Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2205/2013 ~ М-1175/2013 от 25.02.2013

Дело № 2-2205/13

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

16 апреля 2013 года г. Щелково Московской области

Щелковский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Колыванова С.М.

при секретаре судебного заседания Фалько Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Колесник ФИО9, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего сына ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, к Министерству обороны РФ, ФГКУ «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ об исключении жилого помещения из состава специализированного жилищного фонда, признании права общей долевой собственности на квартиру в порядке приватизации,

У С Т А Н О В И Л:

Колесник А.А., действуя в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего сына ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратилась в Щёлковский городской суд Московской области с иском к Министерству обороны РФ, ФГКУ «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ об исключении жилого помещения из состава специализированного жилищного фонда, признании права общей долевой собственности на жилое помещение - квартиру, в порядке приватизации.

В обоснование иска указала, что ее муж Колесник ФИО11 с 01.08.1995 года проходил военную службу в ВС РФ. Уволен досрочно с военной службы в запас по состоянию здоровья (подпункт «б» пункта 3 ст. 51 ФЗ «О статусе военнослужащих») с 25.08.2011 года на основании приказа Министра обороны РФ № 1022 от 25.08.2011 года. В период прохождения военной службы жилым помещением по установленным нормам обеспечен не был. После увольнения с военной службы оставлен в списках очередников на получение жилой площади.

В составе членов семьи военнослужащего согласно данным его личного дела указаны: Колесник А.А. (супруга), ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (сын).

В период прохождения военной службы Колеснику А.В. на основании решения жилищной комиссии войсковой части 56756 от 17.12.2004 года №, служебного ордера № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного КЭЧ № Министерства обороны РФ, была предоставлена служебная квартира, расположенная по адресу: <адрес>. В указанной квартире в настоящее время постоянно зарегистрированы по месту жительства и проживают: наниматель Колесник А.В., супруга Колесник А.А., сын ФИО2

В 2009 году, в связи с предстоящим увольнением с военной службы, Колесник А.В. обратился с рапортом, в котором просил разрешения после увольнения с военной службы повторно заселить занимаемое им жилое помещение на условиях социального найма.

На основании решения начальника расквартирования и обустройства Министерства обороны РФ – заместителя Министра Обороны РФ от 05.09.2009 года № 147/331/56427, Колеснику А.В. было разрешено повторно заселить занимаемое им служебное жилое помещение на условиях социального найма, соответствующим КЭЧ районов было дано указание заключить с военнослужащими договоры социального найма в установленном законом порядке.

В соответствии со списком распределения жилых помещений по ГВКГ им. Н.Н. Бурденко, утвержденного начальником ГВКГ им. Н.Н. Бурденко 23.03.2010 года, майору медицинской службы Колеснику А.В. предоставляется жилая площадь в виде квартиры, расположенная по адресу: <адрес>. В указанном списке отсутствует указание на то, что данная квартира носит статус служебного жилья.

Однако до настоящего времени договор социального найма в отношении спорной квартиры с Колесником А.В. не заключен, что делает невозможным реализацию прав проживающих в квартире граждан на приватизацию указанного жилого помещения. В соответствии с нормами Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» проживающими в квартире гражданами принято решение о приватизации квартиры в равных долях на Колесник А.А. и несовершеннолетнего сына ФИО2 Наниматель квартиры Колесник А.В. от участия в приватизации отказывается в пользу членов своей семьи. На обращение истцов в администрацию городского поселения Щелково им был дан ответ, что спорная квартира относится к федеральной собственности и в муниципальный жилищный фонд не передавалась.

Просит суд:

- исключить из состава специализированного жилищного фонда жилое помещение – квартиру, расположенную по адресу: <адрес>;

- признать за Колесник ФИО10 ФИО2 право общей долевой собственности (в размере ? доли за каждым), на квартиру, общей площадью 66,7 кв.м, расположенную по адресу: <адрес>.

В судебное заседание истец Колесник А.А. не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена, ее представитель Васьянова И.В., действующая на основании доверенности (копия на л.д. 36), иск поддержала по изложенным в нем основаниям, просила иск удовлетворить.

Представитель ответчика - Министерства обороны РФ в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом (л.д. 45-46), доказательств уважительности причин неявки в судебное заседание суду не представил.

Представитель ответчика - ФГКУ «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом.

Третье лицо Колесник А.В. в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен (л.д. 44), просил суд рассматривать дело в его отсутствие, с заявленными исковыми требованиями согласен (л.д. 47).

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд находит исковое заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с абз. 12 п. 1 ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» от 27.05.1998 года № 76-ФЗ военнослужащим - гражданам, обеспечиваемым на весь срок военной службы служебными жилыми помещениями и признанным нуждающимися в жилых помещениях в соответствии со статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации, по достижении общей продолжительности военной службы 20 лет и более, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более предоставляются жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно на основании решения федерального органа исполнительной власти, в котором предусмотрена военная служба, или по договору социального найма с указанным федеральным органом исполнительной власти по избранному постоянному месту жительства и в соответствии с нормами предоставления площади жилого помещения, предусмотренными статьей 15.1 настоящего Федерального закона.

Из материалов дела следует, что Колесник ФИО12 с 01.08.1995 года проходил военную службу в Вооруженных Силах РФ. Уволен досрочно с военной службы в запас по состоянию здоровья (подпункт «б» пункта 3 ст. 51 ФЗ «О статусе военнослужащих») с 25.08.2011 года на основании приказа Министра обороны РФ № 1022 от 25.08.2011 года. В период прохождения военной службы жилым помещением по установленным нормам обеспечен не был. После увольнения с военной службы оставлен в списках очередников на получение жилой площади (л.д. 12).

В составе членов семьи военнослужащего согласно данным его личного дела указаны: Колесник А.А. (супруга), ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (сын) (л.д. 20).

В период прохождения военной службы Колеснику А.В. на основании решения жилищной комиссии войсковой части 56756 от 17.12.2004 года № (л.д. 16), служебного ордера № от 09.12.2002 года, выданного КЭЧ № Министерства обороны РФ, была предоставлена служебная квартира, расположенная по адресу: <адрес> (л.д. 17).

В указанной квартире в настоящее время постоянно зарегистрированы по месту жительства и проживают: наниматель Колесник А.В., супруга Колесник А.А., сын ФИО2 (л.д. 23-24).

В 2009 году, в связи с предстоящим увольнением с военной службы, Колесник А.В. обратился с рапортом, в котором просил разрешения после увольнения с военной службы повторно заселить занимаемое им жилое помещение на условиях социального найма (л.д. 20).

На основании решения начальника расквартирования и обустройства Министерства обороны РФ – Заместителя Министра Обороны РФ от 05.09.2009 года №, Колеснику А.В. было разрешено повторно заселить занимаемое им служебное жилое помещение на условиях социального найма, соответствующим КЭЧ районов было дано указание заключить с военнослужащими договоры социального найма в установленном законом порядке, что подтверждается письмом начальника Главного квартирно-эксплуатационного управления Министерства обороны РФ от 14.10.2009 г. № (л.д. 19, 21).

В соответствии со списком распределения жилых помещений по ГВКГ им. Н.Н. Бурденко, утвержденного начальником ГВКГ им. Н.Н. Бурденко 23.03.2010 года, майору медицинской службы Колеснику А.В. предоставляется жилая площадь в виде квартиры по адресу: <адрес> (л.д. 22)..

В указанном списке отсутствует указание на то, что данная квартира носит статус служебного жилья.

В соответствии с письмом начальника инженерно-технического управления Командования Космических войск Министерства обороны РФ от 28.12.2009 г. № 36016/3340, командиру войсковой части 32103 было поручено подготовить пофамильные списки распределения жилых помещений военнослужащим, повторно заселившим жилые помещения по договорам социального найма ( л.д. 21).

Согласно списка военнослужащих Космических войск, подлежащих увольнению с военной службы и изъявивших желание повторно заселить занимаемое служебное жилое помещение по договору социального найма, Колесник А.В. с составом семьи из двух человек (жена, сын) заселяет на условиях социального найма жилое помещение по адресу: <адрес>

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что спорное жилое помещение было предоставлено Колесник А.В. с женой Колесник А.А. и сыном ФИО2 на условиях социального найма.

Вместе с тем из представленных в материалы дела документов следует, что договор социального найма в отношении спорной квартиры до настоящего времени не заключен, согласно ответа администрации городского поселения Щелково от 19.02.2012 года №, <адрес> в муниципальную собственность не передавалась. Квартира находится в оперативном управлении 217 КЭЧ района ГКЭУ Министерства обороны РФ, которая не передавала МП ГПЩ «Жилсервис» полномочия представлять интересы КЭЧ по вопросам приватизации занимаемой квартиры.

Суд, исследовав представленные в материалы дела доказательства, приходит к выводу, что отсутствие оформленного в письменном виде договора социального найма жилого помещения не может служить препятствием к реализации жилищных прав граждан, проживающих в спорной квартире, с учётом того обстоятельства, что органами, уполномоченными на управление имуществом, находящимся в федеральной собственности, ранее принято решение о повторном заселение семьей Колесник А.В. спорной квартиры на условиях социального найма.

При этом отсутствие договора социального найма, как и то обстоятельство, что служебные жилые помещения в нарушение установленного порядка не были переданы в муниципальную собственность, не препятствует осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления предприятиями и органами местного самоуправления соответствующих документов.

В соответствии со ст. 217 ГК РФ, имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

При приватизации государственного и муниципального имущества предусмотренные настоящим Кодексом положения, регулирующие порядок приобретения и прекращения права собственности, применяются, если законами о приватизации не предусмотрено иное.

В соответствии со ст. 2 Закона РФ от 04.07.1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в РФ» граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

В силу ст. 6 Закона от 04.07.1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в РФ» передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

В соответствии со ст. 11 Закона от 04.07.1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в РФ» каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

В соответствии с п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.08.1993 года N 8 (ред. от 02.07.2009 года) «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан, так как ст. 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" наделила граждан, занимающих жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда по договору социального найма, правом с согласия всех проживающих совершеннолетних членов семьи и проживающих с ними несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в общую собственность (долевую или совместную).

В соответствии с п. 8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.08.1993 года N 8 (ред. от 02.07.2009 года) «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» исходя из смысла преамбулы и ст. ст. 1, 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием.

Материалами дела подтверждается, что проживающими в спорной квартире гражданами было достигнуто соглашение о порядке и условиях приватизации данной квартиры, при которых квартира с согласия третьего лица Колесник А.В. передается в общую долевую собственность истцов Колесник А.А., ФИО2

Суд приходит к выводу, что истцам, с учетом установленного судом факта нахождения жилого помещения в пользовании истцов на условиях социального найма, не может быть отказано в передаче в собственность занимаемого ими по договору социального найма жилого помещения – квартиры, поскольку обстоятельств, препятствующих приватизации спорной квартиры, судом не установлено. Ранее истцы участия в приватизации не принимали. Жилое помещение не относится к категории жилых помещений, приватизация которых запрещена на общих основаниях, в силу ст. 4 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» иных лиц, имеющих право на приватизацию спорного жилого помещения, не имеется и в судебном заседании не установлено.

При таких обстоятельствах суд находит исковое заявление подлежащим удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск Колесник ФИО13 действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего сына ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, к Министерству обороны РФ, ФГКУ «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ – удовлетворить.

Исключить из состава специализированного жилищного фонда жилое помещение – квартиру, расположенную по адресу: <адрес>.

Признать за Колесник ФИО14 ФИО2 право общей долевой собственности (в размере ? доли за каждым) на жилое помещение - квартиру, общей площадью 66,7 кв.м, расположенную по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Щёлковский городской суд Московской области путем подачи апелляционной жалобы.

Председательствующий:

Судья С.М.Колыванов