Судебный акт #1 (Постановления) по делу № 3/10-290/2019 от 09.10.2019

Материал 3/10-290/2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Петропавловск-Камчатский                                                           14 октября 2019 года

Судья Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края                   Домашевская Д.А., изучив жалобу ФИО5 о признании незаконным бездействия следственных органов,

УСТАНОВИЛ:

В Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края поступила жалоба ФИО4, поданная в порядке, предусмотренном ст. 125 УПК РФ, в которой заявитель указывает, что 26 августа 2019 года обратился к руководителю Следственного отдела по г. Петропавловску-Камчатскому с заявлением об ознакомлении с материалами проверки по сообщениям о преступлении от 20 февраля 2017 года и 31 мая 2017 года и выдаче копий постановлений, принятых в порядке ст. 144-145 УПК РФ. Вместе с тем его требования удовлетворены не были, в чем заявитель усматривает бездействие со стороны руководителя СО по г. Петропавловску-Камчатскому и его подчиненных, ответственных за рассмотрение поданного им заявления.

Изучив доводы, изложенные в жалобе, прихожу к выводу, что оснований для её рассмотрения в судебном заседании не имеется.

Согласно ст. 125 УПК РФ в районный суд по месту совершения деяния, содержащего признаки преступления, могут быть обжалованы, в том числе, действия (бездействие) и решения дознавателя, начальника подразделения дознания, начальника органа дознания, органа дознания, следователя, руководителя следственного органа и прокурора, которые способны причинить ущерб конституционным правам и свободам участников уголовного судопроизводства либо затруднить доступ граждан к правосудию.

По смыслу закона, не подлежат обжалованию в порядке ст. 125 УПК РФ решения и действия (бездействие) должностных лиц, полномочия которых не связаны с осуществлением уголовного преследования в досудебном производстве по уголовному делу (например, прокурора, осуществляющего надзор за процессуальной деятельностью органов дознания и органов предварительного следствия или поддерживающего государственное обвинение в суде). Если лицо не согласно с постановлением прокурора или руководителя следственного органа, вынесенным в соответствии со ст. 124 УПК РФ, то предметом судебного обжалования выступает не сам по себе отказ прокурора или руководителя следственного органа в удовлетворении обращения лица, а непосредственно те действия (бездействие) и решения органов дознания, их должностных лиц или следователя, которые способны причинить ущерб конституционным правам и свободам участников уголовного судопроизводства либо затруднить доступ граждан к правосудию. Таким образом, в порядке, предусмотренном ст. 125 УПК РФ, могут быть обжалованы решения и действия (бездействие) должностных лиц в связи с их полномочиями по осуществлению уголовного преследования.

В соответствии с требованиями уголовно-процессуального законодательства в ходе предварительной подготовки к судебному заседанию судья выясняет, подсудна ли жалоба данному суду, подана ли она надлежащим лицом, имеется ли предмет обжалования в соответствии со ст. 125 УПК РФ, содержит ли жалоба необходимые для ее рассмотрения сведения.

В случае если по поступившей в суд жалобе будет установлено, что изложенные в ней доводы не могут быть предметом судебной проверки в порядке ст. 125 УПК РФ, то судья выносит постановление об отказе в принятии жалобы к рассмотрению.

Из содержания жалобы следует, что заявитель усматривает в действиях руководителя Следственного отдела по г. Петропавловску-Камчатскому незаконное бездействие, выразившееся в нерассмотрении его заявления об ознакомлении с материалами проверки по сообщениям о преступлении от 20 февраля 2017 года и 31 мая 2017 года и как следствие непредоставление ему возможности ознакомиться с указанными материалами.

Вместе с тем указанное требование заявителя не отнесено законом к категории вопросов, рассматриваемых судом в порядке досудебного разбирательства в соответствии со ст. 125 УПК РФ, предметом рассмотрения в таком порядке не является, в связи с чем жалоба в указанной части не подлежит принятию к производству суда.

По смыслу ч. 5 ст. 125 УПК РФ, при принятии решения об удовлетворении жалобы судья в постановлении должен указать действия (бездействие) какого именно должностного лица признаются незаконными и необоснованными.

Как видно из поданной жалобы, одним из требований заявителя является признание незаконным бездействия иных лиц, которым поручено рассмотрение заявления об ознакомлении с материалами доследственной проверки, при этом заявитель не уточняет какими именно должностными лицами допущено незаконное бездействие.

По смыслу закона в порядке ст. 125 УПК РФ рассматриваются жалобы по изложенным в них доводам, и суд не вправе по своему усмотрению определять предмет обжалования и конкретных должностных лиц, а также решать, какими именно действиями (бездействием) этих лиц нарушены права заявителя. Указанное противоречит положениям ст. 15 УПК РФ о состязательности сторон, поскольку лицо, интересы которого затрагиваются обжалуемым действием (бездействием), вправе быть извещенным о рассмотрении жалобы и участвовать в судебном заседании.

При не соблюдении заявителем таких требований к процессуальному оформлению жалобы, она не подлежит рассмотрению в порядке, предусмотренном ст. 125 УПК РФ. Поскольку, указанные выше обстоятельства являются препятствием для рассмотрения жалобы по существу в судебном заседании, она подлежит в указанной части возвращению заявителю без рассмотрения. При этом заявителю разъясняется, что возвращение жалобы не лишает его права после устранения недостатков вновь обратиться с жалобой в суд.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 125 УПК РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

В принятии к рассмотрению жалобы ФИО3 о признании незаконным бездействия руководителя Следственного отдела по г. Петропавловску-Камчатскому ФИО2 по нерассмотрению заявления об ознакомлении с материалами проверки по сообщениям о преступлении от 20 февраля 2017 года и 31 мая 2017 года - отказать.

Жалобу ФИО3 в части признании незаконными действий иных лиц, участвующих при рассмотрении заявления об ознакомлении с материалами доследственной проверки, возвратить без рассмотрения, одновременно разъяснив, что он вправе после устранения недостатков вновь обратиться с жалобой в суд.

Постановление может быть обжаловано в апелляционном порядке в Камчатский краевой суд через Петропавловск-Камчатский городской суд в течение десяти суток со дня вынесения.

Судья                                    подпись                                    Д.А. Домашевская