Решение по делу № 12-156/2020 от 22.01.2020

Материал №

Р Е Ш Е Н И Е

18 марта 2020 г. г. Калининград

Судья Центрального районного суда г. Калининграда Остапчук М.А.,

При секретаре Меликишвили К.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе Кокориной ФИО6 на постановление старшего инспектора ДПС ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по Калининградской области ФИО3 от 07 декабря 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст. 12.19 КоАП РФ в отношении Кокориной ФИО7,

УСТАНОВИЛ

На основании протокола < адрес > о задержании наземного транспортного средства, от 04.12.2019 г. за совершение нарушения предусмотренного ч.4 ст.12.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, автомобиль «< ИЗЪЯТО >» государственный регистрационный знак № был задержан старшим инспектором ОБДПС ГИБДД УМВД России по Калининградской области ФИО3 и передан представителю ООО «Городская спец.стоянка» ФИО4, для транспортировки и помещения на специализированную стоянку.

07 декабря 2019 года старшим инспектором ОБДПС ГИБДД УМВД России по Калининградской области ФИО3 в отношении Кокориной Е.А. был составлен протокол < адрес > об административном правонарушении и вынесено постановление № от 07.12.2019 г., которым Кокорина Е.А. привлечена к административной ответственности по ч.4 ст.12.19 КоАП РФ и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 рублей, за совершение правонарушения, выразившегося в том, что 04 декабря 2019 г. в 14 часов 20 мин. Кокорина Е.А. управляя автомобилем «< ИЗЪЯТО >» государственный регистрационный знак № на < адрес >3 в г. Калининграде осуществила остановку транспортного средства на пересечении проезжих частей и ближе 5 метров до них, чем создала помеху движении других транспортных средств.

В жалобе, поданной в порядке ст.30.1 КоАП РФ, Кокорина Е.А.. просит постановление старшего инспектора ОБДПС ГИБДД УМВД России по Калининградской области ФИО3 от 07.12.2019г. отменить, производство по делу прекратить, признать неправомерным задержание транспортного средства.

Выслушав заявителя, инспектора ФИО3, изучив материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения данной жалобы.

Согласно ч.1 ст. 2.1. КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии с частью 4 статьи 12.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, нарушение правил остановки или стоянки транспортных средств на проезжей части, повлекшее создание препятствий для движения других транспортных средств, а равно остановка или стоянка транспортного средства в тоннеле, за исключением случая, предусмотренного частью 6 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа в размере двух тысяч рублей.

Основанием для вынесения в отношении ФИО1 постановления о назначении административного наказания по части 4 статьи 12.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях послужил тот факт, что она < Дата > в 14 часов 20 мин. управляя автомобилем «< ИЗЪЯТО >» государственный регистрационный знак № на < адрес >3 в г. Калининграде осуществила остановку транспортного средства на пересечении проезжих частей и ближе 5 метров до них, чем создала помеху движении других транспортных средств.

С таким решением согласиться нельзя по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются, в частности, всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела.

Согласно статье 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях к числу обстоятельств, подлежащих выяснению по делу об административном правонарушении, относятся: наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В ходе производства по настоящему делу Кокорина Е.А. отрицала факт создания помехи движению других транспортных средств.

Объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 12.19 КоАП РФ, образует в частности нарушение правил остановки или стоянки транспортных средств на проезжей части, повлекшее создание препятствий для движения других транспортных средств.

Таким образом, административная ответственность по данной норме наступает только в случае нарушения правил остановки и стоянки транспортных средств на проезжей части, определенных разделом 12 Правил дорожного движения РФ, что повлекло создание препятствий для движения других транспортных средств.

Согласно пункту 12.4 ПДД РФ остановка запрещается в местах, где транспортное средство сделает невозможным движение (въезд и выезд) других транспортных средств.

Вместе с тем, из материалов дела следует, что автомобиль Кокориной Е.А. находился у левой обочины проезжей части дороги с односторонним движением, напротив бокового проезда трехстороннего пересечения, ширина проезжей части дороги позволяла осуществлять движение транспортных средств в два ряда и автомобиль не мог препятствовать движению прочего транспорта по проезжей части.

Следовательно, действия Кокориной Е.А. по остановке транспортного средства на пересечении проезжих частей и ближе 5 метров до них, не образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.12.19 КоАП РФ.

Кроме того, из представленной заявителем копии протокола о задержании наземного транспортного средства < адрес > от 04 декабря 2019 года следует, что данный протокол составлен за нарушение, предусмотренное 12.16.4 КоАП РФ. При этом, в материале дела об административном правонарушении, представленном суду, имеется копия указанного протокола, которая, однако, содержит исправление, а именно указано правонарушение 12.19.4. Определения об исправлении описки, в нарушение ст. 29.12.1 КоАП РФ, вынесено не было.

Постановлением по делу об административном правонарушении является правоприменительный акт, вынесенный должностным лицом по результатам рассмотрения конкретного дела об административном правонарушении.

В ходе рассмотрения дела должны быть установлены обстоятельства, подтверждающие противоправность деяния, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, смягчающие и отягчающие обстоятельства. Наличие или отсутствие данных обстоятельств должно найти отражение в постановлении.

Важнейшая часть постановления - это мотивированное решение по делу. Мотивированное решение - это общая оценка деяния привлекаемого к ответственности субъекта, признание его виновности или невиновности и решение о применении того или иного вида административного наказания.

В силу ст. 29.10 КоАП РФ привлечение к административной ответственности выражается в установлении всех элементов состава административного правонарушения (в том числе событие административного правонарушения и вина лица, привлекаемого к ответственности, в его совершении), его юридической квалификации и определении меры юридической ответственности, выраженной в санкции соответствующей статьи КоАП РФ.

Событие должно быть описано конкретно, с указанием обстоятельств совершения виновного деяния (действия, бездействия).

Также, поскольку наличие вины лица, привлекаемого к административной ответственности, должно быть установлено при рассмотрении дела об административном правонарушении как признак состава правонарушения, все обстоятельства, связанные с наличием вины, а также доказательства, подтверждающие ее наличие, административный орган обязан отразить в постановлении по делу об административном правонарушении;

Вместе с тем, в постановлении старшего инспектора ОБДПС ГИБДД УМВД России по Калининградской области от 07.12.2019г. отсутствуют положения, предусмотренные п.4.п.6 ст. 29.10 КоАП РФ

В силу статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 24. 5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

При таких обстоятельствах, постановление № старшего инспектора ОБДПС ГИБДД.УМВД России по Калининградской области от 07.12.2019 г подлежат отмене, а производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст. 12.19 КоАП РФ следует прекратить ввиду отсутствия состава данного административного правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 30.7 - 30.8 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление старшего инспектора ДПС ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по Калининградской области от 07 декабря 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст. 12.19 КоАП РФ в отношении Кокориной ФИО9 - отменить.

Производство по данному делу об административном правонарушении на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ - в связи с отсутствием состава административного правонарушения - прекратить.

Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Центральный районный суд г. Калининграда в течении 10 дней со дня получения мотивированного решения суда.

Судья: М.А. Остапчук