Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-232/2021 ~ М-211/2021 от 12.04.2021

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 мая 2021 года г. Плавск Тульской области

Плавский районный суд Тульской области в составе:

председательствующего судьи Половой Ю.А.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Поляничевой И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело №2-232/2021 по иску Бурмистрова <данные изъяты> к Администрации муниципального образования Пригородное Плавского района о сохранении жилого дома в реконструированном виде,

установил:

Бурмистров С.В. обратился в суд с иском к Администрации муниципального образования Пригородное Плавского района о признании квартиры б/н расположенной по адресу: <адрес>, индивидуальным жилым домом, расположенным по указанному адресу; о сохранении жилого дома с мансардой, расположенного по адресу: <адрес> в реконструированном состоянии с учетом произведенной реконструкции общей площадью <данные изъяты> кв.м., в том числе жилой площадью <данные изъяты> кв.м., подсобной площадью <данные изъяты> кв.м., площадь лоджии <данные изъяты> кв.м.; о признании за истцом права собственности на жилой дом с мансардой общей площадью <данные изъяты> кв.м., в том числе жилой площадью <данные изъяты> кв.м., подсобной площадью <данные изъяты> кв.м., площадь лоджии <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Свои исковые требования истец мотивирует тем, что ему на праве собственности принадлежат квартира общей площадью <данные изъяты> кв.м. в одноквартирном жилом доме и земельный участок <данные изъяты> кв.м., расположенные по адресу: <адрес>. Вышеуказанная квартира и земельный участок принадлежит ему на праве собственности на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ. Указанная квартира в одноквартирном жилом доме фактически является отдельно стоящим жилым домом и размещена в обособленном отдельно стоящем здании. Каких-либо других жилых и нежилых помещений в здании не имеется. С целью улучшения жилищных условий им самовольно были осуществлены реконструкции, перепланировки и переустройство данной квартиры. Произошло изменение внешних и внутренних параметров и увеличение его частей за счет: строительства жилой пристройки лит а1; строительства жилой пристройки лит а2 на месте ранее снесенных пристройки лит а и открытых веранд лит а1 и лит а2 с увеличением в размерах; строительства мансарды. Согласно технического заключения ГУ ТО «Областное БТИ» от 3 марта 2021 года, архитектурно-строительные, объемно-планировочные и конструктивные решения, при реконструкции, перепланировке и переустройстве одноквартирного дома с мансардой выполнены им в соответствии с требованиями действующих строительных норм и правил. Объект не нарушает права и охраняемые законом интересы других граждан, архитектурные и экологические нормы и правила, не создает угрозу жизни и здоровью граждан. В настоящее время он решил привести в соответствие правоустанавливающие документы на жилой дом, но во внесудебном порядке это не представляется возможным, в связи с тем, что общая площадь жилого дома изменилась.

Истец Бурмистров С.В. в судебное заседание не явился, в заявлении просил суд рассмотреть дело в его отсутствие и удовлетворить исковые требования в полном объеме.

Представитель ответчика - Администрации муниципального образования Пригородное Плавского района в судебное заседание не явился. В письменном заявлении глава администрации муниципального образования Пригородное Плавского района Т.С.Ларюшина просила суд рассмотреть гражданское дело в отсутствие представителя Администрации, указала, что не возражает против удовлетворения исковых требований.

Бурмистрова С.С., Бурмистрова А.С., привлеченные в качестве третьих лиц, в судебное заседание не явились, в заявлениях просили суд рассмотреть дело в их отсутствие, указав, что признают исковые требования в полном объеме и не возражают против их удовлетворения.

В силу ст. 167 ГПК РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 29 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29 апреля 2010 г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" положения ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

По смыслу ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации и приведенных разъяснений созданием нового объекта является изменение характеристик, индивидуализирующих объект недвижимости (высоты, площади, этажности и пр.).

Понятие реконструкции дано в п. 14 ст. 1 ГрК РФ, согласно которой под реконструкцией понимается изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Реконструкция объектов капитального строительства осуществляется в порядке, установленном Градостроительным кодексом РФ.

В силу положений ст. 51 Градостроительного кодекса РФ разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства. Строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство. Разрешение на строительство выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка.

Согласно Обзора судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 19.03.2014), если объект недвижимости самовольно изменен посредством пристройки к нему дополнительных помещений, право собственника может быть защищено путем признания этого права в отношении всего объекта в реконструированном виде, а не в отношении пристройки.

Юридически значимыми обстоятельствами по делам о сохранении помещения в реконструированном состоянии и признании права собственности на самовольно реконструированный объект недвижимости, являются обстоятельства того, допущены ли при проведении самовольной реконструкции помещения существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, предпринимало ли лицо меры к получению разрешения на строительство и (или) акта ввода объекта в эксплуатацию, является ли отказ уполномоченного органа в выдаче соответствующих документов правомерным, нарушает ли сохранение объекта в реконструированном состоянии права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли этот объект угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

В силу статьи 263 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 40 Земельного кодекса Российской Федерации собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Как видно из представленных и исследованных в судебном заседании письменных материалов Бурмистрову С.В. принадлежит на праве собственности квартира б/н, общей площадью <данные изъяты> кв.м., земельный участок кадастровый №, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенные по адресу: <адрес>.

Из технического паспорта на одноквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес> составленный 25 января 2021 года ГУ ТО «Областное бюро технической инвентаризации», следует, что дом построен в 1988 году, реконструирован в 2018 году, имеет общую площадь <данные изъяты> кв.м., жилую площадь <данные изъяты> кв.м.

Разрешений на выполнение переоборудований и реконструкции жилого дома по указанному адресу не выдавалось, что свидетельствует о том, что спорное жилое помещение самовольно реконструировано владельцем Бурмистровым С.В.

Из ответа главы администрации Пригородное Плавского района от 29.03.2021 № следует, что самовольное возведение жилой пристройки (Лит. А1) площадью <данные изъяты> кв.м., жилой пристройки (лит.А2) на месте ранее снесенных пристройки (лит.а) и открытых веранд (лит.а1) и (лит. а2) с увеличением размеров, площадью <данные изъяты> кв.м. и самовольное строительство мансарды (лит.А) площадью <данные изъяты> кв.м., к жилому одноквартирному дому, расположенному по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м., в том числе жилой площадью <данные изъяты> кв.м. произведено в соответствии с ПЗЗ МО Пригородное Плавского района. Администрация не планирует обращение в судебные инстанции о сносе отапливаемой жилой пристройки (Лит. А1), (лит.А2) и мансарды (лит.А) пристроенных к жилому одноквартирному дому, расположенному по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м., в том числе жилой площадью <данные изъяты> кв.м.

Согласно заключению эксперта государственного учреждения Тульской области «Областное бюро технической инвентаризации» № от 03.03.2021, техническое состояние несущих строительных конструкций одноквартирного дома с мансардой лит. А и подвалом лит. под А, расположенных по адресу: <адрес> – работоспособное. Техническое состояние несущих строительных конструкций жилых пристроек лит. А1 и лит. А2, расположенных по адресу: <адрес> – исправное, то есть категория технического состояния строительной конструкции или здания и сооружения в целом, характеризующаяся отсутствием дефектов и повреждений, влияющих на снижение несущей способности и эксплуатационной пригодности (СП 13-102-2003 «Правила обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений»). Архитектурно-строительные, объемно-планировочные и конструктивные решения, принятые заказчиком при реконструкции, перепланировке, переустройстве одноквартирного дома с мансардой лит. А, с жилыми пристройками лит. А1, лит. А2 и подвалом лит. под А, выполнены в соответствии с требованиями действующих строительных норм и правил и других нормативных документов, действующих на территории Российской Федерации - своду правил СП 55.13330.2016 «СниП 31-02-2001 Дома жилые одноквартирные», своду правил по проектированию и строительству СП 30-102-99 «Планировка и застройка территорий малоэтажного жилищного строительства» и своду правил СП 42.13330.2016 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СниП 2.07.01-89*». Объект пригоден для дальнейшей эксплуатации по функциональному назначению – объект индивидуального жилищного строительства (жилой дом) согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 года №47. Объект не нарушает архитектурные и экологические нормы и правила, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Проанализировав выводы заключения специалиста, в совокупности с иными, предоставленными доказательствами, суд принимает во внимание и относит заключение специалиста к числу доказательств, отвечающих требованиям относимости, допустимости и достоверности, так как выводы данного заключения специалиста соответствуют фактическим обстоятельствам дела, основаны на непосредственном осмотре и исследовании жилого дома, указанные выводы мотивированы, не содержат противоречий и не носят вероятностный характер.

Разрешая заявленные требования, суд установил, что земельный участок, на котором расположен спорный жилой дом, принадлежит истцу - собственнику указанного жилого дома на праве собственности, нарушений градостроительных и строительных норм и правил при реконструкции жилого помещения не допущено, и реконструированное жилое помещение не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В связи с чем, у суда отсутствуют основания для отказа в удовлетворении иска в части сохранения жилого дома в реконструированном состоянии.

При таких обстоятельствах, с учетом норм материального права, регулирующих спорные отношения, суд считает, что отсутствие разрешения на проведение работ не может служить основанием для отказа истцу в удовлетворении требований о сохранении жилого дома в реконструированном виде, поскольку произведенная им перепланировка и переустройство соответствует действующим СНиП, не нарушает права и законные интересы граждан, и не создает угрозу их жизни или здоровью, что подтверждено заключением № от 03.03.2021.

Согласно п. 2 ст. 15 ЖК Российской Федерации жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан, отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства.

В соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 16 ЖК Российской Федерации к жилым помещениям относится квартира, часть квартиры, жилой дом, часть жилого дома.

Согласно статье 16 ЖК Российской Федерации жилой дом и квартира являются видами жилых помещений. При этом жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании.

Таким образом, под жилым домом, по смыслу статьи 292 ГК Российской Федерации в ее системной взаимосвязи со статьей 16 ЖК Российской Федерации, понимается одноквартирный жилой дом.

Согласно копии технического паспорта по состоянию на 25 января 2021 года, принадлежащее истцу жилое помещение находится в одноквартирном жилом доме, имеющем общую площадь жилых помещений <данные изъяты> кв.м., жилую площадь <данные изъяты> кв.м.

Следовательно, площадь квартиры, являющейся собственностью истца, составляет всю площадь спорного жилого дома, других помещений в доме не имеется.

Исследовав представленные материалы, суд приходит к выводу, что жилое помещение, принадлежащее истцу, является индивидуальным жилым домом и соответствует характерным признакам индивидуального жилого дома и не содержит признаков многоквартирного дома, а также блокированной застройки.

Принимая во внимание, что переданная истцу на основании договора купли-продажи квартира фактически представляет собой весь указанный жилой дом, признание за истцом права собственности на указанный жилой дом не противоречит нормам ст. ст. 15, 16 ЖК РФ.

    При установленных выше обстоятельствах, и на основании изложенного, оценивая собранные по делу доказательства с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности, достаточную и взаимную связь доказательств в их совокупности, с учетом вышеприведенных правовых норм, суд считает возможным исковые требования Бурмистрова С.В. удовлетворить.

    Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Бурмистрова С.В. к Администрации муниципального образования Пригородное Плавского района удовлетворить.

Признать квартиру К№, расположенную по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м., индивидуальным жилым домом, расположенным по адресу: <адрес>.

Сохранить в реконструированном состоянии жилой дом с мансардой общей площадью <данные изъяты> кв.м., в том числе жилой площадью <данные изъяты> кв.м., подсобная площадь <данные изъяты> кв.м., площадь лоджии <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>. Считать общую площадь жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, равной <данные изъяты> кв.м., жилую площадь - <данные изъяты> кв.м.

Признать право собственности Бурмистрова С.В., ДД.ММ.ГГГГ, на жилой дом с мансардой общей площадью <данные изъяты> кв.м., в том числе жилой площадью <данные изъяты> кв.м., подсобной площадью <данные изъяты> кв.м., площадь лоджии <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы в Плавский районный суд Тульской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Половая Ю.А.