Судебный акт #1 (Постановления) по делу № 5-1-198/2020 от 04.06.2020

Дело № 5-1-198/2020

УИД 33RS0017-01-2020-000838-94

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

16 июня 2020 года г. Собинка

Судья Собинского городского суда Владимирской области Денисова Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении

Сапожникова А.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <...>, гражданина РФ, не состоящего в браке, не имеющего иждивенцев, зарегистрированного и проживающего по адресу: <...>,

ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных правонарушений,

установил:

согласно протоколу об административном правонарушении 10 апреля 2020 г. в 15.25 час. в условиях режима повышенной готовности, введенного на территории Владимирской области, Сапожников А.В. находился в общественном месте - на остановке общественного транспорта «Автостанция», расположенной в 1 квартале г. Радужный, без уважительной причины, чем нарушил требования ст. 19 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», подпунктов «в», «г» пункта 4 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 2 апреля 2020 г. № 417, пункта 34 Указа Губернатора Владимирской области от 17 марта 2020 г. № 38 «О введении режима повышенной готовности».

Сапожников А.В., надлежаще извещенный о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, ходатайств об отложении не заявлял.

Владимирский отдел производства по делам об административных правонарушениях Государственной инспекции административно-технического надзора администрации Владимирской области, извещенный о дате, времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, своего представителя не направил, ходатайств об отложении не заявлял.

С учётом данных обстоятельств, а также руководствуясь ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, признаю возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц.

Изучив материалы дела, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

В силу ст. 19 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» граждане РФ обязаны, в том числе, соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций; выполнять установленные в соответствии с настоящим Федеральным законом правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

    Согласно подпунктам «в», «г» пункта 4 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 г. № 417, при угрозе возникновения или возникновении чрезвычайной ситуации гражданам запрещается: осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью; осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни, здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации.

Указом Губернатора Владимирской области от 17 марта 2020 г. № 38 «О введении режима повышенной готовности» (в редакции, действующей на момент совершения правонарушения) в целях недопущения распространения во Владимирской области новой коронавирусной инфекции (2019-nСоV), в соответствии с подпунктом «б» пункта 6 статьи 4.1 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» на территории Владимирской области введен режим повышенной готовности.

    Пунктом 34 названного Указа (в редакции, действующей на момент совершения правонарушения) установлено, что с 14.00 часов 31 марта 2020 г. до улучшения санитарно-эпидемиологической обстановки обязать граждан, проживающих и (или) временно находящихся на территории Владимирской области, не покидать места проживания (пребывания), за исключением следующих случаев:

- обращение за экстренной (неотложной) медицинской помощью и случаи иной прямой угрозы жизни и здоровью;

- следование к месту (от места) осуществления деятельности (работы), которая не приостановлена в соответствии с настоящим Указом;

- осуществление деятельности, связанной с передвижением по территории Владимирской области, в случае если такое передвижение непосредственно связано с осуществлением деятельности, которая не приостановлена в соответствии с настоящим Указом, в том числе оказанием транспортных услуг и услуг доставки;

- следование к месту приобретения товаров, работ, услуг, реализация которых не ограничена в соответствии с настоящим Указом;(в ред. Указа Губернатора Владимирской области от 08.04.2020 N 84)

- выгул домашних животных на расстоянии, не превышающем 100 метров от места проживания (пребывания);

- вынос твердых коммунальных отходов до ближайшего места накопления отходов;

- следование к месту (от места) ведения личного подсобного хозяйства, огородничества, садоводства, дачного хозяйства, строительства и (или) эксплуатации жилого дома, а также нахождение на указанных земельных участках и объектах, за исключением граждан, в отношении которых выданы постановления Главного государственного санитарного врача по Владимирской области (его заместителя) о нахождении в режиме изоляции.

Факт совершения Сапожниковым А.В. рассматриваемого административного правонарушения и его виновность подтверждаются совокупностью исследованных в судебном заседании следующих доказательств.

В представленных судье материалах дела имеется объяснение Сапожникова А.В., из которого следует, что 10 апреля 2020 г. около 15.25 час. он находился на остановке общественного транспорта «Автостанция» г. Радужный (1 квартал), пришел в город с места своего жительства (<...>), в магазин, поскольку данный магазин ему нравится больше, чем тот, который расположен в его населенном пункте.

Нахождение Сапожникова А.В. в указанном месте подтверждается фотоматериалом и схемой территории г. Радужный с указанием места его выявления.

Из рапортов сотрудников подразделения УУП МО МВД России по ЗАТО г. Радужный М. и С. следует, что ими 10 апреля 2020 г. в ходе осуществления рейда по территории г. Радужный в целях профилактических мероприятий по нераспространению коронавирусной инфекции среди населения на остановке общественного транспорта «Автостанция» был выявлен Сапожников А.В., житель <...>. Последний пояснил, что приехал в г. Радужный в магазин. Между тем установлено, что на территории <...> имеется магазин.

Из светокопии паспорта Сапожникова А.В. следует, что он зарегистрирован по адресу: <...>. Факт проживания Сапожникова А.В. по указанному адресу по месту регистрации подтвержден и им в его объяснении.

Оснований не доверять представленным доказательствам не имеется, признаю их достоверными и допустимыми. Данных о получении указанных доказательств с нарушением закона суду не представлено.

Установлено, что 10 апреля 2020 г. в 15.25 час. Сапожников А.В. в нарушение установленных ограничительных мероприятий, покинул место проживания /<...>/ без каких-либо исключительных обстоятельств, и находился на остановке общественного транспорта «Автостанция», расположенной в 1 квартале г. Радужный Владимирской области, в отсутствии случаев, предусмотренных Указом Губернатора Владимирской области от 17 марта 2020 г. № 38 «О введении режима повышенной готовности», когда разрешено покидать место проживания, тем самым не выполнил Правила поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайного положения, и обязанности, возложенные на граждан, в связи с введением во Владимирской области режима повышенной готовности.

С учётом исследованных доказательств, прихожу к выводу о наличии в действиях Сапожникова А.В. состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Решая вопрос о мере наказания, учитываю характер и степень общественной опасности содеянного, его фактические обстоятельства, а также данные о личности лица, привлекаемого к административной ответственности, его имущественное положении, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

В соответствии с ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Обстоятельством, смягчающим ответственность Сапожникова А.В., судья признает признание вины.

Обстоятельств, отягчающих ответственность Сапожникова А.В., не установлено.

Срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ, для данной категории дел на момент рассмотрения дела не истек.

При определении размера и вида административного наказания учитываю, что совершенное Сапожниковым А.В. административное правонарушение посягает на общественный порядок и общественную безопасность, принимает во внимание обстоятельства совершения правонарушения, личность правонарушителя, то, что правонарушение совершено им впервые и считает возможным назначить Сапожникову А.В. административное наказание в виде предупреждения, поскольку считает его соразмерным последствиям совершенного правонарушения и приходит к убеждению, что оно будет соответствовать цели предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, судья

постановил:

Сапожникова А.В. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления во Владимирский областной суд.

Судья                         Н.А. Денисова