Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-103/2019 ~ М-72/2019 от 20.02.2019

                 Дело № 2-103/2019

                             Р Е Ш Е Н И Е

             Именем Российской Федерации

16 апреля 2019 года                                     пгт. Пограничный

Пограничный районный суд Приморского края в составе председательствующего судьи Свиридовой И.Г.,

при секретаре Кустовой Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании    исковое заявление ФКУ « Единый расчетный центр « Министерства обороны РФ к Царегородцеву Александру Ивановичу о взыскании суммы излишне выплаченных денежных средств,

У С Т А Н О В И Л:

    ФКУ "Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации" обратилось в суд с иском к Царегородцеву Александру Ивановичу о взыскании излишне выплаченных денежных средств.

    В обоснование исковых требований истец указал, что ответчик Царегородцев А.И. проходил военную службу в войсковой части 20117, дислоцированной в <адрес>, в звании капитан. Приказом от ДД.ММ.ГГГГ № ответчик с 31 мая 2017 г. исключен из списков личного состава войсковой части, последнее место его регистрации: <адрес>.

Финансовое обеспечение Вооруженных Сил РФ осуществляется ФКУ "ЕРЦ МО РФ" на основе единой электронной базы и специализированного программного обеспечения "Алушта". В период прохождения военной службы ответчику излишне выплачены денежные средства, после вычета НДФЛ в сумме 18 242, 95 руб., состоящие из выплаты денежных средств в качестве процентной надбавки за военную службу в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях( северная надбавка) за период с 13 января по 21 мая 2013 года.

Данная задолженность образована 03.10.2016, после внесения кадровыми органами в СПО «Алушта» сведений об установлении ответчику северной надбавки за период с 13 января по 21 мая 2013 г. в размере 10 процентов. 03.10.2016 истец узнал о нарушенном праве.

Согласно сведениям единой базы данных кадрового органа МО РФ, Царегородцеву А.И. установлена северная надбавка в размере 20 процентов к денежному довольствию за период с 30.11.2012 по 12.01.2013, в размере 10 процентов с 13.01.2013 по 21.05.2013, в размере 20 процентов с 22.05.2013 по 21.05.2014. Согласно расчетных листков за март- май 2013 года, ответчику произведена выплата оспариваемой надбавки за период с 01.01.2013 по 31.05.2013 в размере 20 процентов.

    В судебное заседание представитель истца ФКУ "Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации" не явился, извещен был надлежаще о времени и дате судебного заседания, в иске ходатайствовал о    рассмотрении дела в его отсутствие.

    В судебное заседание     ответчик Царегородцев А.И. не явился, о времени и месте судебного заседания извещался надлежащим образом неоднократно по адресу, указанному в иске.

В судебное заседание не явился представитель 3-го лица на стороне истца не заявляющий самостоятельных требований – войсковой части 20117, извещался надлежаще о времени и месте слушания дела, о причине неявки не сообщил.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований.

Федеральным законом от 27.05.1998 N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" определены права, свободы, обязанности и ответственность военнослужащих, а также основы государственной политики в области правовой и социальной защиты военнослужащих, граждан Российской Федерации, уволенных с военной службы, и членов их семей.

Статьей 12 названного Федерального закона предусмотрено, что военнослужащие обеспечиваются денежным довольствием в порядке и в размерах, установленных Федеральным законом "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат", иными федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти и нормативными правовыми актами иных федеральных государственных органов.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 07.11.2011 N 306-ФЗ "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат" денежное довольствие военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, состоит из месячного оклада в соответствии с присвоенным воинским званием (оклад по воинскому званию) и месячного оклада в соответствии с занимаемой воинской должностью (оклад по воинской должности), которые составляют оклад месячного денежного содержания военнослужащего (оклад денежного содержания), и из ежемесячных и иных дополнительных выплат (дополнительные выплаты).

В соответствии с ч. 12 данной статьи военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, устанавливаются дополнительные выплаты, в том числе: ежемесячная надбавка за выслугу лет к окладу денежного содержания (ч. 13), ежемесячная надбавка за работу со сведениями, составляющими государственную тайну (ч. 17), ежемесячная надбавка за особые условия военной службы (ч. 18), премия за добросовестное и эффективное исполнение должностных обязанностей (ч. 21), коэффициенты и процентные надбавки (ч. 24).

В силу ч. 28 ст. 2 указанного Федерального закона от 07.11.2011 N 306-ФЗ в период нахождения военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, в распоряжении командира (начальника) ему выплачиваются оклад по воинскому званию, оклад по последней занимаемой воинской должности и ежемесячная надбавка за выслугу лет в порядке, предусмотренном руководителем федерального органа исполнительной власти или федерального государственного органа, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба.

Пунктом 4 Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации, утв. Приказом Министра обороны Российской Федерации от 30.12.2011 N 2700 установлено, что денежное довольствие военнослужащим выплачивается за весь период военной службы, если иное не предусмотрено федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, при увольнении с военной службы денежное довольствие выплачивается по день их исключения из списков личного состава воинской части (п. 185).

Ежемесячные дополнительные выплаты выплачиваются со дня вступления в исполнение (временное исполнение) обязанностей по воинской должности и по день освобождения от исполнения обязанностей по занимаемой (временно исполняемой) воинской должности (сдачи дел и должности), а в случае проведения организационно-штатных мероприятий - по день освобождения от исполнения обязанностей по занимаемой (временно исполняемой) воинской должности (сдачи дел и должности), но не позднее дня окончания организационно-штатных мероприятий, указанного в правовом акте Министерства обороны о проведении этих организационно-штатных мероприятий, если иное не предусмотрено настоящим Порядком (п. 38).

Надбавка выплачивается со дня достижения военнослужащими выслуги лет, дающей право на ее получение, и по день исключения военнослужащих из списков личного состава воинской части в связи с увольнением с военной службы на основании приказов соответствующих командиров (начальников) с указанием выслуги лет и размера надбавки, если иное не предусмотрено настоящим Порядком (п. 40).

Военнослужащим, проходящим военную службу по контракту в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также в других местностях с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями, в том числе в отдаленных местностях, в высокогорных районах, пустынных и безводных местностях, денежное довольствие выплачивается с учетом коэффициентов (районных, за военную службу в высокогорных районах, за военную службу в пустынных и безводных местностях), уст. Постановлением Правительства РФ от 30.12.2011 N 1237 "О размерах коэффициентов и процентных надбавок и порядке их применения для расчета денежного довольствия военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, и сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти, проходящих военную службу (службу) в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также в других местностях с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями, в том числе, отдаленных местностях, в высокогорных районах, пустынных и безводных местностях" (п. 96).

В состав денежного довольствия, на которое начисляются коэффициенты, входят: оклад по воинскому званию; оклад по воинской должности; ежемесячная надбавка за выслугу лет; ежемесячная надбавка за классную квалификацию (квалификационную категорию); ежемесячная надбавка за работу со сведениями, составляющими государственную тайну; ежемесячная надбавка за особые условия военной службы (п. 97).

Военнослужащим, проходящим военную службу в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях, а также в других местностях с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями, в том числе отдаленных выплачивается процентная надбавка к денежному довольствию в зависимости от периодов военной службы (службы и трудовой деятельности) в указанных районах (местностях) (п. 105).

В состав денежного довольствия, на которое начисляется надбавка, входят: оклад по воинскому званию; оклад по воинской должности; ежемесячная надбавка за выслугу лет; ежемесячная надбавка за классную квалификацию (квалификационную категорию); ежемесячная надбавка за работу со сведениями, составляющими государственную тайну; ежемесячная надбавка за особые условия военной службы (п. 106).

Из материалов дела следует, что ответчик Царегородцев А.И. проходил военную службу в войсковой части 20117, дислоцированной в <адрес>, в звании капитан.

Приказом от ДД.ММ.ГГГГ № ответчик с 31 мая 2017 г. исключен из списков личного состава войсковой части.

В период прохождения военной службы, согласно справке-расчету неположенных выплат, расчетных листов, реестров на зачисление денежных средств ответчику излишне выплачены денежные средства, (после вычета НДФЛ), в сумме 18 242, 95 руб., состоящая из выплаты денежных средств в качестве процентной надбавки за военную службу в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях( северная надбавка) за период с 13 января по 21 мая 2013 года.

Согласно фотокопий страниц базы данных «просмотр Периодические выплаты/ удержания» данная задолженность образована 03.10.2016, после внесения кадровыми органами в СПО «Алушта» сведений об установлении ответчику северной надбавки за период с 13 января по 21 мая 2013 г. в размере 10 процентов. 03.10.2016 истец узнал о нарушенном праве.

Согласно сведениям единой базы данных кадрового органа МО РФ, Царегородцеву А.И. установлена северная надбавка в размере 20 процентов к денежному довольствию за период с 30.11.2012 по 12.01.2013, в размере 10 процентов с 13.01.2013 по 21.05.2013, в размере 20 процентов с 22.05.2013 по 21.05.2014. Согласно расчетных листков за март- май 2013 года, ответчику произведена выплата оспариваемой надбавки за период с 01.01.2013 по 31.05.2013 в размере 20 процентов.

Согласно п. 1 ст. 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных ст. 1109 настоящего Кодекса.

В силу пункта 2 статьи 2 Федерального закона от 28.03.1998 N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" граждане приобретают статус военнослужащих с началом военной службы и утрачивают его с окончанием военной службы.

Учитывая, что 31 мая 2017 г. Царегородцев А.И. был исключен из списков личного состава войсковой части 20117, ему достоверно было известно об отсутствии права на спорную сумму, перечисленные после увольнения. Доказательств тому, что Царегородцев А.И. мог заблуждаться о природе полученных денежных средств (выплаты, причитающимися при увольнении и пр.) ответчиком не представлено.

Источником получения информации о неположенной выплате для истца является СПО "Алушта", в которой отображаются сведения о статусе военнослужащего (воинское звание, должность, характер службы). Таким образом, ФКУ "ЕРЦ МО РФ" производя начисления денежного довольствия военнослужащим по информации, уже имеющейся в СПО "Алушта", и не могут обладать информацией о произведенных в нарушение законодательства выплатах.

Сведения о военнослужащих вносятся в специальное программное обеспечение "Алушта" путем электронной передачи данных из управлений (отделов) финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации. Изменение данных сведений влечет автоматически перерасчет в базе данных размера денежного довольствия военнослужащего в соответствии с приказом Министра обороны Российской Федерации от 30 декабря 2011 г. N 2700.

Денежные средства, не причитающиеся Царегородцеву А.И. к выплате, были ошибочно перечислены ФКУ "Единый расчетный центр Минобороны России" по причине неверных первичных параметров, введенных в специальное программное обеспечение "Алушта".

На основании изложенного, перечисленные ответчику ФКУ "Единый расчетный центр Минобороны России" денежные средства не относятся к денежному довольствию военнослужащего, а являются неосновательным обогащением, так как перечислены в отсутствие правовых оснований.

Излишне выплаченные денежные средства лицам, не имеющим право на данную выплату, наносят значительный материальный ущерб не только федеральному органу исполнительной власти, в котором предусмотрена военная служба, но и Российской Федерации в целом, в этой связи суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В силу ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в федеральный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

    На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

                     Р е ш и л :

░░░ ░░░ « ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ « ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░ « ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ « ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░ 18 242 ░░░░░ 95 ░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ 730 ░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ 1 ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░                                ░.░. ░░░░░░░░░