Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-930/2017 от 28.07.2017

Дело № 5-930/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

**** 2017 года город Псков, улица Петровская, 24

Судья Псковского городского суда Псковской области Алексеева Т.Н.,

при секретаре Козыревой Н.И.,

с участием представителя Псковской таможни Шлапакова Б.А.,

рассмотрев в отношении гражданина РФ Алексеева Александра Александровича, "данные изъяты", дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ),

УСТАНОВИЛ:

20.03.2017 гражданин РФ Алексеев А.А. в таможенном органе (таможенный пост МАПП Убылинка Псковской таможни) не исполнил обязанность по декларированию по установленной форме товара, подлежащего таможенному декларированию.

Административное правонарушение совершено при следующих обстоятельствах:

20 марта 2017 года в 11 часов 30 минут на таможенный пост МАПП Убылинка Псковской таможни (дер. Убылинка, Гавровская волость, Пыталовский район, Псковская область) для таможенного контроля гражданином Алексеевым А.А. при выезде с таможенной территории ЕЭАС было предоставлено грузовое транспортное средство, автомобиль D. с полуприцепом регистрационный номер **** / ****.

При таможенном контроле гражданин РФ Алексеев А.А. перемещаемый товар в ПТД не указал, при устном опросе о нахождении товара в автомобиле не заявил. В результате проведенного таможенного досмотра (АТД №****), проведенного при реализации СУР, выявлено, что в автомобиле D. с полуприцепом регистрационный номер ****/ ****, в перчаточном ящике на панели, в кабине находятся предметы, внешне похожие на ножи, в количестве - 2 шт., а именно:

- предмет внешне похож на нож из металла, с односторонней заточкой, упором на рукоятке в черном чехле предположительно из ткани, с металлическими заклепками, с надписью на клинке «Columbia USA SABER». Предмет из металла стального, серебристого цвета, рукоять предположительно из дерева и пластмассы, длина клинка составляет около 140 мм, длина рукоятки составляет около 120 мм, ширина клинка составляет около 30 мм. Вес предмета, похожего на нож, 0,20 кг;

- предмет внешне похож на нож из металла, с односторонней заточкой, в черном чехле предположительно из ткани, с надписью на клинке «Спорт». На другой стороне клинка надпись «Сталь 40X13 45-50 HRC». Предмет из металла стального, серебристого цвета, на обеих сторонах клинка имеется канавка, рукоять изготовлена из бечевы черного цвета, длина клинка составляет около 150 мм, длина рукоятки составляет около 105 мм, ширина клинка составляет около 30 мм. Предмет деформирован (погнут). Вес предмета, похожего на нож, 0,22 кг.

Согласно заключению таможенного эксперта от 31.03.2017 №12402006/0010320, представленные на исследование предметы в количестве 2 штук являются №1 – охотничьим ножом, № 2 – специальным спортивным ножом, а именно метательным ножом, являющимся хозяйственно-бытовым ножом, конструктивно сходным с холодным клинковым оружием. Представленные предметы к категории клинкового холодного оружия не относятся.

Поскольку товар «спортивный метательный нож», перевозимый гражданином Алексеевым А.А. через таможенную границу Таможенного союза (из Российской Федерации), относится к товарам, в отношении которых применяются ограничения, и данный товар не был надлежащим образом задекларирован, должностным лицом Псковской таможни 1 мая 2017 года в порядке ст. 28.7 КоАП РФ вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования № ****/2017 в отношении гражданина РФ Алексеева А.А. по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, по факту недекларирования по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.

Товар: «Нож – 1 шт. из металла, с односторонней заточкой, в черном чехле из ткани, на клинке имеется надпись «Спорт», на другой стороне клинка надпись «Сталь 40X13 45-50 HRC», предмет из металла стального, серебристого цвета, на обоих сторонах клинка имеется канавка, рукоять изготовлена из бечевы черного цвета, длина клинка составляет около 145 мм, длина рукоятки составляет около 102 мм, максимальная ширина клинка составляет около 30 мм, вес - 0,22 кг, предмет деформирован (погнут), 01.05.2017 в соответствии со ст. 27.10 КоАП РФ был изъят.

В соответствии с актом приема-передачи товара на ответственное хранение от 02.05.2017 изъятый товар передан в камеру хранения вещественных доказательств, расположенную на таможенном посту МАПП Убылинка Псковской таможни (дер. Убылинка, Гавровская волость, Пыталовский район, 181425, Псковская область).

Представитель Псковской таможни Шлапаков Б.А. в судебном заседании доводы протокола об административном правонарушении поддержал, просил назначить наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения без штрафа.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, – Алексеев А.А. в судебное заседание не явился, судом предприняты меры по его извещению о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом, что подтверждается конвертом с возвратом извещения, дело рассмотрено в отсутствие Алексеева А.А.

Исследовав материалы дела, выслушав представителя Псковской таможни, суд приходит к следующему.

Часть 1 статьи 16.2 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 2 ст. 150 Таможенного кодекса таможенного союза (далее – ТК ТС) все товары и транспортные средства перемещаются через таможенную границу в порядке, установленном таможенным законодательством Таможенного союза.

В силу п. 35 ст. 4 ТК ТС товаром является любое перемещаемое через таможенную границу Российской Федерации движимое имущество.

Учитывая категорию лица, порядок перемещения товаров регламентирован главой 49 ТК ТС и Соглашением между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 18.06.2010 "О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу Таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском".

Товары для личного пользования согласно п. 4 ст. 354 ТК ТС при перемещении через таможенную границу подлежат таможенному декларированию в соответствии со статьей 355 ТК ТС.

В соответствии с п.1 ст. 355 ТК ТС таможенное декларирование товаров для личного пользования осуществляется физическими лицами при их следовании через таможенную границу одновременно с представлением товаров таможенному органу. Таможенное декларирование товаров для личного пользования производится в письменной форме с применением пассажирской таможенной декларации.

Подпунктом 2 пункта 2 статьи 355 ТК ТС установлено, что таможенному декларированию в письменной форме подлежат товары для личного пользования, перемещаемые любым способом, в отношении которых применяются запреты и ограничения, кроме мер нетарифного и технического регулирования.

Согласно ст.ст. 183, 195 ТК ТС подача таможенному органу пассажирской таможенной декларации должна сопровождаться представлением таможенному органу документов, на основании которых заполнена таможенная декларация, в том числе документы, подтверждающие соблюдение запретов и ограничений, что является обязательным условием выпуска товаров наряду с отсутствием нарушений таможенного законодательства.

Обнаруженный в ходе осмотра транспортного средства товар гражданином Алексеевым А.А. не был задекларирован по установленной письменной форме в ПТД и не заявлен при устном опросе.

С целью идентификации вышеуказанный товар был направлен на таможенную экспертизу.

Согласно заключению таможенного эксперта от 31.03.2017 №12402006/0010320, представленные на исследование предметы в количестве 2 штук являются №1 – охотничьим ножом, № 2 – специальным спортивным ножом, а именно метательным ножом, являющимся хозяйственно-бытовым ножом, конструктивно сходным с холодным клинковым оружием. Представленные предметы к категории клинкового холодного оружия не относятся.

Согласно служебной записке отдела товарной номенклатуры и происхождения товаров от 11.04.2017, товары «охотничий нож», «спортивный метательный нож», изготовленные промышленным способом, к категории клинкового холодного оружия не относятся, классифицируются в подсубпозиции 8211920000 ТН ВЭД ЕАЭС.

Из ответа отдела торговых ограничений и экспортного контроля Псковской таможни от 18.04.2017 следует, что поскольку перемещаемые товары «охотничий нож» и «спортивный метательный нож» не относятся к категории клинкового холодного оружия, они не могут быть отнесены к разделу 2.22 Перечня товаров, утвержденного Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии № 30 от 21.04.2015.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона № 150-ФЗ от 13.12.1996 «Об оружии» к оружию не относятся изделия, сертифицированные в качестве изделий хозяйственно-бытового и производственного назначения, спортивные снаряды, конструктивно сходные с оружием (далее - конструктивно сходные с оружием изделия).

В силу ст. 7 Федерального закона № 150-ФЗ от 13.12.1996 «Об оружии» конструктивно сходные с оружием изделия, производимые на территории Российской Федерации, ввозимые в Российскую Федерацию и вывозимые из Российской Федерации, подлежат обязательному подтверждению соответствия.

Статьей 17 вышеуказанного Федерального закона определено, что ввоз в Российскую Федерацию и вывоз из Российской Федерации конструктивно сходных с оружием изделий осуществляются по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в сфере оборота оружия, после проведения обязательного подтверждения соответствия конструктивно сходных с оружием изделий.

При перемещении физическим лицом для личных целей спортивного метательного ножа, который относится к изделиям, конструктивно сходных с оружием, для целей осуществления таможенного контроля таможенному органу должны быть представлены согласованный в установленном порядке уполномоченным органом (МВД России) заявление или список конструктивно сходных с оружием изделий.

Таким образом, в отношении товара, идентифицированного экспертом как «спортивный метательный нож», распространяются ограничения при его вывозе с территории РФ. Данный товар подлежал декларированию в письменной форме.

На основании ст. 15 Конституции Российской Федерации любое лицо должно соблюдать установленные законом обязанности, то есть, вступая в таможенные правоотношения, лицо должно не только знать о существовании обязанностей, но и обеспечить их выполнение.

Суд полагает, что вина Алексеева А.А. в совершении инкриминируемого ему административного правонарушения подтверждается:

- определением о возбуждении дела об административном правонарушении от 01.05.2017 (л.д. 1-7);

- протоколом изъятия вещей и документов от 01.05.2017 (л.д. 8-11);

- актом таможенного досмотра № **** (л.д. 13-17);

- копией заключения таможенного эксперта от 31.03.2017 №12402006/0010320, согласно которому, представленные на исследование предметы в количестве 2 штук, являются: №1-охотничьим ножом, №2-специальным спортивным ножом, а именно метательным ножом, являющимся хозяйственно-бытовым ножом, конструктивно сходным с холодным клинковым оружием. Представленные предметы к категории клинкового холодного оружия не относятся, изготовлены промышленным способом (л.д. 19-26);

- копией служебной записки отдела товарной номенклатуры и происхождения товаров Псковской таможни (л.д. 27);

- копией ответа ОТО и ЭК Псковской таможни (л.д. 28-30);

- протоколом об административном правонарушении от 31.05.2017 (л.д. 57-65).

Согласно справке о таможенной стоимости товара, стоимость метального ножа составляет 360 рублей (л.д. 32).

Таким образом, гражданин Алексеев А.А. совершил административное правонарушение, выразившееся в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих декларированию, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность Алексеева А.А., ранее не привлекавшегося к административной ответственности, и полагает возможным назначить наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения - «Нож - 1шт. из металла, с односторонней заточкой, в черном чехле из ткани. На клинке имеется надпись «Спорт». На другой стороне клинка надпись «Сталь 40X13 45-50 HRC». Предмет из металла стального, серебристого цвета, на обеих сторонах клинка имеется канавка, рукоять изготовлена из бечевы черного цвета, длина клинка составляет около 145 мм, длина рукоятки составляет около 102 мм, максимальная ширина клинка составляет около 30 мм. Предмет деформирован (погнут).

В соответствии с ч. 1.1 ст. 32.4 КоАП РФ постановление судьи о конфискации вещи, явившейся орудием совершения или предметом административного правонарушения в области таможенного дела, ответственность за которое предусмотрена главой 16 настоящего Кодекса, исполняется таможенным органом, осуществившим изъятие указанной вещи, путем ее передачи органу (организации), уполномоченному (уполномоченной) Правительством Российской Федерации на распоряжение товарами, обращенными в федеральную собственность, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Процессуальных издержек по делу нет.

На основании изложенного, и, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10, ч. 1 ст. 16.2, 32.4 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Алексеева Александра Александровича признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде конфискации товара, явившегося предметом административного правонарушения, а именно:

- нож – 1 шт. из металла, с односторонней заточкой, в черном чехле из ткани, с надписью на одной стороне клинка «Спорт», на другой стороне клинка «Сталь 40X13 45-50 HRC», из металла стального, серебристого цвета, с канавкой на обеих сторонах клинка, с рукоятью из бечевы черного цвета, длиной клинка около 145 мм, длиной рукоятки около 102 мм, максимальной шириной клинка около 30 мм, предмет деформирован (погнут), вес - 0,22 кг, помещенный на хранение в камеру хранения вещественных доказательств, расположенную на таможенном посту МАПП Убылинка Псковской таможни.

Обязать Псковскую таможню в порядке исполнения настоящего постановления в соответствии с ч. 1.1 ст. 32.4 КоАП РФ передать конфискованный товар в УМВД России по Псковской области, по вступлении постановления в законную силу.

Постановление может быть обжаловано в Псковский областной суд через Псковский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Постановление вступило в законную силу «___» _____________ 2017 года

Срок предъявления к исполнению 2 (два) года.

Судья Т.Н. Алексеева