Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1532/2014 ~ М-1398/2014 от 25.09.2014

Дело №2-1532/ 2014                

Поступило в суд 25.09. 2014 года

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«17» декабря 2014 года г. Новосибирск

Первомайский районный суд города Новосибирска в составе:

председательствующего судьи                     Бобриковой А.О.,

с участием представителя истца                     Гребневой Е.В.,

с участием третьих лиц Лосюк В.И., Коробкова НН, Гуляшова АФ

представителя третьего лица Лосюк ВИ

при секретаре судебного заседания                 Комлевой С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Романцова А. В. к мэрии г. Новосибирска о признании собственности на незавершенный строительством объект

УСТАНОВИЛ:

Романцов А.В. обратился в суд с иском к Мэрии г.Новосибирска о признании права собственности на незавершенный строительством объект, расположенный по адресу: <адрес>. общей площадью 160,6 кв.м., готовностью 17%.

В обоснование заявленных требований указал на то, что является членом потребительского общества по строительству и эксплуатации коммуникаций жилых домов «Авледа-М». Земельный участок был предоставлен в постоянное пользование специализированному совхозу «Цветы Сибири» для строительства малоэтажных жилых домов коттеджного типа постановлением мэрии г. Новосибирска от 30.12.1992г. № «О предоставлении специализированному совхозу «Цветы Сибири» земельного участка для строительства малоэтажных жилых домов коттеджного типа в Первомайском районе» и постановлением мэрии г. Новосибирска от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений в постановление мэрии от ДД.ММ.ГГГГ № 1099. В 1996 году муниципальный специализированный совхоз «Цветы Сибири», не выполнив своих обязательств, добровольно отказался от представленного земельного участка. На основании заявления совхоза «Цветы Сибири» было принято постановление мэрии г. Новосибирска от ДД.ММ.ГГГГ № «Об изъятии у муниципального специализированного совхоза «Цветы Сибири» фактически занимаемого земельного участка в Первомайском районе». Земельный участок был передан в земельный фонд мэрии г. Новосибирска. При передаче списочный состав застройщиков составлен не был. Муниципальный специализированный совхоз «Цветы Сибири», не выполнив своих обязательств, добровольно отказался от представленного земельного участка, собственником земельного участка остается мэрия г. Новосибирска. В 1998 г. застройщиками было образовано потребительское общество по строительству и эксплуатации коммуникаций жилых домов «Авледа- М» в целях создания и обслуживания инженерной коммуникационной инфраструктуры жилого массива на котором проживают члены потребительского кооператива. Истец обратился в мэрию г. Новосибирска с просьбой о заключении договора по землепользованию, однако им получен ответ, что после подтверждения права собственности на построенные жилые дома в судебном порядке мэрия гарантирует предоставить земельные участки на основании статьи 36 Земельного кодекса РФ. После межевания и составления кадастрового плана земельного участка, истец обратился к ответчику с заявлением о предоставлении земельного участка, на котором осуществлено строительство жилого дома, но ему было отказано в этом, в связи с отсутствием документов, подтверждающих право собственности на незавершенный строительством объект. Истец добросовестно, открыто и непрерывно владеет земельным участком, как своим собственным. На паевые накопления, внесенные в общество, построены коммуникации (газ, свет, водопровод, дороги). Так как земельный участок является неотъемлемой частью объекта, истец считает, что нарушено его право на свободное пользование и распоряжение своим имуществом, в связи, с чем он и обратился в суд с вышеуказанным иском.

    Истец Романцов А.В. в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие с участием своего представителя.

В судебном заседании представитель истца – Гребнева Е.В., действующая на основании доверенности, поддержала исковые требования, просила удовлетворить их в полном объеме.

    Представитель ответчика – мэрии г. Новосибирска в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, причин неявки не сообщил.

Суд определил рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика Мэрии г.Новосибирска в порядке заочного производства в соответствии со ст.233 ГПК РФ.

Ранее представитель ответчика направил письменный отзыв, в котором указал, что с учетом отвода земли для строительства малоэтажных жилых домов коттеджного типа, нахождения спорного объекта на территории малоэтажной застройки, наличия оформленного землепользования собственниками соседних жилых домов, при отсутствии других лиц, предъявляющих требования на спорный объект, при установлении, что сохранение самовольной постройки не создает угрозу жизни и здоровью граждан и не нарушает права и законные интересы третьих лиц, при условии отнесения судебных расходов на истца, заявленные исковые требования оставляет на усмотрение суда.(л.д. 69-71).

Третье лицо ПО «Авледа-М» действующий по доверенности Лосюк В.И. возражал против удовлетворения иска, так как он не видел чтобы Романцов АВ лично осуществлял строительство фундамента на указанном земельном участке. Строительство вели Коробков НН и Гуляшов АФ.

Третье лицо Коробков Н.Н. пояснил в судебном заседании, что фундамент на земельном участке по адресу <адрес> стр. принадлежит Романцову АВ, он не возражает против того, что право собственности на неоконченный строительством объект будет признано за Романцовым АВ.

Третье лицо Гуляшов А.Ф. также пояснил в судебном заседании, что фундамент на земельном участке по адресу <адрес> стр. принадлежит Романцову АВ, он не возражает против того, что право собственности на неоконченный строительством объект будет признано за Романцовым АВ.

Суд, выслушав пояснения представителя истца, третьих лиц, исследовав письменные доказательства, оценив совокупность представленных доказательств, приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований по следующим основаниям.

В силу ч. 1 ст. 218 Гражданского кодекса РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно ч. 1, ч. 4 ст. 25 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 122-ФЗ в (ред. от 19.07.2011) «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» право собственности на созданный объект недвижимого имущества регистрируется на основании документов, подтверждающих факт его создания. В случае, если земельный участок, отведенный для создания объекта недвижимого имущества, принадлежит заявителю на ином праве, чем право собственности, право собственности заявителя на объект незавершенного строительства регистрируется на основании документов, подтверждающих право пользования данным земельным участком, разрешения на строительство, проектной документации и документов, содержащих описание объекта незавершенного строительства.

Судебным разбирательством установлено, что 30.12.1992г. постановлением мэрии г. Новосибирска № о предоставлении специализированному совхозу «Цветы Сибири» земельного участка для строительства малоэтажных жилых домов коттеджного типа в Первомайском районе г. Новосибирска площадью до 17,0 га (л.д. 10). Передаваемый земельный участок находился у совхоза на праве постоянного (бессрочного) пользования на основании постановления мэрии г. Новосибирска и государственного акта. В 1996 году совхоз «Цветы Сибири» отказался от исполнения своих обязательств и в одностороннем порядке возвратил земельные участки в муниципальную собственность. В 1998 году застройщиками было образовано потребительское общество «Авледа-М», с целью создания и обслуживания инженерной коммуникационной инфраструктуры жилого массива. После межевания и составления кадастрового плана земельного участка, истец обратился к ответчику с заявлением о предоставлении земельного участка, на котором осуществлено строительство жилого дома, но ему было отказано в этом, в связи с отсутствием документов, подтверждающих право собственности на незавершенный строительством объект.

Указанные обстоятельства подтверждаются государственным актом на право собственности на землю (л.д. 12-15), постановлением мэрии г. Новосибирска от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении специализированному совхозу «Цветы Сибири» земельного участка для строительства малоэтажных жилых домов коттеджного типа в Первомайском районе г. Новосибирска (л.д. 10) и постановлением мэрии г. Новосибирска от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений в постановление мэрии от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении специализированному совхозу «Цветы Сибири» земельного участка для строительства малоэтажных жилых домов коттеджного типа в Первомайском районе (л.д. 11).

16.09.1993г. между совхоз «Цветы Сибири» и Романцовым А.В. был заключен договор о совместной деятельности, согласно условиям, которого совхоз «Цветы Сибири» берут на себя обязательство выполнить отвод земельного участка, предпроектные и изыскательские работы, получить технические условия на инженерное обеспечение и осуществить строительство инженерных коммуникаций жилого поселка до вводов в здание, выполнить работы по ограждению территорий будущего поселка (л.д. 20-22).

В соответствии с ст. 128 ГК РФ к объектам гражданских прав относятся вещи, включая иное имущество, в том числе указанное в ст. 130 ГК РФ. К недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

Таким образом, объект незавершенного строительства, возведенный Романцовым АВ относится к объектам гражданских прав.

Следовательно, объект незавершенного строительства относится к недвижимому имуществу, в отношении которого возможно возникновение, изменение и прекращение прав и обязанностей, в том числе признание права собственности при наличии законных на то оснований.

Справкой представленной Потребительским обществом по строительству и эксплуатации коммуникаций жилых домов «Авледа – М» подтверждается, то что Романцов А.В. является членом ПО «Авледа- М» с 1998г., и осуществляет строительство индивидуального жилого дома по адресу: <адрес> стр. ведет с 1993г. (л.д. 23).

Из представленного технического паспорта по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ следует, что здание – объект незавершенного строительства по <адрес> стр., прошел технический учет и имеет инвентарный номер объекта 50:401:382:008078540:0001; общая площадь застройки 160,6 кв.м. (л.д. 37-40).

По сведениям кадастрового паспорта местоположением объекта незавершенного строительства является: <адрес> стр. (л.д. 32-35).

Сведения об ограничениях (обременениях) зарегистрированных на ДД.ММ.ГГГГ отсутствуют (л.д. 59).

Спорный земельный участок, расположен по адресу: <адрес> стр., площадь 1600 кв.м., что подтверждается схемой расположения земельного участка на кадастровом плане земельного участка с кадастровым номером 54:35:081020:20 (л.д. 24-26).

Земельный участок нанесен на план города Новосибирска. Земельный участок по адресу <адрес> стр. образован за счет границ смежных участков, права на которые зарегистрированы в установленном законом порядке.

Согласно заключению ООО «СЭБ» по результатам технического обследования несущих и ограждающих конструкций незавершенного строительством жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> сделаны следующие выводы: сверхнормативные деформации оснований фундамента, опасные трещины в конструкциях фундамента, выпучивания грунта из – под подошвы фундамента и т.д. не обнаружены. В целом, прочность и устойчивость фундамента на момент проведения обследования обеспечены. Возведенные конструкции фундамента незавершенного строительством жилого дома соответствуют требованиям СНиП 52-01-2003 «Бетонные и железобетонные конструкции. Основные местоположения»; СНиП 3.02.01-87 Актуализированная редакция «Земляные сооружения, основания и фундаменты». Сохранение постройки не создает угрозу жизни и здоровью граждан и возведенное строение согласно требованиям нормативной документации может быть использовано для продолжения строительства жилого дома (л.д. 41-50).

Представитель застройщиков Потребительского общества по строительству и эксплуатации коммуникаций жилых домов «Авледа-М» 08.02.2010г. вх. № обращался в мэрию <адрес> по вопросу заключения договоров по землепользованию между мэрией г. Новосибирска и застройщиками Потребительского общества по строительству и эксплуатации коммуникаций жилых домов «Авледа-М» (л.д.18).

15.08.2014г. мэрией г. Новосибирска дан ответ за № 17/09184, в котором было рекомендовано в судебном порядке признать право собственности на индивидуальные жилые дома, а в случае предоставления свидетельств о государственной регистрации права собственности на жилые дома, земельные участки с указанным местоположением после их образования будут предоставлены в порядке ст. 36 Земельного кодекса РФ (л.д.19).

В силу ч.3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Из содержания названной нормы следует, что для признания постройки самовольной необходимо соблюдение хотя бы одного из условий указанных в названной норме.

Как следует из представленного истцом заключения, а также пояснений третьих лиц, сохранение спорного объекта не нарушает прав собственников смежных земельных участков.

При рассмотрении дела суд пришел к выводу о том, что отношения, связанные с реализацией архитектурных проектов в процессе градостроительной деятельности в момент строительства спорного объекта недвижимости, осуществление которого начато в 1993 году, регулировались действовавшим на тот момент Законом РФ "Об основах градостроительства в Российской Федерации".

Согласно ст. 11 указанного Закона основными правовыми документами, регулирующими отношения субъектов градостроительной деятельности, являются договор (контракт) между ними, решения соответствующих органов власти и управления о предоставлении в установленном порядке в пожизненное наследуемое владение, бессрочное (постоянное) и временное пользование, передаче в собственность, продаже и сдаче в аренду земельного участка, иной недвижимости и разрешение на проведение проектно- изыскательских и строительных работ.

В материалах дела имеются Постановления Мэрии города Новосибирска № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.10), постановление Мэрии города Новосибирска № от ДД.ММ.ГГГГ, а также Государственный акт на право собственности на землю, пожизненно наследуемого владения, бессрочного ( постоянного) пользования землей (л.д. 12-15).

Земельный участок, на котором возвел объект строительства Романцов А.В. указанными актами был передан в бессрочное пользование специализированному совхозу «Цветы Сибири», с которым Романцов А.В. ДД.ММ.ГГГГ заключил договор о совместной деятельности в целях осуществления строительства индивидуального жилого дома для отведенном для этих целей земельном участке.

Романцовым А.В. в материалы дела представлены товарные накладные, подтверждающие факт осуществления строительства (л.д. 100-153).

Постановлением Мэрии г. Новосибирска № от ДД.ММ.ГГГГ вышеуказанные постановления Мэрии г. Новосибирска были отменены, земельный участок изъят в резервный фонд города. (л.д. 16).

Романцовым А.В. осуществлено строительство объекта в период до отмены вышеуказанных постановлений Мэрии г. Новосибирска.

Таким образом, строительство незавершенного строительством объекта нельзя признать самовольным и осуществленным на не отведенном для этих целей земельном участке.

На основании исследованных доказательств, суд приходит к выводу, что за истцом может быть признано право собственности на незавершенный строительством объект, так как истец начал строительство жилого дома на основании договора и на земельном участке, предназначенном для строительства индивидуального жилого дома, при осуществлении строительства не были нарушены строительные нормы, а сама постройка не нарушает права других лиц и не создает угрозу их жизни и здоровью, собственник земельного участка не возражает против сохранения постройки, и признания права собственности на нее за истцом.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194–198, 199, 233 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░. ░. ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░. ░. ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ <░░░░░>, ░░░░░ ░░░░░░░░ 160,6 ░░.░., ░░░░░░░░░░░ 17 %.

░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░, ░ ░ ░░░░░░, ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░, - ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ 23 ░░░░░░░ 2014 ░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░:                        ░░░░░░░░░ ░.░.