Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-615/2020 ~ М-702/2020 от 23.10.2020

УИД: 66RS0049-01-2020-001515-04

Дело № 2-615/2020

           Мотивированное решение изготовлено 11 января 2021 года.

                                                         РЕШЕНИЕ

                                             ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

    25 декабря 2020 г.                     город Реж

Режевской городской суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Старковой Е.Н. при помощнике Федоровой К.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Котова А. М. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Реже Свердловской области о признании незаконным решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости, о включении периодов работы в страховой стаж, обязании назначить страховую пенсию,

УСТАНОВИЛ:

Котов А.М. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Реже Свердловской области о признании незаконным решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости, о включении периодов работы в общий страховой стаж, обязании назначить страховую пенсию. В обоснование заявленных требований указал следующее. 24.07.2020 г. он обратился в Государственное Учреждение-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Реж Свердловской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с ч.1.2 статьи 8ФЗ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением ГУ-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации Свердловской области в г.Реже № от ДД.ММ.ГГГГ год ему отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с ч.1.2 статьи 8 ФЗ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием необходимого количества страхового стажа. По мнению ГУ- Управление Пенсионного фонда Российской Федерации Свердловской области в г.Реже Котову А.М. в 2020 г. в возрасте 60 лет необходимо наличие 42 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 18,6. По имеющимся документам и сведениям персонифицированного учета страховой стаж, исчисленный в соответствии с ч.9 ст. 13 Закона № 400-ФЗ составил 33 года 10 месяцев 29 дней. ГУ- Управление Пенсионного фонда Российской Федерации Свердловской области в г.Реже не включил в страховой стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку факт работы в колхозе имени Ленина документально не подтвержден. По мнению ГУ- Управление Пенсионного фонда Российской Федерации Свердловской области в г.Реже у Котова А.М. отсутствует право в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с ч.1.2 статьи 8 ФЗ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в виду отсутствия требуемого стажа – 42 года.

С данным решением Государственного Учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Реж Свердловской области он не согласен, считает его незаконным и необоснованным, просит с учетом уточнения требований в порядке ст. 39 ГПК РФ рассмотреть следующие требования:

Признать незаконным решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в г.Реже Свердловской области № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении пенсии.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Реже Свердловской области включить в общий страховой стаж Котова А. М. следующие периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в колхозе имени Ленина Каракулинского района Удмуртской Республики; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в колхозе имени Ленина Каракулинского района Удмуртской Республики. Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Реже Свердловской области назначить страховую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ

В судебном заседании истец Котов А.М. и его представитель Чеснокова Ю.Р. действующая на основании доверенности поддержали исковые требования с учетом их уточнения, просили иск удовлетворить по основаниям изложенным в нем.

Представитель ответчика Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда России в городе Реже Попова М.Н., действующая на основании доверенности, в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ возражала против удовлетворения заявленных исковых требований, просила в иске отказать.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено и подтверждено материалами дела, что ДД.ММ.ГГГГ Котов А.М. обратился в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Реже с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с ч.1.2 статьи 8 ФЗ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

05.08.2020 г. Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Реже приняло решение об отказе Котову А.М. в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с ч.1.2 статьи 8 ФЗ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием требуемого страхового стажа.

В соответствии с положениями ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

Согласно ч. 9 ст. 13 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 настоящего Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 настоящего Федерального закона, а также периоды, предусмотренные пунктом 2 части 1 статьи 12 настоящего Федерального закона. При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 настоящей статьи.

В соответствии с пунктом 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 года № 555 основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные или неточные сведения, либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовое договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на момент возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В соответствии со ст. 56 Закона от 15.05.1990 г. "О пенсионном обеспечении граждан в СССР " в стаж работы засчитывается работа, выполняемая на основании трудового договора на предприятия, в учреждениях, организациях и кооперативах независимо от форм собственности и хозяйствования, а также на основании членства в колхозах и иных кооперативах, независимо от характера и длительности работы и длительности перерывов.

Решением Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Реже от ДД.ММ.ГГГГ в трудовой стаж работы Котова А.М. не включен период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в связи с отсутствием документов, подтверждающих стаж работы в колхозе.

Согласно записям трудовой книжки колхозника Котова А.М. РОС № в графе членство в колхозе Котов А.М. ДД.ММ.ГГГГ принят в колхоз имени Ленина Каракулинского района на должность тракториста. ДД.ММ.ГГГГ уволен из колхоза имени Ленина Каракулинского района по собственному желанию. Записи внесены согласно заявления (л.д.№

Из архивной справки Администрации муниципального образования «Каракулинский район» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в документах архивного фонда СПК «Арзамасцевский» Каракулинского района УР в книгах учета труда и расчетов с членами колхоза имени Ленина за 1975 г. на лицевом счете ФИО11 значится ФИО5 М, за 1976 г. на лицевом счете ФИО11 значится Але-др М, за 1977 г. на лицевом счете ФИО11 значится ФИО13, за 1978 г. на лицевом счете Котовой Ал-дры Вас. значится Ал-др М., за 1980 г. значится Котов Ал-р ФИО7, за 1981 г. значится Котов А. М.., за 1982 г.,1984 г. значится Котов А. М., за 1983 г. значится Котов А. М.., также указано количество отработанных дней.

В книгах расчетов со штурвальными колхоза имени Ленина за 1975 г. значится

Котов А. М., где также указано количество отработанных дней.

В книгах расчетов с трактористами колхоза им. Ленина за 1976 г. значится Котов А.М., за 1977 г.-1978 гг., за 1981-1984 гг. значится Котов А. М., за 1980 г. значится Котов А.М., также указано количество отработанных дней. В книгах расчетов с комбайнерами колхоза имени Ленина за 1977 г. значится Котов Ал-др ФИО6., за 1982 г.-1983 г. значится Котов А. М., также указано количество отработанных дней. Других работников с фамилией Котов А.М. в колхозе не было.

Из архивной справки Администрации муниципального образования «Каракулинский район» от 03.02.2020 г. следует, что Котову А.М. за период его работы в колхозе за период с 1975 г. по 1984 г. начислялась заработная плата.

В книгах расчетов с членами колхоза имени Ленина Каракулинского района за период с 1975 г. по 1984 г. указан ФИО13, Ал-др, Котов Ал-р ФИО7, Котов А. М.., Котов А. М..

Порядок заполнения трудовых книжек, вкладышей в них, дубликатов трудовых книжек регламентируется Правилами ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 16 апреля 2003 г. N 225 (далее - Правила), Инструкцией по заполнению трудовых книжек, утвержденной постановлением Минтруда России от 10 октября 2003 г. N 69 (далее - Инструкция).

Согласно указанного порядка обязанность по заполнению трудовых книжек возложена на работодателя.

В период поступления истца Котова А.М. на работу порядок ведения трудовых книжек регламентировался Основными положениями о порядке выдачи и ведения трудовых книжек колхозников, утвержденными Постановлением Совмина СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 310 "О трудовых книжках колхозников".

В соответствии с ч 5. Основных положений о порядке выдачи и ведения трудовых книжек колхозников в трудовую книжку колхозника вносятся: сведения о колхознике: фамилия, имя, отчество, дата рождения, образование, профессия, специальность; сведения о членстве в колхозе: прием в члены колхоза, прекращение членства в колхозе; сведения о работе: назначение на работу, перевод на другую работу, прекращение работы; сведения о трудовом участии: принятый в колхозе годовой минимум трудового участия в общественном хозяйстве, его выполнение и другие сведения.

Сведения о трудовом участии принятый в колхозе годовой минимум трудового участия в общественном хозяйстве, его выполнение в трудовой книжке Котова А.М. не указан, также не указаны иные необходимые сведения.

.Таким образом, судом установлено, что работодателем нарушены требования законодательства о порядке ведения трудовых книжек.

Суд, приходит к выводу о том, что нарушение работодателем порядка оформления трудовой книжки истца Котова А.М. не может быть вменено в его вину.

Тот факт, что по субъективным причинам трудовая книжка Котова А.М. содержит неточности, не содержит сведений о количестве дней трудового участия Котова А.М. в общественном хозяйстве, не должно влиять на пенсионные права истца Котова А.М., поскольку государство в силу ст. 39 Конституции РФ гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, т.е. пенсионное обеспечение с учетом принципов правовой справедливости и равенства.

Суд приходит к выводу, о том, что само по себе неправильное либо неточное оформление трудовой книжки работодателем не может являться достаточным основанием для лишения работника прав на пенсионное обеспечение, поскольку работник не может нести ответственность за правильность заполнения трудовой книжки работодателем, в связи с чем решение ответчика в части исключения периода работы в колхозе имени Ленина Каракулинского района Удмуртской Республики из подсчета стажа не может быть признано законным и обоснованным.

На Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Реже Свердловской области необходимо возложить обязанность включить в общий страховой стаж истца период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в колхозе имени Ленина Каракулинского района Удмуртской Республики, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в колхозе имени Ленина Каракулинского района Удмуртской Республики. Период работы в колхозе имени Ленина Каракулинского района Удмуртской Республики до достижения Котовым А.М. 16 лет подлежит частичному включению, пропорционально отработанному времени, в количестве 1 месяц 4 дня (май месяц 1975 г.-1 день, июль месяц 1975 г.-22 дня, август месяц 1975 г.-11 дней), поскольку работа в качестве члена колхоза могла иметь место после достижения гражданином возраста 16 лет, тогда как на момент заполнения трудовой книжки колхозника истцу было 15 лет и он не мог постоянно быть занят в хозяйственном производстве колхоза, а мог работать только в период летних каникул, что свидетельствует об ином характере работы истца, к которому не применяется особый порядок подсчета страхового стажа, установленный для членов колхоза.

В связи с тем, что истцу Котову А.М. отказано в требованиях о включении в страховой стаж в календарном исчислении периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г. в колхозе имени Ленина Каракулинского района Удмуртской Республики, дающих право на назначение страховой пенсии по старости, в требованиях истца о назначении пенсии с ДД.ММ.ГГГГ надлежит отказать.

Руководствуясь ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░. ░. ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ - ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░ ░.░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № ░░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░. ░. ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ :

░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░;

░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ – 1 ░░░░░ 4 ░░░ (░░░ ░░░░░ 1975 ░.-1 ░░░░, ░░░░ ░░░░░ 1975 ░.-22 ░░░, ░░░░░░ ░░░░░ 1975 ░.-11 ░░░░).

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░. ░.    ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ – ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░. ░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░                                                                                                ░.░. ░░░░░░░░