не претендует, намерений оформлять земельную долю не имеет.

Третье лицо Дементьев В.А. в судебное заседание не явился, согласно представленной суду телефонограмме не возражает против удовлетворения исковых требований, просил дело рассмотреть в его отсутствие.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд находит заявленные исковые требования подлежащими удовлетворению.

В силу ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом.

Статья 129 ГК РФ предусматривает, что объекты гражданских прав могут свободно отчуждаться или переходить от одного лица к другому в порядке универсального правопреемства (наследование, реорганизация юридического лица) либо иным способом, если они не ограничены в обороте. Земля и другие природные ресурсы могут отчуждаться или переходить от одного лица к другому иными способами в той мере, в какой их оборот допускается законами о земле и других природных ресурсах.

Согласно п. 3 ст. 218 ГК РФ в случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

Согласно ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее - Закон № 101-ФЗ) невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Таким образом, у собственников земельных долей сельскохозяйственного назначения в определенный срок и определенным образом имеется обязанность распорядиться земельной долей, в противном случае наступают последствия в виде признания доли невостребованной. Данные положения закона направлены на соблюдение принципа рационального использования указанной категории земель.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

В соответствии с подп. 5 п. 3 ст. 14 Закона № 101-ФЗ участники долевой собственности на общем собрании могут принять решение об утверждении списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными.

На основании пункта 8 статьи 12.1 Федерального закона об обороте земель сельскохозяйственного назначения орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном законом порядке невостребованными.

Таким образом, для признания в судебном порядке права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли необходимо, чтобы они были признаны таковыми с соблюдением установленного законом порядка.

В ходе рассмотрения дела установлено, что на основании распоряжения Администрации Псковского района от ... ....-Р Д. приобрела право общей долевой собственности на земельный участок колхоза «Заря» общей площадью ... га с оценкой ... баллогектаров (л.д. 8-40).

... Д., ... года рождения, выдано свидетельство на право собственности на землю серии .... (л.д. 58-59).

В газете «Псковская правда» от 19 мая 2017 года опубликовано уведомление о проведении собрания участников общей долевой собственности колхоза «Заря» Псковского района с повесткой дня «Об утверждении списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными». Одновременно опубликован список лиц, не воспользовавшихся своими земельными долями в колхозе «Заря» (л.д. 41-42).

Общее собрание участников долевой собственности колхоза «Заря» с повесткой дня: «Об утверждении списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными» проведено, что подтверждается протоколом .... от ... (л.д. 45).

Постановлением Администрации сельского поселения «Краснопрудская волость» от ... .... утвержден список невостребованных земельных долей колхоза «Заря», в котором под .... значится Д. (л.д. 46-48).

Как следует из ответа Управления ЗАГС ... от ... ...., Д., ... года рождения, умерла ... (л.д. 60).

Согласно наследственному делу ...., открытому нотариусом нотариального округа г. Пскова и Псковского района Н. после смерти Д., наследниками являются Дементьев В.А., Сергеева А.А. Указано, что наследственное имущество состоит из земельного участка, расположенного по адресу: .... На указанное имущество нотариусом Дементьеву В.А. и Сергеевой А.А. было выдано свидетельство о праве на наследство по закону по ? доле.

При разрешении спора не представлены доказательства, свидетельствующие о том, что собственник распорядился земельной долей, либо использовал ее для сельскохозяйственного производства. Кроме того, право собственности на эту земельную долю не зарегистрировано в установленном законом порядке (л.д. 52-57).

         Наследники свои наследственные права на спорную долю не оформили, правового и материального интереса в ее использовании не имеют.

     Вышеизложенные обстоятельства свидетельствуют о том, что в соответствии с положениями п.п. 1, 2 ст. 21.1 Закона № 101-ФЗ спорная земельная доля является невостребованной.

Право Администрации сельского поселения «Краснопрудская волость» на обращение в суд с данным заявлением установлено ч.8 ст. 12.1 Федерального закона от ... ....–ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

При указанных обстоятельствах, суд полагает необходимым удовлетворить исковые требования Администрации сельского поселения «Краснопрудская волость».

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования муниципального образования «Краснопрудская волость» к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Псковской и Новгородской областях о признании права муниципальной собственности на земельную долю колхоза «Заря», предоставленную Д., удовлетворить.

Признать невостребованной земельную долю Д., площадью ... га, в границах земельного участка с кадастровым номером ..., находящемся в общей долевой собственности земель коллективного хозяйства «Заря».

Прекратить право собственности Д., ... года рождения, умершей ..., на земельную долю площадью ... га, с оценкой ... баллогектар, в границах земельного участка с кадастровым номером ..., находящемся в общей долевой собственности земель коллективного хозяйства «Заря», свидетельство о праве собственности на землю серии .... от ....

Признать право муниципальной собственности за муниципальным образованием «Краснопрудская волость» ... на невостребованную земельную долю Д., в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером ..., расположенный по адресу: ..., сельское поселение «Краснопрудская волость», ОАО «Заря», площадью ... га, с оценкой ... баллогектар.

Решение может быть обжаловано в Псковский областной суд через Псковский районный суд в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения.

         Судья                                                                                В.Н. Федорова

Решение вступило в законную силу Судья В.Н. Федорова