Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-179/2014 (2-2708/2013;) ~ М-2941/2013 от 13.12.2013

Дело № 2-179/14

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Соликамск                                03 февраля 2014 года

    Соликамский городской суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Рублевой Н.В.,

при секретаре судебного заседания Малтабар И.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Государственного казенного учреждения Центр занятости населения <...> края к ФИО1 о взыскании денежных средств,

установил:

    Государственное казенное учреждение Центр занятости населения <...> края (далее ГКУ ЦЗН) обратилось в суд с иском к ФИО1 о взыскании денежных средств, указывая, что в соответствии с Положением о порядке, условиях предоставления и размере единовременной финансовой помощи гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и гражданам, признанным в установленном порядке безработными, прошедшим профессиональное обучение или получившим дополнительное профессиональное образование по направлению органов службы занятости, при их государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства, утвержденного постановлением Правительства Пермского края от 23.03.2012 года № 139-п, на основании решения территориальной межведомственной комиссии по реализации мероприятий от <дата> № между истцом и ответчиком <дата> был заключен договор № об оказании единовременной финансовой помощи на самозанятость в размере <данные изъяты>. Денежные средства в полном объеме были перечислены ответчику по платежному поручению от <дата> года. Согласно условиям договора предложения ГКУ ЦЗН ответчику представить документы о целевом использовании единовременной финансовой помощи и обеспечении условий для осуществления проверки исполнения условий договора от <дата> № исполнено частично, а именно условие о представлении отчета о целевом использовании единовременной помощи выполнено ответчиком <дата> года; условие о предоставлении возможности осуществления работниками ГКУ ЦЗН проверки выполнения обязательств занятия предпринимательской деятельностью в нарушении п. 2.5 договора ответчиком не обеспечено. <дата> сотрудники ГКУ ЦЗН прибыли по адресу фактического нахождения ООО «Авто-Премиум», указанному в Бизнес-плане, вывески предприятия, как и ООО «Авто-Премиум» в гаражном боксе не обнаружено, проверка проводилась также по адресу регистрации ответчика, ответчик ни по одному адресу не обнаружен, по результатам проверок был составлен единый акт от <дата> года. <дата> ГКУ ЦЗН был издан приказ № о взыскании с ответчика единовременной финансовой помощи на самозанятость в размере <данные изъяты>, ответчику направлено требование в добровольном порядке вернуть денежные средства в течение 30 дней на счет ГКУ ЦЗН, требование оставлено ответчиком без исполнения.

    Истец просит взыскать с ответчика средства, предоставленные ему в виде единовременной финансовой помощи на самозанятость в суме <данные изъяты>, расходы по оплате выписки из ЕГРИП в сумме <данные изъяты>, расходы по оплате государственной пошлины в сумме <данные изъяты>

    В судебном заседании представитель ГКУ ЦЗН <...> края иск поддерживает.

    Ответчик ФИО1 с иском не согласен, пояснил, что основания для возврата денежных средств отсутствуют, он занимался деятельностью по оказанию услуг, производил диагностику транспортных средств, в том числе, и по месту нахождения транспортных средств, в ноябре 2013 года произвел продажу диагностического оборудования, договор исполнил полностью, заказные письма от истца не получал.

    Выслушав участников судебного заседания, исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования удовлетворению не подлежат.

Согласно ст. 307 ГК РФ в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенных действий, а кредитор имеет право требовать исполнения его обязанности. Обязательства возникают из договора, вследствие причинения вреда и по иным основаниям, указанным в настоящем Кодексе.

В силу ст.309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательств и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями условий делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Согласно ст.310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательств и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

В силу ст. 450 ГК РФ изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором. По требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только: при существенном нарушении договора другой стороной; в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором. Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора. В случае одностороннего отказа от исполнения договора полностью или частично, когда такой отказ допускается законом или соглашением сторон, договор считается соответственно расторгнутым или измененным.

В силу пп. 3 п. 1 ст. 7.1 Закона РФ от 19 апреля 1991 года N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" к полномочиям Российской Федерации в области содействия занятости населения, переданным для осуществления органам государственной власти субъектом Российской Федерации, относится в частности, оказание в соответствии с законодательством о занятости населения государственных услуг по содействию самозанятости безработных граждан.

В соответствии с Положением о порядке, условиях предоставления и размере единовременной финансовой помощи гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и гражданам, признанным в установленном порядке безработными, прошедшим профессиональное обучение или получившим дополнительное профессиональное образование по направлению органов службы занятости, при их государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства, утвержденным постановлением Правительства Пермского края от 23.03.2012 года № 139-п, на основании решения территориальной межведомственной комиссии по реализации мероприятий от <дата> № между истцом и ответчиком <дата> был заключен договор № об оказании единовременной финансовой помощи на самозанятость в размере <данные изъяты>

Денежные средства в полном объеме были перечислены ответчику по платежному поручения от <дата> года.

В исковом заявлении истец указывает, что согласно п.2.4 договора от <дата> № условие о представлении отчета о целевом использовании единовременной помощи выполнено ответчиком <дата> года; условие о предоставлении возможности осуществления работниками ГКУ ЦЗН проверки выполнения обязательств занятия предпринимательской деятельностью в нарушении п. 2.5 договора ответчиком не обеспечено, поскольку <дата> сотрудники ГКУ ЦЗН прибыли по адресу фактического нахождения ООО «<данные изъяты>», указанному в Бизнес-плане, вывески предприятия, и ООО «<данные изъяты>» в гаражном боксе не обнаружено, по адресу регистрации ответчик также не обнаружен, был составлен единый акт от <дата> года, что является основанием для взыскания выплаченных ответчику денежных средств.

<дата> ГКУ ЦЗН был издан приказ № о взыскании с ответчика единовременной финансовой помощи на самозанятость в размере <данные изъяты>, ответчику направлено требование в добровольном порядке вернуть денежные средства в течение 30 дней на счет ГКУ ЦЗН, требование ответчиком не исполнено.

В соответствии с п.3.3 Положения о порядке, условиях предоставления и размере единовременной финансовой помощи гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и гражданам, признанным в установленном порядке безработными, прошедшим профессиональное обучение или получившим дополнительное профессиональное образование по направлению органов службы занятости, при их государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства, утвержденного постановлением Правительства Пермского края от 23.03.2012 года № 139-п, в случае нарушения получателем финансовой помощи условий оказания единовременной финансовой помощи на самозанятость, договора, а также выявления факта нецелевого использования единовременной финансовой помощи на самозанятость средства подлежат возврату в бюджет <...>.

Судом установлено, что <дата> в Единый государственный реестр юридических лиц была внесена запись о создании юридического лица Общество с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>», что подтверждается свидетельством о государственной регистрации юридического лица серия № Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по <...>.

Согласно решения № единственного учредителя о внесении изменений Общества с ограниченной ответственностью «Авто-Премиум» утверждено новое название Общество с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>», одним из видов деятельности которого является техническое обслуживание и ремонт автотранспортных средств, <дата> в Единый государственный реестр юридических лиц внесена запись об изменениях, вносимых в учредительные документы.

Согласно показаниям свидетеля ФИО3 в летнее время 2013 года ответчик производил ему оказание услуг по проведению диагностики транспортного средства, позднее он приобрел у ответчика диагностическое оборудование БАРС на основании договора купли-продажи от <дата> года.

Таким образом, судом установлено и не оспаривалось истцом, что деятельность ООО «<данные изъяты>» в течении 12 месяцев после получения субсидии ответчиком не была прекращена, денежные средства ответчиком использованы по целевому назначению.

Исходя из смысла вышеуказанных нормативно-правовых актов, следует, что условия договора, касающиеся обязанности гражданина осуществлять предпринимательскую деятельность не менее 12 месяцев, являются императивными условиями договора, нарушение которых приводит к безусловному расторжению договора и взысканию единовременной финансовой помощи на самозанятость вне зависимости от выполнения иных условий договора, однако такое основание к взысканию не заявлено.

В силу ст. 314 ГК РФ, если обязательство предусматривает или позволяет определить день его исполнения или период времени, в течение которого оно должно быть исполнено, обязательство подлежит исполнению в этот день или соответственно в любой момент в пределах такого срока.

Суд считает, что единичный выезд <дата> представителей Центра занятости по месту регистрации ответчика и по месту нахождения юридического лица не может быть расценен как отсутствие деятельности юридического лица и нарушение условий договора об оказании единовременной финансовой помощи на самозанятость, влекущее взыскание с ответчика денежных средств в размере <данные изъяты>, ответчиком были предоставлены в Центр занятости документы, подтверждающие целевое использование единовременной финансовой помощи на самозанятость.

Учитывая вышеизложенное и принимая во внимание, что стороны не определили в императивной форме условия договора, предусматривающие определенные обязанности ответчика по обеспечению условий для осуществления работниками Центра занятости проверок выполнения договора, а ответчик не был надлежаще оповещен о дате и месте проведения проверки <дата> года, основания для удовлетворения исковых требований за нарушение п.2.5 договора № от <дата> отсутствуют.

В силу ст.98 ГПК РФ отсутствуют основания для возмещения расходов по оплате государственной пошлины и получению сведений в размере 200 рублей.

Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Государственному казенному учреждению Центр занятости населения <...> края в удовлетворении исковых требований к ФИО1 о взыскании денежных средств в размере <данные изъяты> отказать.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Соликамский городской суд в течении месяца.

Судья                                     Н.В.Рублева