Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-597/2022 (2-5714/2021;) ~ М-5432/2021 от 06.12.2021

Дело №2-597/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 января 2022 года г. Шахты

Шахтинский городской суд Ростовской области в составе председательствующего судьи Шам С.Е., при секретаре Ситковской В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации г. Шахты к Сироте Н. Н., Соколовой Л. Ф. о прекращении права долевой собственности на жилой дом и признании права собственности на объект недвижимого имущества за муниципальным образованием «город Шахты»,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в Шахтинский городской суд с исковым заявлением, ссылаясь на то, что согласно сведениям ЕГРН право собственности на <адрес> в <адрес>, зарегистрировано за Сиротой Н. Н., Соколовой Л. Ф., Соколовым А. Н.. Соколов А. Н. умер ДД.ММ.ГГГГ.

Жилой <адрес> является ветхим, в настоящее время не разрушен.

Собственники и члены их семьи были переселены из ветхого жилья в 2014г. в иные жилые помещения (<адрес>; <адрес>), что подтверждается Договором на предоставление социальной выплаты и сведениями из ЕГРН.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ № 428 от 13.07.2005г. "О порядке предоставления межбюджетных трансфертов на реализацию программ местного развития и обеспечение, занятости для шахтерских городов и поселков" собственникам ветхого жилья (ответчикам) была предоставлена субсидия для приобретения жилья за счет средств, предусмотренных на реализацию программ местного развития и обеспечения занятности для шахтерских городов и поселков, гражданину, подлежащему переселению из ветхого жилищного фонда, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемых угольных шахтах непригодными для проживания.

Администрация г. Шахты заключила договор № 861 от 19.12.2014г. с ответчиками, согласно которому им была предоставлена субсидия в объеме 3130200 рублей, а также возможность осуществить самостоятельный поиск подходящего жилья.

Администрация г. Шахты обязательства перед ответчиками исполнила в полном объеме. Ответчики были переселены из ветхого помещения в пригодные для проживания жилые помещения - <адрес>; <адрес>, на которые оформлено право собственности в установленном законом порядке.

Однако, обязательства по договору № от 19.12.2014г., предусмотренные п.2.2.2., ответчиком в части безвозмездной передачи Администрации г.Шахты жилого помещения - жилой <адрес> в <адрес> исполнены не были.

Данная передача должна была осуществиться в соответствии с п. 11 Постановлением правительства РФ № 428 от 13.07.2005г. «О порядке предоставления межбюджетных трансфертов на реализацию программ местного развития и обеспечения занятости для шахтерских городов и поселков».

Пунктом 2.1. Договора № 861 от 19.12.2014г.„ на представление социальной выплаты для участия в долевом строительстве многоквартирного дома предусмотрены обязанности Администрации г. Шахты, которые были исполнены в полном объеме.

Пунктом 2.2.2 Договора Х° 861 от 19.12.2014г., предусмотрены обязанности ответчиков, не исполненные в полном объеме на момент обращения Администрации г. Шахты в суд.

В соответствии с п. п. 2.2.1 указанного Договора № 861 от 19.12.2014г.., ответчик приняла на себя обязанность « в течении 3-х месяцев с даты подписания настоящего договора осуществить самостоятельный поиск подходящего жилья, заключить договор участия в долевом строительстве с застройщиком многоквартирного дома, зарегистрировать его в управлении федеральной регистрационной службы по Ростовской области (в соответствии с п.2.1.2 настоящего) и представить указанный документ в Администрацию г. Шахты».

В соответствии с п. п. 2.2.2 указанного Договора № от 19.12.2014г., ответчик также приняла на себя обязанность «безвозмездно передать Администрации в срок не позднее двух лет после заключения договора участия в долевом строительстве (в месячный срок после получения свидетельства о государственной регистрации права собственности) занимаемое им жилое помещение по адресу: Россия, <адрес>, жилой <адрес> в порядке и на условиях, установленных соглашением о безвозмездной сдаче (передаче) жилого помещения от 19.12.2014г. Соглашение является неотъемлемой частью настоящего договора».

Однако, взятые на себя обязательства ответчики не исполнили, в настоящее время отказываются от исполнения взятых на себя обязательств.

Между тем, п.4.1. Договора № от 19.12.2014г., предусмотрено, что «договор вступает в силу с момента его подписания и действует до полного исполнения обязательств сторонами».

Также, в соответствии со ст. 309 Гражданского кодекса РФ (далее - ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов.

Также статья 310 ГК РФ предусматривает недопустимость одностороннего отказа от исполнения обязательств: односторонни отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

Договор № от 19.12.2014г, в настоящее время не расторгнут в судебном порядке, как и не расторгнуто соглашение о безвозмездной сдаче (передаче) жилого помещения от 19.12.2014г., данное Администрации <адрес>.

Право собственности на указанное ветхое помещение подтверждается записью о регистрации в ЕГРН, согласно которому жилой <адрес> в <адрес> принадлежит на праве собственности ответчикам.

В силу ст. 235 ГК РФ право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом. Ответчик, подписав соглашение о безвозмездной сдаче (передаче) ветхого жилого помещения Администрации г.Шахты, отказался от права собственности на него.

Пунктами 20, 21 Постановления Правительства РФ от 13.07.2005 N 428 (ред. от 27.01.2009) "О порядке предоставления межбюджетных трансфертов на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков" предусмотрено:

П. 20. Органы местного самоуправления шахтерских городов и поселков несут ответственность за осуществление расходов местных бюджетов, источником финансового обеспечения которых являются межбюджетные трансферты, в соответствии с условиями, установленными настоящими Правилами.

При нарушении условий, установленных настоящими Правилами, межбюджетные трансферты подлежат возврату в федеральный бюджет в установленном законодательством Российской Федерации порядке.

П. 21. Контроль за осуществлением расходов местных бюджетов, источником финансового обеспечения которых являются межбюджетные трансферты из федерального бюджета, органами местного самоуправления шахтерских городов и поселков осуществляется Министерством энергетики Российской Федерации и Федеральной службой финансово-бюджетного надзора.

Согласно пп. 19 п.1 ст.333.36 Налогового Кодекса Российской Федерации - органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, в качестве истцов или ответчиков освобождаются от уплаты государственной пошлины.

Администрация города Шахты - исполнительно-распорядительный орган муниципального образования «Город Шахты» (пп.3 п.1 ст. 30 Устава муниципального образования «Город Шахты», утвержденного решением Шахтинской городской Думы от 08.11.2005г. №106 « Об утверждении устава муниципального образования «Город Шахты»- городского округа Ростовской области).

На основании изложенного выше, в соответствии с Правилами предоставления межбюджетных трансфертов на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации № 428 от 13.07.2005 года, Договором № от 19.12.2014г, на представление социальной выплаты для участия в долевом строительстве многоквартирного дома, ст.ст. 20, 235(п.1), 309, 310 ГК РФ, 131 ГПК РФ, Администрация <адрес> просит суд прекратить право собственности Сироты Н. Н., Соколовой Л. Ф., Соколова А. Н. на жилой <адрес>. Признать за Муниципальным образованием «Город Шахты» право собственности на жилой <адрес>.

Стороны в судебное заседание не явились, о месте и времени слушания извещены надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, давая оценку всем представленным по делу доказательствам, в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

В силу требований ст. 195 ГПК РФ суд основывает свое решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании, оценивая все доказательства, предоставленные суду в их совокупности. Обязанность же предоставлять суду доказательства, доказать те обстоятельства, на, которые имеются ссылки в обоснование либо опровержение заявленных в суд требований, закон – ст.ст.56 - 57 ГПК РФ, возлагает на стороны по делу.

В соответствии со ст. 309 Гражданского кодекса РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов.

Также статья 310 ГК РФ предусматривает недопустимость одностороннего отказа от исполнения обязательств: односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

Согласно сведениям ЕГРН право собственности на <адрес>, зарегистрировано за Сиротой Н. Н., Соколовой Л. Ф., Соколовым А. Н.. Соколов А. Н. умер ДД.ММ.ГГГГ.

Жилой <адрес> является ветхим, в настоящее время не разрушен.

Собственники и члены их семьи были переселены из ветхого жилья в 2014г. в иные жилые помещения (<адрес>; <адрес>), что подтверждается Договором на предоставление социальной выплаты и сведениями из ЕГРН.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ № 428 от 13.07.2005г. "О порядке предоставления межбюджетных трансфертов на реализацию программ местного развития и обеспечение, занятости для шахтерских городов и поселков" собственникам ветхого жилья (ответчикам) была предоставлена субсидия для приобретения жилья за счет средств, предусмотренных на реализацию программ местного развития и обеспечения занятности для шахтерских городов и поселков, гражданину, подлежащему переселению из ветхого жилищного фонда, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемых угольных шахтах непригодными для проживания.

Администрация г. Шахты заключила договор № от 19.12.2014г. с ответчиками, согласно которому им была предоставлена субсидия в объеме 3 130200 рублей, а также возможность осуществить самостоятельный поиск подходящего жилья.

Администрация г. Шахты обязательства перед ответчиками исполнила в полном объеме. Ответчики были переселены из ветхого помещения в пригодные для проживания жилые помещения - <адрес>; <адрес>, на которые оформлено право собственности в установленном законом порядке.

Однако, обязательства по договору № от 19.12.2014г., предусмотренные п.2.2.2., ответчиком в части безвозмездной передачи Администрации г.Шахты жилого помещения - жилой <адрес> в <адрес> исполнены не были.

Данная передача должна была осуществиться в соответствии с п. 11 Постановлением правительства РФ № 428 от 13.07.2005г. «О порядке предоставления межбюджетных трансфертов на реализацию программ местного развития и обеспечения занятости для шахтерских городов и поселков».

Пунктом 2.1. Договора № от 19.12.2014г.„ на представление социальной выплаты для участия в долевом строительстве многоквартирного дома предусмотрены обязанности Администрации г. Шахты, которые были исполнены в полном объеме.

Пунктом 2.2.2 Договора Х° 861 от 19.12.2014г., предусмотрены обязанности ответчиков, не исполненные в полном объеме на момент обращения Администрации г. Шахты в суд.

В соответствии с п. п. 2.2.1 указанного Договора № от 19.12.2014г.., ответчик приняла на себя обязанность « в течении 3-х месяцев с даты подписания настоящего договора осуществить самостоятельный поиск подходящего жилья, заключить договор участия в долевом строительстве с застройщиком многоквартирного дома, зарегистрировать его в управлении федеральной регистрационной службы по Ростовской области (в соответствии с п.2.1.2 настоящего) и представить указанный документ в Администрацию г. Шахты».

В соответствии с п. п. 2.2.2 указанного Договора № от 19.12.2014г., ответчик также приняла на себя обязанность «безвозмездно передать Администрации в срок не позднее двух лет после заключения договора участия в долевом строительстве (в месячный срок после получения свидетельства о государственной регистрации права собственности) занимаемое им жилое помещение по адресу: Россия, <адрес> в порядке и на условиях, установленных соглашением о безвозмездной сдаче (передаче) жилого помещения от 19.12.2014г. Соглашение является неотъемлемой частью настоящего договора».

Однако, взятые на себя обязательства ответчики не исполнили, в настоящее время отказываются от исполнения взятых на себя обязательств.

Между тем, п.4.1. Договора № от 19.12.2014г., предусмотрено, что «договор вступает в силу с момента его подписания и действует до полного исполнения обязательств сторонами».

Также, в соответствии со ст. 309 Гражданского кодекса РФ (далее - ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов.

Также статья 310 ГК РФ предусматривает недопустимость одностороннего отказа от исполнения обязательств: односторонни отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

Договор № от 19.12.2014г, в настоящее время не расторгнут в судебном порядке, как и не расторгнуто соглашение о безвозмездной сдаче (передаче) жилого помещения от 19.12.2014г., данное Администрации г. Шахты.

Право собственности на указанное ветхое помещение подтверждается записью о регистрации в ЕГРН, согласно которому жилой <адрес> принадлежит на праве собственности ответчикам.

В силу ст. 235 ГК РФ право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом. Ответчик, подписав соглашение о безвозмездной сдаче (передаче) ветхого жилого помещения Администрации г.Шахты, отказался от права собственности на него.

Пунктами 20, 21 Постановления Правительства РФ от 13.07.2005 N 428 (ред. от 27.01.2009) "О порядке предоставления межбюджетных трансфертов на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков" предусмотрено:

П. 20. Органы местного самоуправления шахтерских городов и поселков несут ответственность за осуществление расходов местных бюджетов, источником финансового обеспечения которых являются межбюджетные трансферты, в соответствии с условиями, установленными настоящими Правилами.

При нарушении условий, установленных настоящими Правилами, межбюджетные трансферты подлежат возврату в федеральный бюджет в установленном законодательством Российской Федерации порядке.

П. 21. Контроль за осуществлением расходов местных бюджетов, источником финансового обеспечения которых являются межбюджетные трансферты из федерального бюджета, органами местного самоуправления шахтерских городов и поселков осуществляется Министерством энергетики Российской Федерации и Федеральной службой финансово-бюджетного надзора.

Согласно пп. 19 п.1 ст.333.36 Налогового Кодекса Российской Федерации - органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, в качестве истцов или ответчиков освобождаются от уплаты государственной пошлины.

Администрация города Шахты - исполнительно-распорядительный орган муниципального образования «Город Шахты» (пп.3 п.1 ст. 30 Устава муниципального образования «Город Шахты», утвержденного решением Шахтинской городской Думы от 08.11.2005г. №106 « Об утверждении устава муниципального образования «Город Шахты»- городского округа Ростовской области).

При нарушении условий, установленных настоящими Правилами, межбюджетные трансферты подлежат возврату в федеральный бюджет в установленном законодательством Российской Федерации порядке.

Администрация города Шахты - исполнительно-распорядительный орган муниципального образования « Город Шахты» (пп.3 п.1 ст. 30 Устава муниципального образования « Город Шахты», утвержденного решением Шахтинской городской Думы от 08.11.2005г. №106 « Об утверждении устава муниципального образования «Город Шахты»- городского округа Ростовской области).

При таких обстоятельствах, требования Администрации г. Шахты о прекращении права собственности на квартиру и признании права собственности на квартиру за муниципальным образованием «город Шахты», подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 119, 194-199, 321 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Администрации г. Шахты к Сироте Н. Н., Соколовой Л. Ф. о прекращении права долевой собственности на жилой дом и признании права собственности на объект недвижимого имущества за муниципальным образованием «город Шахты», удовлетворить в полном объеме.

Прекратить право собственности Сироты Н. Н., Соколовой Л. Ф., Соколова А. Н. на жилой <адрес> <адрес>.

Признать за Муниципальным образованием «Город Шахты» право собственности на жилой <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Шахтинский городской суд в течение месяца.

Судья С.Е. Шам