Определение по делу № 5-63/2018 от 19.01.2018

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

<адрес> «ДД.ММ.ГГГГ г.    

Судья Балашихинского городского суда <адрес> Паршин Е.А., при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ в отношении ФИО3,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ года должностным лицом – <данные изъяты>» составлен протокол № об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ, в отношении ФИО3

Дело об указанном административном правонарушении в отношении ФИО3 поступило в Балашихинский городской суд <адрес> для рассмотрения по существу.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ, в случае неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты, представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела, выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол.

По смыслу приведенных выше положений закона следует, что при передаче судье для рассмотрения по существу дела об административном правонарушении, орган, возбудивший дело об административном правонарушении, должен обеспечить отсутствие препятствий к рассмотрению этого дела судом.

Невыполнение данного условия препятствует рассмотрению судом дела об административном правонарушении по существу и может являться основанием нарушения предусмотренных ст. 24.1 КоАП РФ принципов своевременности выяснения обстоятельств каждого дела, разрешения его в соответствии с законом.

По настоящему делу об административном правонарушении установлена неполнота, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела, а также неправильное оформление документов, исключающие для суда возможность рассмотрения дела по существу.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Согласно ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие либо отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Таким образом, проводимые в рамках дела об административном правонарушении действия регламентированы соответствующими нормами процессуального права, закрепленными в КоАП РФ.

Протокол об административном правонарушении, иные протоколы, предусмотренные КоАП РФ, объяснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показания потерпевшего, свидетелей, заключения эксперта, акты освидетельствования и медицинского освидетельствования на состояние опьянения, результаты проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в порядке Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГг. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», показания специальных технических средств, полученные в ходе расследования дела, являются фактическими данными, на основе которых судья, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, то есть являются процессуальными доказательствами, процедура получения которых урегулирована Законом (ст. 26.2 КоАП РФ).

Так доказательством вины ФИО3 на которое ссылается должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, являются показания свидетеля ФИО2 (л.д. 5).

Вместе с тем, как следует из полученного от ФИО2 объяснения, ей при даче показаний, права и обязанности, предусмотренные ст. 25.6 КоАП РФ не разъяснялись, по ст. 17.9 КоАП РФ за дачу заведомо ложных показаний она не предупреждалась.

Указанное процессуальное нарушение является существенным, не позволяющим принять имеющиеся в деле показания ФИО2, в качестве допустимого доказательства, соответствующего требованиям ст. 26.2 КоАП РФ.

Данное процессуальное нарушение может быть устранено только путем проведения повторного допроса ФИО2 с разъяснением ей прав и обязанностей, предусмотренных ст. 25.6 КоАП РФ и с предупреждением ее об ответственности по ст. 17.9 КоАП РФ.

Кроме того, при составлении протокола об административном правонарушении, как это установлено ч.ч. 2,5 ст. 28.2 КоАП РФ, в нем, в числе прочего, указываются сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, место, время совершения и событие административного правонарушения, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

Вместе с тем, составленный должностным лицом протокол об административном правонарушении, отвечающим требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, признать нельзя, поскольку в нем не указано место совершения правонарушения.

Указание в протоколе на адрес места совершения <адрес>, свидетельствует о том, что место совершения правонарушения должностным лицом при рассмотрении дела, не установлено.

При таких обстоятельствах усматривается неправильное составление протокола и оформление других материалов дела, неполнота представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела, что исключает возможность рассмотрения дела судьей, в том числе с соблюдением установленных КоАП РФ требований, что также в совокупности с изложенным препятствует вынесению законного и обоснованного решения на основании представленных материалов.

С учетом изложенного, вышеуказанные материалы дела об административном правонарушении подлежат возврату в <данные изъяты> для устранения их неправильного оформления и неполноты.

    На основании изложенного и, руководствуясь ст. 29.1, ст. 29.4 ч. 1 п. 4 КоАП РФ, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

Протокол АВ№ об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ, от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО3 и другие материалы дела возвратить в <данные изъяты> в виду их неправильного оформления и неполноты.

Судья                         Паршин Е.А.